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2025年，全縣衛(wèi)生健康工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針，深入改革、銳意進(jìn)取，為建設(shè)“五個(gè)安化”提供堅(jiān)實(shí)的健康保障。 今年全縣衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)任務(wù)是：以緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)為契機(jī)，全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)化升級(jí)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效能，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，讓人民群眾在家門口享受更優(yōu)質(zhì)、更高效、更便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 以“強(qiáng)”字引領(lǐng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的建設(shè)。一是強(qiáng)化理論武裝，筑牢思想根基。全縣衛(wèi)健系統(tǒng)各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，依托“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的根基。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升醫(yī)療質(zhì)效。堅(jiān)持以人民健康為中心，以患者滿意為導(dǎo)向，以為群眾提供有情懷有溫度感動(dòng)式服務(wù)為著力點(diǎn)，扎實(shí)開展“醫(yī)心向黨”品牌建設(shè)、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員在重要崗位、中心工作中的先鋒模范作用。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，打造清廉生態(tài)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)推動(dòng)“清廉機(jī)關(guān)”“清廉醫(yī)院”建設(shè)，不斷深化“五醫(yī)聯(lián)治”群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治醫(yī)療領(lǐng)域、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)年專項(xiàng)行動(dòng)成效，強(qiáng)化巡察整改工作，鞏固并提升黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量。 以“先”字驅(qū)動(dòng)，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是搶先布局，全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的精神，整合縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物統(tǒng)一管理。建立人才培養(yǎng)機(jī)制，加大基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)力度。搭建信息平臺(tái)，強(qiáng)化檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，提升服務(wù)效率。持續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療，提升縣級(jí)醫(yī)院急危重癥診療能力和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)常見病診治與康復(fù)能力，深化醫(yī)防融合，力爭(zhēng)2025年縣域就診率達(dá)到78%以上、縣域內(nèi)基層就診率達(dá)到55%以上，并最終分別達(dá)到90%、65%以上，基本實(shí)現(xiàn)“五升一降”和“五個(gè)滿意”的總目標(biāo)。二是率先作為，深入推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革真抓實(shí)干。對(duì)照省市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革真抓實(shí)干成效明顯督查激勵(lì)實(shí)施辦法的工作要求，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，縣級(jí)公立醫(yī)院要對(duì)照醫(yī)改核心指標(biāo)，完善措施，加大力度，提高實(shí)效，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。三是優(yōu)先落實(shí)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家基本藥物制度。持續(xù)鞏固國家基本藥物制度實(shí)施成果，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物，提高基本藥物的可及性，有序推進(jìn)藥品零差率銷售。 以“干”字為本，全力提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。一是堅(jiān)持實(shí)干筑基，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量安全管理體系，嚴(yán)格落實(shí)十八項(xiàng)醫(yī)療核心制度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)全流程監(jiān)管。扎實(shí)落實(shí)臨床路徑管理、臨床藥師制度以及處方點(diǎn)評(píng)制度，全力提升藥事管理與服務(wù)水平。強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，織密質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)療質(zhì)控中心作用，全面提升醫(yī)療質(zhì)量。二是堅(jiān)持快干爭(zhēng)先，推進(jìn)卓越服務(wù)落地。今年上半年，全縣二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對(duì)照《益陽市醫(yī)院卓越服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》開展自評(píng)和縣級(jí)初評(píng)，評(píng)分在85分以上的單位要及時(shí)申請(qǐng)市級(jí)復(fù)核驗(yàn)收。縣局將遴選一批卓越服務(wù)示范醫(yī)院典型案例推廣，樹立行業(yè)標(biāo)桿。三是堅(jiān)持巧干提質(zhì)，優(yōu)化便民服務(wù)體驗(yàn)。全面實(shí)施提升患者就醫(yī)體驗(yàn)、提升護(hù)理服務(wù)、提升醫(yī)療質(zhì)量三大行動(dòng)。大力推進(jìn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)工作，不斷優(yōu)化門診和住院服務(wù)“一站式”流程，簡(jiǎn)化就醫(yī)環(huán)節(jié)，為患者打造更加便捷、舒適、貼心的就診環(huán)境。 以“實(shí)”字為要，全面筑牢公共衛(wèi)生服務(wù)屏障。一是夯實(shí)基礎(chǔ)，提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)施“6S”精益化管理和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，推動(dòng)行政衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)防聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)居民健康檔案與電子病歷互聯(lián)互通和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)條塊融合。進(jìn)一步規(guī)范高血壓、糖尿病專病門診和監(jiān)測(cè)點(diǎn)管理，逐步建立“兩病”健康服務(wù)新模式。健全完善國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)績效評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)考核結(jié)果和經(jīng)費(fèi)撥付緊密掛鉤。二是壓實(shí)責(zé)任，筑牢母嬰安全底線。全面落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)核心制度，強(qiáng)化母嬰安全質(zhì)量管理，確保全縣孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率和新生兒死亡率等指標(biāo)在控制范圍內(nèi)。扎實(shí)推進(jìn)孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童健康管理，持續(xù)開展兒童營養(yǎng)改善計(jì)劃。抓好艾梅乙母嬰阻斷工作。積極落實(shí)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，高質(zhì)量完成新生兒疾病免費(fèi)篩查與診斷服務(wù)、“兩癌”免費(fèi)檢查。三是落實(shí)要求，鞏固愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)成效。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，配合做好全國文明城市創(chuàng)建，著重抓好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、垃圾分類實(shí)施、健康細(xì)胞創(chuàng)建、病媒生物預(yù)防控制等重點(diǎn)工作。 以“新”字賦能，大力推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。一是完善服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化縣中醫(yī)醫(yī)院龍頭作用，有序推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作，加快推進(jìn)“兩專科一中心”項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)專科建設(shè)，做實(shí)急危重癥和中醫(yī)特色護(hù)理技術(shù)培訓(xùn)。支持縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培育中醫(yī)重點(diǎn)專科，開展中醫(yī)治未病服務(wù)。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室建設(shè)、設(shè)備配備。有序發(fā)展中醫(yī)診所、門診部及中醫(yī)特色專科醫(yī)院。二是鞏固基層服務(wù)內(nèi)涵。加快提升縣域醫(yī)療次中心中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，提質(zhì)建設(shè)一批“旗艦中醫(yī)館”，推進(jìn)行政村衛(wèi)生室“中醫(yī)閣”建設(shè)。持續(xù)開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中醫(yī)藥常見優(yōu)勢(shì)病種診療方案基層推廣應(yīng)用。三是推動(dòng)文化陣地建設(shè)。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥健康文化宣傳基地、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)場(chǎng)館、中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角建設(shè)，廣泛開展中醫(yī)藥文化主題活動(dòng)。 以“恒”字貫之，不斷推動(dòng)疾控事業(yè)高質(zhì)發(fā)展。一是持續(xù)深化疾控體系改革。不斷完善疾控機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和職能設(shè)置，推動(dòng)疾病防控與衛(wèi)生健康行政執(zhí)法職能深度融合，大力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。二是持續(xù)加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)處置。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，加快建立疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和機(jī)制，建好傳染病應(yīng)急隊(duì)伍，提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。三是持續(xù)開展疾病防治工作。認(rèn)真貫徹湖南省人均預(yù)期壽命提升行動(dòng)計(jì)劃決策部署，扎實(shí)開展重點(diǎn)疾病和重大慢性病防治。強(qiáng)化兒童青少年近視監(jiān)測(cè)和防治。切實(shí)提升免疫規(guī)劃疫苗接種率。四是持續(xù)推進(jìn)精神衛(wèi)生服務(wù)。扎實(shí)開展嚴(yán)重精神障礙患者救治救助，加強(qiáng)患者登記報(bào)告工作，切實(shí)提升服務(wù)管理水平，全面落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。強(qiáng)化精神衛(wèi)生宣傳和心理健康促進(jìn)，推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)向更高水平發(fā)展。五是持續(xù)提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)效。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法辦案能力。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)綜合監(jiān)管，加大非法行醫(yī)、無證無照經(jīng)營等打擊力度。深化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)。六是持續(xù)落實(shí)職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)治理。不斷推進(jìn)職業(yè)病防治項(xiàng)目，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法，壓實(shí)用人單位主體責(zé)任。持續(xù)開展健康企業(yè)創(chuàng)建和“職業(yè)健康達(dá)人”評(píng)選活動(dòng)。強(qiáng)化塵肺病農(nóng)民工基本醫(yī)療救治救助組織管理，全面落實(shí)救治救助工作。 以“優(yōu)”字立標(biāo)，全力促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。一是建立完善人口高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制。加快出臺(tái)全縣優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展若干措施。強(qiáng)化人口監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，提升人口工作質(zhì)量。二是穩(wěn)步推進(jìn)托育服務(wù)發(fā)展。建立健全3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)體系，提高服務(wù)有效供給，促進(jìn)托育服務(wù)健康有序發(fā)展。強(qiáng)化托育機(jī)構(gòu)督查指導(dǎo)，完善管理機(jī)制，嚴(yán)把從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)，推動(dòng)托育機(jī)構(gòu)規(guī)范化登記備案，全力提升托育機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。三是積極落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向工作。維護(hù)計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益，建立健全群眾反饋機(jī)制，及時(shí)處理群眾訴求，提升政策執(zhí)行滿意度。不定期開展數(shù)據(jù)核查工作，嚴(yán)格資料審核，杜絕漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象，確保扶助金發(fā)放及時(shí)、準(zhǔn)確。 以“統(tǒng)”字聚力，協(xié)同推進(jìn)健康事業(yè)全面發(fā)展。一是嚴(yán)抓財(cái)務(wù)管理，保障穩(wěn)定運(yùn)行。牢固樹立“過緊日子”的理念，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營狀況的全方位監(jiān)管。進(jìn)一步健全核查、督查、審計(jì)機(jī)制，督促各單位精細(xì)管理支出，嚴(yán)格控制費(fèi)用，杜絕超支現(xiàn)象，堅(jiān)決防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障醫(yī)院穩(wěn)健運(yùn)營。二是加強(qiáng)人才興衛(wèi)，激發(fā)隊(duì)伍活力。加大醫(yī)療衛(wèi)生人才儲(chǔ)備力度，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)務(wù)人員公開招聘與引進(jìn)工作，有序開展定向醫(yī)學(xué)生招錄工作。著重培養(yǎng)管理型和專業(yè)技術(shù)型人才，選拔思想覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的中青年骨干充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，推動(dòng)干部隊(duì)伍向革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化邁進(jìn)。三是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境。力爭(zhēng)縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療康復(fù)建設(shè)項(xiàng)目、雪峰山片區(qū)塵肺病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目年底前完成裝飾裝修，不斷改善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施條件。四是強(qiáng)化獻(xiàn)血宣傳，保障用血需求。加大無償獻(xiàn)血宣傳力度，廣泛動(dòng)員群眾參與無償獻(xiàn)血活動(dòng)，營造良好的社會(huì)氛圍，確保完成市級(jí)下達(dá)的采血任務(wù)。五是堅(jiān)守安全底線，維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定。根據(jù)公安部、省、市《社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》和《化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，加強(qiáng)對(duì)安全隱患的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)排查，統(tǒng)籌做好信訪維穩(wěn)、網(wǎng)絡(luò)輿情等風(fēng)險(xiǎn)防控工作，全力維護(hù)衛(wèi)健系統(tǒng)安全穩(wěn)定的良好局面。
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