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    根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令711號）（以下簡稱條例）的規(guī)定和《關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函﹝2019﹞60號）要求，現(xiàn)將安化縣人民政府2020年政府信息公開年度報(bào)告向社會公布。本報(bào)告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況等六個(gè)部分組成。本年報(bào)的電子版可在安化縣人民政府門戶網(wǎng)（網(wǎng)址：http://72424.cn/index.htm）信息公開年報(bào)專欄下載。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日至2020年12月31日止。如對本報(bào)告有任何疑問，請與安化縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：益陽市安化縣東坪鎮(zhèn)陶澍大道389號縣行政審批服務(wù)局；郵編：413500；電話/傳真：0731—7224923）。

   一、總體情況

    2020年，安化縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2019〕14號）、《湖南省2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》、《益陽市2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》、《安化縣2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》等規(guī)定要求，堅(jiān)持以公開透明、公平公正為主線，以服務(wù)大局、方便群眾為原則，不斷完善政府信息公開制度，規(guī)范信息公開內(nèi)容，強(qiáng)化公開監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)政府信息公開工作深入開展。

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是配強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)。我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于深化政務(wù)公開工作的會議精神，進(jìn)一步建立健全了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長、常務(wù)副縣長任副組長，將縣紀(jì)委、縣委辦納入政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。二是理順工作體制。下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整政府信息公開工作相關(guān)機(jī)構(gòu)編制事宜的通知》（安編發(fā)[2020］12號）文件，明確政府信息公開職責(zé)職能由行政審批服務(wù)局調(diào)整到縣政府辦公室。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分層次、分批次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位開展政務(wù)公開工作培訓(xùn)，提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。

    （二）強(qiáng)化工作責(zé)任。積極獻(xiàn)言建策，完成了對《益陽市2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的意見征求，提出的意見建議被納入《益陽市2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》。根據(jù)實(shí)際，在《益陽市2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》文件要求的基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于印發(fā)<安化縣2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)>的通知》(安政公〔2020〕1號)文件，適當(dāng)增加信息公開的內(nèi)容（重點(diǎn)項(xiàng)目信息公開），將工作任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位，并納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位的績效考核，進(jìn)一步明確政務(wù)公開工作的組織推動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查主體責(zé)任，有力有序推進(jìn)全縣政務(wù)公開各項(xiàng)工作。

    （三）完善工作制度。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），完善《安化縣政府信息主動公開制度》等五項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查機(jī)制、規(guī)范依申請公開等流程；制發(fā)《安化縣人民政府信息公開指南》、《關(guān)于進(jìn)一步做好政策宣傳解讀工作的通知》（安政辦函〔2020〕17號）等一系列規(guī)劃和文件，進(jìn)一步明確政策解讀要求，不斷推進(jìn)政務(wù)公開體制、機(jī)制建設(shè)，督促引導(dǎo)政府各部門負(fù)責(zé)人樹立“公開是常態(tài)，不公開是例外”的理念，把公開融入政務(wù)服務(wù)全過程和權(quán)力運(yùn)行全流程，解決群眾查找不便、信息不對稱等問題，確保群眾充分享受政策紅利，強(qiáng)化政務(wù)公開的常態(tài)化和長效化。 

    (四) 豐富公開舉措。一是強(qiáng)化工作宣傳報(bào)道。積極完成市《政務(wù)公開工作交流》期刊征稿，按月報(bào)送稿件，其中《安化縣通過省級基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作驗(yàn)收》、《安化多維并舉推進(jìn)行政審批“體驗(yàn)辦”》等6篇在期刊上發(fā)表。二是及時(shí)回復(fù)依申請公開。2020年以來，收到并答復(fù)依申請公開政府信息申請27例，完成行政復(fù)議8次。三是積極開展宣傳月活動。5月21日，組織26個(gè)縣直單位和東坪鎮(zhèn)在陶澍文化廣場舉行政務(wù)公開集中宣傳活動。活動現(xiàn)場共發(fā)放宣傳資料800余份，擺放宣傳展板60余塊，懸掛橫幅4條，各部門現(xiàn)場解答、受理群眾來訪或咨詢近200件次。同時(shí)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織開展多元化政務(wù)公開集中宣傳活動，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了知識講座、舉辦征文活動，政務(wù)公開知識比賽等活動。

    （五）有序推動公開。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站是政務(wù)公開第一平臺作用,全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”,有效提升了全縣財(cái)政信息、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施、公共資源配置、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域信息公開工作水平。2020年以來，縣政府門戶網(wǎng)站（群）順利完成IPV6升級，發(fā)布各類信息稿件32752篇，其中政府網(wǎng)主站發(fā)布新聞4036篇，縣長熱線答復(fù)群眾咨詢119次，發(fā)布意見征集6次，網(wǎng)上調(diào)查2次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位通過政府網(wǎng)站公開政府文件、財(cái)政預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)等各類政務(wù)信息4100多條，政府門戶網(wǎng)站（群）點(diǎn)擊量達(dá)7808795次。12345熱線辦理渠道暢通，政府門戶網(wǎng)站有情況反饋，目前已受理熱線電話約5000余個(gè)，共受理市長熱線工單3512件次，縣長熱線工單2046件次，共接待上訪群眾約600人次，幫助解決人民群眾反映較多各類“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題約4000余起。政府門戶網(wǎng)微信公眾號共推出圖文信息173期，發(fā)布要聞600篇，現(xiàn)有關(guān)注人數(shù)6573人。

    （六）完善便民措施。一是健全便民服務(wù)制度。完善公開辦事制度、一次性告知制度、首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、承諾代辦制度、辦理結(jié)果告知等制度，規(guī)范窗口工作人員的服務(wù)行為和辦事效率。二是完善便民設(shè)施。政務(wù)服務(wù)大廳配備了便民雨傘、醫(yī)藥箱、自助飲品服務(wù)機(jī)等便民設(shè)備，設(shè)置了專門的填表區(qū)域，為群眾提供免打印申請表格，擺放了參考樣板填報(bào)顯示機(jī)，為行動不便的老人及殘疾人等群體添置了便民輪椅。大廳購置了業(yè)務(wù)事項(xiàng)基本資料查詢、業(yè)務(wù)辦理情況查詢、取號機(jī)等自助服務(wù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了無線WiFi全覆蓋，為辦事群眾提供便利。三是推行服務(wù)上門。根據(jù)辦事群眾、企業(yè)需求，一方面可以提供證照郵寄到家服務(wù)，另一方面可以提供預(yù)約上門服務(wù)，免去群眾往返奔波，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。四是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督便捷化。在大廳設(shè)置監(jiān)督意見箱，讓辦事群眾監(jiān)督政務(wù)大廳工作作風(fēng)，做到有意見隨時(shí)提，將群眾意見作為提升服務(wù)水平的重要抓手。五是規(guī)范辦事流程。制定便民辦事套餐，規(guī)范辦事流程，簡化審批手續(xù)，使群眾辦事透明化，高效化。

    （六）深化基層政務(wù)公開。2019年3月，我縣作為全市唯一確立省級基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)單位順利通過。為轉(zhuǎn)化推廣試點(diǎn)效果，我縣認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號），出臺《關(guān)于印發(fā)《安化縣全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》的通知》（安政公辦〔2020〕8號）文件，按照標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、需求導(dǎo)向、依法依規(guī)、改革創(chuàng)新的原則，全面推行基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。認(rèn)真梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)，編制公布本級政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄26個(gè)；政府門戶網(wǎng)站開設(shè)統(tǒng)一互動交流入口和在線辦事入口；在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場所設(shè)立政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。

    （七）強(qiáng)化督促檢查。將政務(wù)公開工作納入全縣績效考核的內(nèi)容，對各單位的政務(wù)公開工作采取跟蹤督辦、實(shí)地督辦、專項(xiàng)督辦的形式，并按月對重點(diǎn)行業(yè)、網(wǎng)站重點(diǎn)欄目、重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開進(jìn)行檢查，對政府網(wǎng)站進(jìn)行季度抽查，并將各單位工作情況予以通報(bào)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保全縣政務(wù)公開工作落地落實(shí)。

    二、主動公開政府信息情況

    三、收到和處理政府信息公開申請情況

    四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

    五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

    2020年，我縣在貫徹落實(shí)政務(wù)公開工作方面雖然做了大量工作，取得了一定成績，但離上級要求和群眾期盼還有一定差距。主要是：一是工作聯(lián)動有待加強(qiáng)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政務(wù)公開工作推動聯(lián)動不夠，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)配合不足；二是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。政務(wù)公開工作人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，雖加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但仍存在部分工作人員業(yè)務(wù)不熟等情況。三是責(zé)任落實(shí)待加強(qiáng)。如，政策解讀不到位，主動公開不主動，相關(guān)信息公開流程不規(guī)范等。

針對上述問題，著力從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)： 

    1.壓實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化政府信息公開主體責(zé)任，完善政務(wù)公開工作程序以及監(jiān)督保障等工作規(guī)范和措施，繼續(xù)將政府信息公開工作納入績效考核范疇，細(xì)化制定考核細(xì)則，建立健全縣鄉(xiāng)兩級政務(wù)公開聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)全縣政府信息公開工作平衡發(fā)展。

    2.加強(qiáng)督促檢查。為強(qiáng)化政府信息公開工作，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)＜安化縣政府信息主動公開制度＞等五項(xiàng)制度的通知》(安政公辦〔2020〕1 號) 、《關(guān)于進(jìn)一步做好政策宣傳解讀工作的通知》（安政辦函〔2020〕17號）等文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開工作流程，加強(qiáng)政府信息公開監(jiān)督檢查、工作考核，開展月監(jiān)測季通報(bào)工作制度，每季度將各單位信息發(fā)布情況統(tǒng)計(jì)匯總。

    3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在人員編制緊張的情況下，通過縣鄉(xiāng)聯(lián)動，強(qiáng)化培訓(xùn)，以學(xué)促干，充分挖掘提升現(xiàn)有公開工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)，打造一支電腦技術(shù)好、專業(yè)性強(qiáng)的基層政府信息公開隊(duì)伍，作為全面深入推進(jìn)基層政府信息公開工作的重要抓手。

    4.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步健全完善基層政府政務(wù)公開工作機(jī)制、公開平臺、專業(yè)隊(duì)伍，2021年底，在全市率先完成各項(xiàng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化推進(jìn)任務(wù)，到2023年，基本建成全國統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系。

    六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

    2020年無其他需要報(bào)告事項(xiàng)。