當前位置： 根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年3月6日至5月11日，赫山區(qū)委第一交叉巡察組對縣委政法委開展了巡察。2024年6月20日，巡察組反饋了巡察意見，指出四方面共19個問題。按照巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織巡察整改情況
縣委政法委堅持把巡察整改工作作為一項重大政治任務(wù)、作為必須打贏的一場硬仗來抓，堅決把思想和行動統(tǒng)一到縣委關(guān)于巡察整改落實的要求部署上來，以最嚴的要求、最高的標準、最誠的態(tài)度、最實的舉措，切實擔負起巡察整改落實主體責任，聚焦巡察反饋意見，凝聚合力、明確責任，深刻反思、端正態(tài)度，下定決心、迅速行動，全力抓好抓實巡察反饋意見的整改落實。
截至12月20日，巡察反饋的19個具體問題，已完成整改19個。
二、巡察反饋問題整改進展情況
1.關(guān)于“理論學習不深不實”問題
整改情況：①在學習貫徹方面，縣委政法委嚴格落實“第一議題”制度，自2024年7月以來，召開書記辦公會6次、中心組學習6次、機關(guān)支部集中學習6次，均嚴格落實“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記最新講話及指示批示精神7次。同時，組織政法系統(tǒng)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想輪訓，通過集中授課、交流研討等方式，推動政治輪訓走深走實。此外，還通過發(fā)放學習資料、組織理論知識測試等活動，進一步檢驗學習成果，提升學習效果。
②在落實中央決策部署和上級黨委決議決定方面，縣委政法委進一步完善工作機制，強化責任落實。例如，針對重大事項報告制度執(zhí)行不到位的問題，深化對《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》的學習理解，督促政法單位嚴格落實重大事項報告制度。2024年7月以來，收到政法各單位重大事項報告10件次。
③針對組織基層學習《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》不夠有力的問題，縣委政法委迅速行動，加強組織和指導。2024年，組織全縣政法系統(tǒng)開展專題培訓5次，集中學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》。同時，對未落實學習的仙溪鎮(zhèn)、梅城鎮(zhèn)進行專項督導，要求其立即整改。目前，這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已補上學習會議記錄和學習資料，確保了學習的全面性和規(guī)范性。
完成情況：完成。
2、關(guān)于“綜治中心示范帶動建設(shè)還有短板”問題
整改情況：①將綜治中心建設(shè)工作納入平安建設(shè)考評。
②為提升綜治中心實戰(zhàn)化能力，分級分類推進綜治中心示范帶動建設(shè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于全力推進社會治安綜合治理中心示范帶動建設(shè)的工作方案(試行)》。
③關(guān)于樂安鎮(zhèn)問題已要求黨委政府整改到位。另關(guān)于“網(wǎng)小格”，已不需重復錄入，不搞督查檢查和排名。
④以專項治理工作為契機，按照中政委[2024]72號文件《關(guān)于加強社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)的意見》，加強與上級部門和相關(guān)職能部門的聯(lián)系，努力推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)，爭取2025年底前，實現(xiàn)縣級綜治中心規(guī)范化；2026年底前，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)級綜治中心規(guī)范化。
完成情況：完成。
3.關(guān)于“社會治安風險預測預警防控智能化平臺試點工作推進乏力”問題
整改情況：①6月17日，縣平安辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)單位的平臺操作員參加了全市社會治安風險預測預警防控智能化平臺業(yè)務(wù)培訓會。
②對平臺信息錄入不規(guī)范的江南、東坪、羊角塘、仙溪、梅城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了“一對一”的業(yè)務(wù)指導，并將不規(guī)范的工單進行重新填寫。
③截止目前，我縣在社會治安風險預測預警防控智能化平臺上各類風險工單的簽收率、按期處置率、反饋規(guī)范率均為100%。
完成情況：完成。
4.關(guān)于“應(yīng)急處置機制建設(shè)不健全”問題
整改情況：①針對江南鎮(zhèn)2024年未制定工作方案，小淹鎮(zhèn)2023年全年未研究該項工作問題，縣委政法委要求兩鎮(zhèn)黨委高度重視，迅速制定工作方案，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年必須研究1次以上風險評估工作。同時，縣委政法委將加強對基層的監(jiān)督檢查，確保到位，將考評結(jié)果納入年度考評中。
②針對2020年柘溪電站電力改造事項未及時落實社會穩(wěn)定風險評估報告問題，及時同評估公司深入實地進行大走訪和大摸排，掌握不穩(wěn)定因素。與此項目負責人對接，把相關(guān)情況及時反饋，并及時開展社會穩(wěn)定風險評估。
③壓實工作責任，明確應(yīng)提前報備“重大事項”并進行客觀、公正的風險評。
④針對縣發(fā)改局對風險評估程序要求不具體，項目申報單位社會穩(wěn)定風險評估報告制度未落實問題，我委領(lǐng)導及時與該局負責人對接，并共同商議，在以后的重大事項上馬之前，做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估報告。
完成情況：完成。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風仍然存在，司法救助、財務(wù)管理等方面有風險漏洞
5.關(guān)于“司法救助存在系統(tǒng)性風險”問題
整改情況：①根據(jù)湘政法發(fā)[2023]8號文件精神，結(jié)合本縣司法救助工作實際，2024年8月12日下發(fā)了《關(guān)于完善安化縣國家司法救助工作聯(lián)席會議制度的通知》（安政法委[2024]12號），組織國家司法救助工作聯(lián)席會議各成員單位認真學習，進一步明確司法救助的原則、對象、標準、程序等內(nèi)容，嚴格按文件要求做好做實司法救助工作，加強對司法救助資金的審核把關(guān)和使用監(jiān)管，確保專款專用。
②嚴把司法救助材料審核關(guān)，對不合格、出現(xiàn)錯誤的材料一律退回呈報單位重新上報。
③對國家司法救助審批表做合理化修改調(diào)整，增加“安化縣國家司法救助工作聯(lián)席會議辦公室簽章”欄。
④規(guī)范臺賬資料整理歸檔，確保資料完整，方便查閱。2024年臺賬資料已完善。
⑤所有司法救助案件嚴格按照“三重一大”制度要求，上報書記辦公會審批。
完成情況：完成。
6.關(guān)于“違規(guī)開展黨建活動”問題
整改情況：①2024年7月30日，組織退休干部學習《關(guān)于進一步加強和改進離退休干部工作的實施意見》，并對老干支部書記、委員進行批評教育，要求深刻反思，杜絕類似問題再次發(fā)生。
②完善黨建活動管理制度，明確活動組織要求，嚴禁將活動整體委托旅行社，確保黨建活動嚴肅性。
③加強財務(wù)監(jiān)管，嚴格審核活動費用報銷，確保資金使用合規(guī)。
完成情況：完成。
7.關(guān)于“財務(wù)制度不健全，存在廉政風險”問題
整改情況：①嚴格備用金管理，明確今后原則上財務(wù)人員不再提取備用金，確因工作需要，各辦室需出具書面報告，經(jīng)分管領(lǐng)導、常務(wù)副書記審批后，方能辦理借支手續(xù)。
②嚴格按規(guī)定設(shè)立會審聯(lián)簽小組，學習經(jīng)費報銷會審聯(lián)簽制度。2024年4月26日，書記辦公會議中按程序選舉補充行政、工會會審聯(lián)簽小組成員各一名。
③嚴格按規(guī)定開展接待活動，學習中辦發(fā)[2024]7號關(guān)于印發(fā)《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》的通知，安事聯(lián)[2024]1號《關(guān)于進一步加強和規(guī)范公務(wù)接待管理的通知》，嚴格執(zhí)行無公函、邀請函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待，接待住宿嚴格執(zhí)行差旅，會議管理的有關(guān)條款規(guī)定，出差人員住宿費應(yīng)當回單位憑據(jù)報銷。
④對工作用餐列支的酒水費用予以退回。責成財務(wù)人員、會審聯(lián)簽組今后要加強票據(jù)的審核把關(guān)，杜絕類似情況的發(fā)生。
⑤2024年4月24日、4月30日徐文已歸還沖抵縣公安局借支的相關(guān)費用。
完成情況：完成。
8.關(guān)于“福利待遇把控不嚴，工會資金使用不規(guī)范”問題
整改情況：①針對體檢費超標問題，于2024年5月16日對工會主席、財務(wù)人員等進行了批評教育，并要求其深刻反思。同時，組織財務(wù)人員對體檢費用的報銷標準和流程進行了全面梳理，明確了體檢費用的報銷標準和審批流程，確保今后體檢費用報銷嚴格按標準執(zhí)行。
②對于文體活動獎金超標問題，對相關(guān)活動組織者進行了提醒談話，要求其在今后的活動組織中嚴格遵守財務(wù)規(guī)定。同時，明確了獎金發(fā)放標準和范圍，確保文體活動獎金發(fā)放符合規(guī)定。
③針對違規(guī)現(xiàn)金慰問問題，于2024年5月16日對工會主席、財務(wù)人員等進行了批評教育，并要求其深刻反思。同時，組織全體干部職工學習了《湖南省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則》，進一步明確了慰問活動的范圍、標準和方式，嚴禁違規(guī)使用現(xiàn)金進行慰問。
④對于超范圍開展慰問活動問題，對相關(guān)活動進行了全面排查，對不符合規(guī)定的慰問活動進行了清理和糾正。同時，明確了慰問活動的范圍、對象和標準，確保慰問活動規(guī)范開展。
⑤針對超天數(shù)發(fā)放誤餐補助問題，對相關(guān)財務(wù)人員進行了批評教育，并收回了超發(fā)的誤餐補助。同時，明確了誤餐補助的發(fā)放條件、標準和審批流程，確保誤餐補助發(fā)放符合規(guī)定。
⑥通過上述整改，對照文件和以上問題，逐人逐項即時退款。共退回4399元。
完成情況：完成。
（三）基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺，在規(guī)范基層組織生活、提高黨建基礎(chǔ)工作質(zhì)效、提升工作標準工作作風等方面存在薄弱環(huán)節(jié)
9.關(guān)于““三重一大”等民主議事制度落實不力”問題
整改情況：①修訂完善中共安化縣委政法委員會《機關(guān)管理制度匯編》，規(guī)范書記辦公會會議制度，明確書記辦公會“討論研究本委大額資金和重要項目安排”，規(guī)范會議記錄，明確議事內(nèi)容和成員表態(tài)制度。
②嚴格規(guī)范會議記錄的形式和內(nèi)容，確保一會一記錄，對于研究涉及“三重一大”等重要事項，嚴格落實“三不一末位”要求。
③自覺接受派駐紀檢組對機關(guān)財務(wù)工作的監(jiān)督與檢查。
④提高會議記錄人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保記錄人員政治素質(zhì)好、組織紀律性強，業(yè)務(wù)水平高、會議記錄規(guī)范嚴謹。
完成情況：完成。
10.關(guān)于“黨內(nèi)組織生活不嚴肅”問題
整改情況：①加強思想教育：組織班子成員深入學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)，提高政治站位，端正對待民主生活會的態(tài)度。嚴格審核把關(guān)：在2024年度民主生活會中，提前組織班子成員撰寫發(fā)言提綱，由主要領(lǐng)導逐一對班子成員的發(fā)言提綱進行審核把關(guān)，確保查擺問題真實、整改措施具體。強化監(jiān)督指導：邀請上級黨組織領(lǐng)導列席指導民主生活會，確保會議程序規(guī)范、質(zhì)量達標。
②規(guī)范會議程序：嚴格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》要求，規(guī)范組織生活會的流程，確保集中學習、述職、評議等環(huán)節(jié)一個不少。提升述職質(zhì)量：要求支委會在撰寫述職報告時，結(jié)合年度工作實際，深入剖析問題，杜絕內(nèi)容重復。2024年度組織生活會述職報告經(jīng)過多輪修改完善，確保內(nèi)容真實、措施可行。完善會議記錄：明確專人負責組織生活會記錄，要求詳細記錄會議全過程，包括發(fā)言內(nèi)容、討論結(jié)果等，確保記錄完整、規(guī)范。
完成情況：完成。
11.關(guān)于“工作作風不實”問題
整改情況：①嚴格規(guī)范會議記錄的形式和內(nèi)容，確保一會一記錄；需要形成會議紀要的，會后及時形成會議紀要。
②規(guī)范會議記錄管理，一次會議只能由一人記錄，會議記錄本由辦公室管理，會議記錄按會議時間順序記錄，會議記錄本不使用活頁本，已使用部分不留空白頁。
③將作風建設(shè)作為重要內(nèi)容，納入機關(guān)干職工思想政治教育工作，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風。并于2024年7月11日對辦公室工作人員進行了批評教育。
完成情況：完成。
12.關(guān)于“黨建基礎(chǔ)工作不扎實”問題
整改情況：①要強化制度落實。帶頭落實黨內(nèi)政治生活的各項要求，著力發(fā)揮支委班子領(lǐng)頭雁作用，加強支委班子黨務(wù)工作培訓力度，不斷提高支委班子履職能力，切實開好支委會，謀劃支部黨建工作。認真落實黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活會制度，認真落實“三會一課”，增強黨建工作的嚴肅性。
②創(chuàng)新黨支部工作的方式方法。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，積極探索主題黨日、黨員活動日等創(chuàng)新做法，增強組織生活時代性。
③履職盡責，突出黨支部的思想政治功能，不折不扣地落實談心談話制度，及時掌握黨員思想、工作動態(tài)，切實做到關(guān)心人、理解人和愛護人，調(diào)動黨員的積極性，增強支部黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力，引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
④加強黨務(wù)臺賬檔案建設(shè)。對黨員名冊、“三會一課”記錄、黨員黨費交納登記、黨員積分管理、黨支部工作計劃總結(jié)等檔案臺賬確保及時收集、分類歸檔，支部學習教育、組織生活開展情況以及其他相關(guān)工作記錄內(nèi)容完備、要素齊全、格式規(guī)范。
完成情況：完成。
13.關(guān)于“形式主義之風仍然存在”問題
整改情況：①持續(xù)健全和完善國家司法救助制度，于2024年8月12日下發(fā)了《關(guān)于完善安化縣國家司法救助工作聯(lián)席會議制度的通知》（安政法委[2024]12號）。
②嚴格按發(fā)文程序規(guī)范發(fā)文辦文，堅決杜絕突擊發(fā)文；組織機關(guān)業(yè)務(wù)辦室學習辦文制度，按責任權(quán)限、職責職能起草、審核和行文。
③加強干職工工作作風建設(shè)，培養(yǎng)求真務(wù)實、雷厲風行的工作作風。
完成情況：完成。
（四）巡察整改不到位
14.關(guān)于“上輪巡察整改不到位”問題
整改情況：①開展自查，對上輪巡察問題整改情況開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)整改不到位的繼續(xù)強化措施確保整改成效。
②規(guī)范陣地建設(shè)，一是將綜治中心建設(shè)工作納入平安建設(shè)考評。二是為提升綜治中心實戰(zhàn)化能力，分級分類推進綜治中心示范帶動建設(shè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于全力推進社會治安綜合治理中心示范帶動建設(shè)的工作方案(試行)》。三是強化示范點建設(shè)，努力推動綜治中心從“單兵出擊”到集群作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。
③規(guī)范工會活動列支，嚴格執(zhí)行工會活動經(jīng)費標準，開展工會活動、開支工會經(jīng)費嚴格按程序?qū)徟?/p>
④持續(xù)深化“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”整改，確保整改成效。
⑤完善并嚴格執(zhí)行機關(guān)管理制度，常態(tài)化堅持。
完成情況：完成。
三、持續(xù)整改的工作措施和組織保障
今后，縣委政法委將以更加堅定的整改決心，壓實整改責任，強化督導落實，持續(xù)深入抓好巡察整改，切實把整改成果體現(xiàn)到各項實際工作中。
（一）進一步提高政治站位，壓緊壓實整改責任。堅決落實深化巡察整改工作要求，從戰(zhàn)略和全局高度深刻認識抓好巡察整改工作的重要意義，確保巡察不停步、不松勁。充分發(fā)揮領(lǐng)導班子核心作用，進一步強化全面從嚴治黨政治意識，樹立黨風廉政建設(shè)主體責任意識，切實履行“一崗雙責”，優(yōu)化措施，強化保障，持續(xù)推進整改落實。
（二）進一步強化督查督辦，全面深入抓好整改。堅決克服“過關(guān)”思想，對已經(jīng)完成整改的問題主動開展“回頭看”，鞏固已取得的整改成效，堅決防止問題反彈。
（三）進一步推進正本清源，持續(xù)鞏固整改成效。對整改工作中已建立的各項制度，堅決抓好落實。對不健全的制度，抓緊規(guī)范完善，用制度建設(shè)確保巡察整改標本兼治。堅持以此次巡察整改為契機，強化黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)和正風肅紀工作，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為推動全縣政法工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0737-7222565；電子郵箱：[email protected]。
中共安化縣委政法委員會
2025年4月17日
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