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安化縣2022年政務(wù)公開工作要點

　　

2022年，全縣政務(wù)公開工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化政務(wù)公開各項決策部署和省市工作要求，全力服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅持“穩(wěn)、進、高、新”工作方針，緊扣“三大支撐八項重點”，認真落實政府信息公開條例和優(yōu)化營商環(huán)境條例，更好發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管的積極作用，奮力推進五個新安化建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　一、圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展深化政務(wù)公開

　　（一）加強“三大支撐八項重點”信息公開。著力公開有關(guān)促進提升電力、算力、動力方面的政策措施。重點公開市場主體倍增工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動、“五好”園區(qū)建設(shè)等方面信息，以公開增強政府施政的透明度和市場主體發(fā)展信心。（縣直相關(guān)單位按職責分工負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣城南區(qū)事務(wù)中心、縣經(jīng)開區(qū)均為責任單位，以下不再列出）

　　（二）加強優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。嚴格落實市場準入負面清單制度，認真執(zhí)行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。加大企業(yè)信用信息和監(jiān)管執(zhí)法信息公開力度，落實“雙隨機、一公開”和行政執(zhí)法公示制度，持續(xù)推進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法信息公開。用好營商環(huán)境評價成果，深入推進全過程公開監(jiān)管、全周期提升服務(wù)。（縣商務(wù)局、縣市監(jiān)局、縣優(yōu)辦牽頭，相關(guān)部門按職責分工負責）

　　（三）加強減稅降費信息公開。系統(tǒng)梳理、集成發(fā)布、智能推送新出臺的組合式減稅降費政策。開展減稅降費、助企紓困政策咨詢輔導，幫助基層政策執(zhí)行機關(guān)和納稅人、繳費人了解政策、使用政策。推進重大稅收違法失信案件信息公開，依法開展聯(lián)合懲戒，引導市場主體自覺守法守信、規(guī)范健康發(fā)展。（縣稅務(wù)局牽頭，相關(guān)部門按職責分工負責）

　　（四）加強擴大有效投資信息公開。依法依規(guī)做好擴大有效投資的規(guī)劃計劃、政策文件等信息公開，以投資力度、建設(shè)進度、項目成果積極引導市場預期。建立完善市場主體反映投資審批問題的辦理和反饋機制，著力優(yōu)化投資環(huán)境。（縣發(fā)改局牽頭，相關(guān)部門按職責分工負責）

　　二、圍繞社會穩(wěn)定和民生保障深化政務(wù)公開

　　（五）做好疫情防控信息公開。充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制作用，用好疫情防控工作專欄，及時發(fā)布疫情防控動態(tài)信息，宣傳發(fā)布有關(guān)新冠肺炎的健康科普知識。加強疫情防控信息發(fā)布工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保信息準確、口徑一致，積極回應(yīng)社會關(guān)切、及時辟謠。規(guī)范發(fā)布流調(diào)信息，注重保護個人隱私。（縣衛(wèi)健局牽頭，相關(guān)部門按職責分工負責）

　　（六）加強民生領(lǐng)域信息公開。深化民生實事公開，對實施“一老一小”、醫(yī)療和公共衛(wèi)生等重大項目全面公開。著力公開高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)，脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員幫扶就業(yè)，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以及開展職業(yè)技能培訓、保障農(nóng)民工工資支付等方面信息，做好政策解讀并廣泛宣傳。動態(tài)公開失業(yè)保險基金使用情況。（縣直相關(guān)部門按職責分工負責）

　　（七）推進鄉(xiāng)村振興信息公開。著力公開鄉(xiāng)村振興政策信息、重點幫扶和示范創(chuàng)建工作信息、鄉(xiāng)村建設(shè)行動信息，以及各類鄉(xiāng)村振興補助資金安排、使用情況等信息，以公開助推鞏固拓展脫貧攻堅成果，引導社會力量參與鄉(xiāng)村振興，促進鄉(xiāng)村振興有關(guān)政策、資金落實落地。（縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，相關(guān)部門按職責分工負責）

　　（八）推進公共企事業(yè)單位信息公開。嚴格執(zhí)行公共企事業(yè)單位信息公開制度，加強城市供水、供氣等公共企事業(yè)單位信息公開指導監(jiān)督，更好維護市場經(jīng)濟秩序和人民切身利益。（公共企事業(yè)單位相應(yīng)行政主管部門按職責牽頭負責）

　　三、圍繞提高公開的含金量、覆蓋面、參與度深化政務(wù)公開

（九）強化重點政務(wù)信息公開和管理。著力加強規(guī)范性文件和政府決策信息等重點政務(wù)信息公開和管理，集中通過政府門戶網(wǎng)站公開規(guī)范性文件并動態(tài)更新，為政府施政和社會監(jiān)督提供基本依據(jù)。依托政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄，集中發(fā)布政府常務(wù)會議、政府全會等決策信息，內(nèi)容包括研究、議定的事項，新聞媒體報道等；開設(shè)規(guī)劃公開專題，集中發(fā)布解讀“十四五”各類規(guī)劃。（縣政府辦牽頭，相關(guān)部門按職責分工負責）

　　（十）優(yōu)化政策解讀和咨詢服務(wù)。注重提高原創(chuàng)政策解讀比例，創(chuàng)新H5解讀、圖文解讀和場景式解讀等多種形式。更好發(fā)揮政策文件集中公開的積極作用，建設(shè)統(tǒng)一的智能化政策問答平臺，精準有效地為企業(yè)群眾提供政策咨詢服務(wù)，重點圍繞各類高頻政策咨詢事項，不斷豐富完善政策問答庫。（縣直相關(guān)部門按職責分工負責）

　　（十一）開展“互動式”政務(wù)公開活動。組織開展“政務(wù)公開主題日”活動，通過現(xiàn)場調(diào)研、座談會、問卷調(diào)查等方式，就社會關(guān)切或與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重大項目、重要政策信息進行“互動式”公開、“面對面”解讀。（縣直相關(guān)單位按職責分工負責）

　　四、圍繞加強基層夯實基礎(chǔ)深化政務(wù)公開

　　（十二）務(wù)實推進基層政務(wù)公開。全面推進基層政務(wù)服務(wù)大廳政務(wù)公開專區(qū)管理，持續(xù)規(guī)范政府信息公開專欄建設(shè)，滿足企業(yè)群眾政策查閱、辦事指引、申請公開等政務(wù)公開實際需求，注重為企業(yè)群眾提供“兩在線”服務(wù)（網(wǎng)絡(luò)在線、電話在線）。各有關(guān)部門要在政府門戶網(wǎng)站重點公布惠民惠農(nóng)財政補貼政策目錄清單，實行補貼政策名稱、文件依據(jù)、主管部門、資金用途、補貼對象、補助標準、政策解答電話“七公開”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強補貼信息公開工作，以村（居）民委員會為單位，通過村（居）務(wù)公開欄公開除涉密或涉及個人隱私外的惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放信息，相關(guān)資料留存村（居）委會，方便群眾現(xiàn)場查閱。（縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)管理辦公室、縣財政局牽頭，相關(guān)部門按職責分工負責）

　　（十三）優(yōu)化完善公開平臺。發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體第一公開平臺作用，落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責任制和網(wǎng)絡(luò)安全責任制，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運行。依托政府網(wǎng)站集約化平臺，加強政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，聚合聯(lián)動效應(yīng)，有效傳遞黨和政府權(quán)威聲音，著力提升重要政務(wù)信息傳播效果。加快政府網(wǎng)站適老化與無障礙改造，增強特殊群體對政務(wù)公開的獲得感。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，相關(guān)部門按職責分工負責）

　　（十四）嚴格執(zhí)行公開制度。以貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》為總綱，嚴格執(zhí)行政府信息發(fā)布、政府信息公開保密審查、政府信息公開工作年度報告、政府信息公開申請辦理等系列制度。遵循公正、公平、合法、便民的原則，在實際工作中強化服務(wù)理念，更好滿足社會公眾對政府信息的合法、合理需求。（縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)管理辦公室牽頭，相關(guān)部門按職責分工負責）

　　五、強化工作指導和監(jiān)督評價

　　（十五）落實工作責任。各牽頭單位、責任單位要按照本要點分工積極履職，主動開展工作。要梳理形成工作臺賬，逐項推動落實，確保高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。（縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)管理辦公室牽頭，相關(guān)部門按職責分工負責）

　　（十六）加強業(yè)務(wù)指導。建立健全日常指導與集中培訓相結(jié)合的學習培訓制度。靈活采取電話聯(lián)系、線上答疑等多種方式加強業(yè)務(wù)指導，每年組織1次以上政務(wù)公開集中培訓交流活動，經(jīng)常性開展“點對點”指導或現(xiàn)場授課。（縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)管理辦公室牽頭，相關(guān)部門按職責分工負責）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安化縣2022年政務(wù)管理服務(wù)工作要點

 

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，全面落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化的指導意見》(國發(fā)〔2022〕5號)要求，以“一件事一次辦”改革為統(tǒng)領(lǐng)，以推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點，進一步推進政務(wù)服務(wù)運行標準化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，有效服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，為建設(shè)“開放、創(chuàng)新、秀美、富饒、幸福”新安化提供強力支撐。

一、縱深推進“一件事一次辦”改革

（一）全面強化“一網(wǎng)通辦”支撐，推進全流程一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。加強省“一件事一次辦”平臺和“一事一標準”應(yīng)用力度，加大省“一件事一次辦”微信小程序和“益辦事”APP推廣應(yīng)用。推進線上線下深度融合，推進政務(wù)服務(wù)大廳標準化建設(shè)，按照“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式，加強“一件事一次辦”綜合窗口的設(shè)置與管理。加強一體化政務(wù)服務(wù)平臺與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，與政務(wù)服務(wù)移動端、政務(wù)服務(wù)大廳辦事窗口、自助服務(wù)終端融合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、服務(wù)同源、流程一致、標準統(tǒng)一和統(tǒng)一監(jiān)管。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣城南區(qū)事務(wù)中心、縣經(jīng)開區(qū)均為責任單位，以下不再列出）

（二）持續(xù)拓展“一件事一次辦”服務(wù)范圍，鞏固擴大“一件事一次辦”改革試點成果覆蓋面。重點圍繞個人、企業(yè)、項目全生命周期推出“退休一件事”“軍人退役一件事”“加裝電梯一件事”“企業(yè)集群注冊一件事”“企業(yè)變更一件事”“項目立項用地規(guī)劃許可一件事”等套餐式、主題式集成服務(wù)實現(xiàn)高效辦，高水平實現(xiàn)“跨縣通辦”“跨市通辦”“全省通辦”，使“一件事一次辦”更好辦。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣衛(wèi)健局、縣教育局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣退役軍人事務(wù)局、縣住建局、縣市監(jiān)局、縣發(fā)改局、縣自然資源局等縣直相關(guān)單位按職責分工負責）

（三）重點打造“一件事一次辦”就近辦。立足群眾需求，將直接面向群眾、基層能夠承接的政務(wù)服務(wù)事項依法下放，發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責清單，動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、公共安全等事項以及村（社區(qū)）公共服務(wù)和“就近辦”事項清單，完善政務(wù)服務(wù)大廳功能，提升基層政務(wù)服務(wù)能力。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責）

（四）進一步規(guī)范審批服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。通過系統(tǒng)對接整合和數(shù)據(jù)共享，減少辦事環(huán)節(jié)、精簡申請材料、壓縮辦理時限，實現(xiàn)全領(lǐng)域各類審批服務(wù)事項在法定時限基礎(chǔ)上整體提速70%以上，實現(xiàn)涉企經(jīng)營和建設(shè)工程項目事項審批時限整體提速80%以上。推進“全程網(wǎng)辦”“掌上即辦”。對省市公布的重點高頻政務(wù)服務(wù)事項全面實施線上線下幫辦導辦，優(yōu)化企業(yè)群眾辦事體驗。對安化縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室公布的42個高頻政務(wù)服務(wù)事項推行預填預報、減填減報。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責）

（五）進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)資源配置。完善無障礙設(shè)施建設(shè)和改造，推廣特殊群體“幫代辦”工作，提升老年人、殘疾人、孕產(chǎn)婦、高層次人才等特殊群體辦事體驗，選派綜合素質(zhì)高的“幫代辦”專員，開設(shè)特殊群體綠色專窗，提供免費全程“幫代辦”服務(wù)。在縣級政務(wù)大廳設(shè)置24小時不打烊自助服務(wù)區(qū)，對稅票申領(lǐng)、無房證明開具、事項辦理結(jié)果物領(lǐng)取等實現(xiàn)自助辦理。對于公證、不動產(chǎn)登記等需要人工辦理的事項提供節(jié)假日預約辦理服務(wù)。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責）

二、深化“放管服”重點領(lǐng)域改革

（六）開展市場主體紓困攻堅行動。強化政策宣傳解讀，定期梳理更新《安化縣惠企紓困政策手冊》和辦事指南，通過在安化縣政府門戶網(wǎng)站和微信公眾號上開辟惠企政策專欄，縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立惠企政策服務(wù)專窗，及時宣傳和解讀相關(guān)政策；強化政策兌現(xiàn)，重點實現(xiàn)一批服務(wù)、資金、補貼等相關(guān)惠企利民政策“免申即享”。（縣科工局牽頭，縣發(fā)改局、縣行政審批服務(wù)局、縣財政局、縣市監(jiān)局、縣金融辦、縣商務(wù)局、縣稅務(wù)局、縣人社局、縣住建局、縣自然資源局等縣直相關(guān)單位按職責分工負責）

（七）開展園區(qū)營商環(huán)境攻堅行動。細化并全面貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<深化“放管服”改革助推“五好”園區(qū)建設(shè)二十條措施>的通知》(湘政辦發(fā)〔2021〕72號)要求，建立落實優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境政策措施工作臺賬，實行月調(diào)度、季通報。探索推進相對集中行政許可權(quán)改革，實行“一枚印章管審批”，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺逐步推行電子印章應(yīng)用。重點推行園區(qū)建設(shè)項目“洽談即服務(wù)、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證”極簡審批制度改革和用地清單+告知承諾制度，省級以上工業(yè)園區(qū)推廣工業(yè)項目報建零收費，推動區(qū)域評估成果應(yīng)用，開辟水電氣報裝綠色通道，對園區(qū)項目實行全程幫代辦服務(wù)，為園區(qū)企業(yè)提供鏈式服務(wù)，進一步吸引人才、項目、資金向園區(qū)集聚，建設(shè)更高質(zhì)量、更高水平的“五好”園區(qū)。（縣經(jīng)開區(qū)牽頭、縣科工局、縣發(fā)改局、縣行政審批服務(wù)局、縣委編辦、縣司法局、縣自然資源局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣市監(jiān)局等縣直相關(guān)單位按職責分工負責）

（八）推進制造業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革。落實省、市深化“放管服”改革促進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措，推行先進制造業(yè)全生命周期企業(yè)極簡審批、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)創(chuàng)新升級、全要素優(yōu)化保障和實施服務(wù)型現(xiàn)代化監(jiān)管，更大激發(fā)制造業(yè)企業(yè)活力。探索制定先進制造業(yè)“免罰”“免強”清單，讓市場主體真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。（縣科工局牽頭，縣發(fā)改局、縣財政局、縣市監(jiān)局、縣行政審批服務(wù)局、縣稅務(wù)局、縣司法局等縣直相關(guān)單位按職責分工負責）

（九）推進告知承諾制全面落地。推動落實《湖南省全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制實施方案》(湘政辦發(fā)〔2021〕25號)和《湖南省全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》(湘政辦發(fā)〔2021〕3號)，持續(xù)調(diào)整發(fā)布安化縣涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制目錄，完善相關(guān)業(yè)務(wù)平臺系統(tǒng)，建立告知承諾制模塊，完善網(wǎng)上提交告知承諾書的相關(guān)制度，推進同一事項辦理，同告知承諾模板、同辦理流程、同辦理標準。加強告知承諾信用管理制度建設(shè)，建立告知承諾信用信息記錄、歸集、推送工作機制。建立健全政務(wù)服務(wù)部門、行業(yè)監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)配合、信息共享等工作機制，避免監(jiān)管真空、監(jiān)管缺位。(縣行政審批服務(wù)局、縣司法局牽頭，縣發(fā)改局、縣市監(jiān)局等縣直相關(guān)單位按職責分工負責)

（十）規(guī)范網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理運行。按照《湖南省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理運行細則(試行)》，全面落實分級管理、入駐服務(wù)、選取服務(wù)和服務(wù)評價，做好省網(wǎng)上中介服務(wù)超市日常運行工作。全面梳理行政審批中介服務(wù)事項，實行標準化清單管理。進一步推進中介機構(gòu)、委托人入駐，建立健全中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范、服務(wù)監(jiān)管、信用評定等機制，做好省網(wǎng)上中介服務(wù)超市與政府采購電子賣場、公共信用信息等信息平臺的對接互認，加快打造服務(wù)高效、管理規(guī)范、公平競爭、監(jiān)管到位的中介市場體系。(縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責)

（十一）持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。落地落實國務(wù)院辦公廳部署的2022年底前實現(xiàn)“跨省通辦”的政務(wù)服務(wù)事項，建立起以“一張清單、一個專窗”為支撐的“跨省通辦”通道，梳理形成第一批高頻政務(wù)服務(wù)事項清單。加大點對點“跨省通辦”力度，持續(xù)擴大“朋友圈”。(縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責)

三、精準推進放權(quán)賦能

（十二）實施精準協(xié)同放權(quán)。聚焦“痛點”、瞄準“堵點”，進一步提高減權(quán)放權(quán)的協(xié)同性、聯(lián)動性，推動跨部門、跨領(lǐng)域、跨地域的審批關(guān)聯(lián)事項全鏈條整體取消或下放。強力推進173項經(jīng)濟社會管理權(quán)限下放至園區(qū)，實現(xiàn)工業(yè)和市政類工程建設(shè)項目、企業(yè)開辦等審批事項可在園區(qū)全流程辦理。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責）

（十三）實施標準化規(guī)范化清單管理。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》(國辦發(fā)〔2022〕2號)和《湖南省人民政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革行政審批制度改革領(lǐng)導小組關(guān)于做好全省行政許可事項清單編制工作的通知》(湘職轉(zhuǎn)辦發(fā)〔2022〕2號)，修訂并公布縣行政許可事項清單，清單之外一律不得實施行政許可。堅持權(quán)責法定，持續(xù)調(diào)整發(fā)布權(quán)責清單，按全省統(tǒng)一標準動態(tài)完善縣政務(wù)服務(wù)事項目錄、監(jiān)管事項清單、中介服務(wù)事項清單、證明事項免提交清單、免申即享清單等。落實政務(wù)服務(wù)事項“三化”管理機制，鞏固政務(wù)服務(wù)事項標準化規(guī)范化便利化“五級60同”成果，形成“三化”統(tǒng)一事項管理機制、實施清單統(tǒng)一共性要素調(diào)整機制、“三化”成果統(tǒng)一應(yīng)用支持機制等。(縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責)

四、加快推進數(shù)字政府建設(shè)

（十四）落實湖南省數(shù)字政府建設(shè)實施方案。按照《湖南省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)實施方案》工作部署，結(jié)合安化實際，制定《安化縣“十四五”數(shù)字政府建設(shè)實施方案》，明確責任單位，加快構(gòu)建完善集約高效的基礎(chǔ)支撐體系、共享開放的數(shù)據(jù)資源利用體系、協(xié)同創(chuàng)新的業(yè)務(wù)應(yīng)用體系、嚴密可控的安全保障體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理運營體系。(縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責)

（十五）開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享攻堅行動。配合市里組建攻堅行動專班，完成摸清系統(tǒng)底數(shù)、完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄、加快系統(tǒng)聯(lián)通、推進數(shù)據(jù)共享等重點工作任務(wù)。到2022年底，具備實施條件的縣直部門實現(xiàn)內(nèi)部系統(tǒng)互聯(lián)互通;配合市政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺完成升級改造，實現(xiàn)與國家、省、市政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺的縱向聯(lián)通，與市直部門系統(tǒng)的橫向聯(lián)通，滿足政務(wù)服務(wù)辦理數(shù)據(jù)共享的普遍需求。(縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責）

（十六）加強縣數(shù)字政府建設(shè)項目統(tǒng)籌管理。采取以“年度項目計劃安排為主、臨時個別項目申報為輔”的方式，實現(xiàn)年度集中申報、聯(lián)合前置審查、集中立項，壓縮審批時間，提高審批效率。整合縣本級各類信息化建設(shè)和運維資金，節(jié)約財政資金，提高資金使用效益。強化縣級統(tǒng)籌，推進部門間共建共享，避免重復投資。(縣發(fā)改局、縣財政局、縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責)

（十七）加快推進數(shù)字政府項目建設(shè)。抓好縣智慧城市和數(shù)字政府類項目建設(shè)。加速推進新型智慧城市運行指揮中心建設(shè)，構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”智慧平臺，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級的快速響應(yīng)、聯(lián)勤聯(lián)動和統(tǒng)一調(diào)度指揮。(縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責)

五、提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力

（十八）提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的統(tǒng)一支撐能力。堅持“用戶導向”，注重做精做優(yōu)，優(yōu)化高頻服務(wù)事項，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)從“能用”“可用”向“好用”“愛用”提升。推動數(shù)字普惠，積極提升普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)能力，密切關(guān)注數(shù)字弱勢群體，體現(xiàn)人文關(guān)懷。各單位要高度重視政務(wù)數(shù)據(jù)安全，嚴格落實安全主體責任，強化內(nèi)部管控，開展安全風險排查和整治，抓好政務(wù)數(shù)據(jù)全生命周期安全防護，構(gòu)建嚴密可控的安全保障體系。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責）

（十九）加快電子證照歸集和推廣應(yīng)用工作。對照《湖南省市州頒發(fā)的電子證照種類一覽表》梳理認領(lǐng)證照目錄，按照電子證照模板要求向市政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺報送存量電子證照數(shù)據(jù)，切實推進電子政務(wù)建設(shè)，進一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。扎實推進電子證照應(yīng)用，建立跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨區(qū)域的共享應(yīng)用體系，推進線上線下材料減免，切實解決企業(yè)群眾辦事材料多、證明多、反復提交等難題，充分釋放電子證照共享應(yīng)用的改革紅利，提升政務(wù)服務(wù)辦事體驗。(縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣發(fā)改局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健局、縣市監(jiān)局、縣稅務(wù)局、縣醫(yī)保局等縣直相關(guān)單位按職責分工負責)

（二十）加快電子印章推廣應(yīng)用工作。逐步推動電子印章在全縣多個行業(yè)領(lǐng)域深入應(yīng)用，以政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域電子印章應(yīng)用為突破口，推進電子印章在企業(yè)提交可信材料、政府全程在線審批等業(yè)務(wù)場景中的便捷應(yīng)用，減少紙質(zhì)材料和實體印章使用，建立程序更便利、資源更集約的政務(wù)服務(wù)新模式。逐步構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋”環(huán)境下政府管理和服務(wù)方式，切實提升政務(wù)服務(wù)能力，逐步實現(xiàn)簽署文檔在全縣電子政務(wù)的互通互認，節(jié)約企業(yè)辦事成本、減少群眾辦事奔波。按照省級要求統(tǒng)一使用省電子印章服務(wù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享。(縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責）

（二十一）全面落實“東接東融”。配合市級推動公安、人社、稅務(wù)、衛(wèi)健、醫(yī)保、民政、交通、公積金、市監(jiān)等單位領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)高頻事項與長沙市實現(xiàn)“跨市通辦”，相關(guān)領(lǐng)域高頻使用的電子證照在跨地區(qū)、跨部門、跨層級業(yè)務(wù)場景中共享互認。(縣直相關(guān)單位按職責分工負責)

（二十二）打造“無證明城市”。系統(tǒng)清理證明事項，編制無證明事項免提清單，完善市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，推動電子印章、電子材料、電子批文、電子合同等電子證照匯聚應(yīng)用，沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項一律取消，可從平臺中自動獲取的證明免于提交。(縣行政審批服務(wù)局、縣司法局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責)

（二十三）加快建立全方位、多層次、立體化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。推動監(jiān)管事項標準化，動態(tài)更新監(jiān)管事項目錄清單，加強與權(quán)責清單等其他清單的銜接，進一步提升“照單監(jiān)管”的標準化、規(guī)范化水平。推動數(shù)據(jù)支撐一體化，加強監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，持續(xù)提升監(jiān)管行為數(shù)據(jù)覆蓋率和準確率。推動業(yè)務(wù)應(yīng)用精準化，推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，配合市級探索推出“一對一”“跨地區(qū)”“跨部門”的個性化應(yīng)用，更好滿足不同類型監(jiān)管工作需要。(縣直相關(guān)單位按職責分工負責)

六、抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理

（二十四）切實維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。進一步提高政治站位，始終把政治建設(shè)擺在政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作的首要位置，堅決落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制和網(wǎng)絡(luò)安全責任制，壓實平臺信息內(nèi)容管理主體責任，嚴格落實信息發(fā)布審核制度，確保發(fā)布信息內(nèi)容及時、合法、完整、準確，堅決杜絕因信息內(nèi)容不當和網(wǎng)絡(luò)安全事件等引發(fā)負面輿情。(縣委網(wǎng)信辦、縣政府辦、縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責)

（二十五）推進集約化成果應(yīng)用。探索建立政府網(wǎng)站集約化平臺長效迭代發(fā)展機制和個性創(chuàng)新機制，不斷優(yōu)化完善網(wǎng)站集約化平臺功能，充分支撐政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展需要。優(yōu)化完善統(tǒng)一政策文件庫和查詢系統(tǒng)，對接用戶標簽，實現(xiàn)主動智能推送。加快政府網(wǎng)站適老化與無障礙改造，政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體原則上2022年底前完成改造任務(wù)。(縣行政審批服務(wù)局、縣政府辦牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責)

（二十六）打造政務(wù)信息傳播矩陣。各有關(guān)部門在政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體及時發(fā)布規(guī)劃、規(guī)范性文件和政府決策信息等重點政務(wù)信息，弘揚主旋律，傳播正能量，形成整體聯(lián)動、同頻共振的政務(wù)信息傳播體系。積極打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)新媒體賬號，建設(shè)以安化縣政府門戶網(wǎng)站為龍頭，各部門優(yōu)質(zhì)賬號為骨干的政務(wù)新媒體傳播矩陣，探索差異化評價，開展分級分類管理。鼓勵政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體根據(jù)職能分工創(chuàng)新欄目和服務(wù)，收集整理優(yōu)秀運營案例，積極開展示范推廣。(縣直相關(guān)單位按職責分工負責)

（二十七）創(chuàng)新多樣化政策解讀。不斷提高原創(chuàng)政策解讀比例，創(chuàng)新H5解讀、圖文解讀和場景式解讀等多種形式，以重點專題專欄建設(shè)為抓手，根據(jù)不同平臺傳播特點，推出多元化政策解讀產(chǎn)品，面向不同用戶多角度、多層次提升解讀效果。依托政務(wù)新媒體做好突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)、引導工作，及時澄清事實，解疑釋惑。(縣直相關(guān)單位按職責分工負責)

（二十八）貼近群眾開展互動服務(wù)。暢通政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等多元化溝通渠道，構(gòu)建動態(tài)更新的政務(wù)知識庫，為公眾提供精準、及時、智能的問答、導辦、關(guān)聯(lián)等服務(wù)。打造更加暢通、高效、友好的政民互動窗口，靈活開展貼近群眾的互動，以數(shù)字化手段感知社會態(tài)勢，輔助科學決策，全方位回應(yīng)群眾關(guān)切，引導網(wǎng)民有序參與政府治理。(縣直相關(guān)單位按職責分工負責)

（二十九）切實做好安全防護。認真抓好《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《湖南省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化條例》等法律法規(guī)的貫徹實施，建立健全內(nèi)容、平臺和數(shù)據(jù)安全防護體系，加強日常監(jiān)測預警，定期開展等保測評、滲透測試和應(yīng)急演練，重點開展用戶體系安全風險排查，強化重大節(jié)日、重點時期的值班值守、安全監(jiān)控和應(yīng)急處置。(縣委網(wǎng)信辦牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責)

七、持續(xù)提升行政效能

（三十）全面加強行政效能監(jiān)管。全面實施《湖南省行政效能電子監(jiān)察規(guī)則》(湘政辦函〔2021〕89號)和《湖南省行政效能電子監(jiān)察工作評價細則》(湘政務(wù)發(fā)〔2021〕13號)，健全完善行政效能日常監(jiān)測、預警、研判、處置和問責工作機制，開展行政效能監(jiān)管專項提升攻關(guān)，提升行政效能監(jiān)管實效。強化“紅黃牌”個案追查和責任追究，建立和完善“紅牌”案件分級核查和上級復核回訪、責任追究分類處理、與紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)動處置、公開通報等機制，對審批嚴重超時的“紅牌”，確保“每牌必查、超時必究、出錯必改”。(縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責)

（三十一）以“好差評”優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。不斷提高“好差評”層級、事項、對象覆蓋率和主動評價率，積極引導企業(yè)群眾主動參與滿意度評價，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳“好差評”全覆蓋。融合“好差評”與政務(wù)大廳投訴處理機制建立、“辦不成事”反映窗口建設(shè)等工作，整合監(jiān)管力量，緊緊圍繞企業(yè)群眾“吐槽”和“差評”處置這個重點，建立健全專員統(tǒng)籌監(jiān)管、分工高效處置、領(lǐng)導審核把關(guān)和專人差評回訪機制，實現(xiàn)每例“差評”核實到位、整改到位、反饋到位、回訪到位。(縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責)

（三十二）開展政務(wù)服務(wù)攻堅行動。通過壓縮政務(wù)服務(wù)事項辦結(jié)時限、打造“無證明城市”、新開辦企業(yè)零收費、公積金提取全市通辦等攻堅舉措，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。(縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣科工局、縣稅務(wù)局、縣自然資源局、縣市監(jiān)局、市公積金中心安化管理部等縣直相關(guān)單位按職責分工負責)

（三十三）推進12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“一呼即應(yīng)”改革。建立一號對外、訴求匯總、分類處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、限時辦結(jié)、評價考核的“一呼即應(yīng)”工作體系，完善相關(guān)制度機制，融合各類訴求渠道，快速有效解決群眾訴求;建立“政企通”專席，集中受理分辦企業(yè)訴求，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實行企業(yè)訴求臺賬制、交辦制、銷號制管理，加大督辦力度，切實維護企業(yè)合法權(quán)益，解決企業(yè)“急難愁盼”問題。完善熱線工作流程，優(yōu)化運行機制，創(chuàng)新工作方法，提高便民服務(wù)能力。(縣政府辦牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責)

八、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

（三十四）開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動。堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動方案>的通知》(湘政辦函〔2022〕22號)和《益陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)(益陽市市本級“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動方案)的通知》(益政辦函〔2022〕29號)部署，全面檢查線上線下辦事流程，找出“堵點”“痛點”，進一步推動政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化。加強“清廉大廳”建設(shè)，大力排查整治各級政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作人員“怕、慢、假、庸、散”“吃拿卡要”“勾結(jié)黑中介”等作風和腐敗問題，以此推動各級政務(wù)服務(wù)大廳進一步強化日常監(jiān)管，轉(zhuǎn)變工作作風，規(guī)范權(quán)力運行，構(gòu)筑清廉堡壘，營造清廉環(huán)境。(縣紀委監(jiān)委、縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責)

（三十五）進一步創(chuàng)新完善深化“放管服”改革優(yōu)化營商政務(wù)環(huán)境監(jiān)督評價指標體系和評價辦法。將改革創(chuàng)新與實際成效作為評價內(nèi)容的重中之重，全面推進《湖南省2022年縱深推進“放管服”改革全面優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)分工方案》(湘政辦函〔2022〕19號)等文件落實。按照《關(guān)于全面推進“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”工作的通知》(益政改協(xié)調(diào)〔2022〕1號)要求，全面推進“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”工作，定期開展調(diào)度督辦，及時總結(jié)推廣各單位好經(jīng)驗、好做法。(縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責)

（三十六）推進政務(wù)服務(wù)大廳標準化、規(guī)范化、便利化建設(shè)。通過對政務(wù)大廳設(shè)施、標識、環(huán)境、氛圍建設(shè)，建立并完善窗口的服務(wù)標準體系，完善政務(wù)服務(wù)工作各個環(huán)節(jié)標準，實現(xiàn)業(yè)務(wù)全覆蓋、項目全覆蓋、職能全覆蓋、窗口全覆蓋，進一步探索建立政務(wù)服務(wù)標準化管理長效機制，努力解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題。根據(jù)湖南省“一件事一次辦”系列工作要求，借鑒先進經(jīng)驗和做法，建立健全具有安化特色及標準統(tǒng)一、運行高效上下聯(lián)動、服務(wù)一體的政務(wù)服務(wù)標準化體系。(縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責分工負責)