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  本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求，結(jié)合政府各部門(mén)、各有關(guān)單位信息公開(kāi)年度報(bào)告匯編而成。本年報(bào)由概述（即基本工作情況）、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況、政府信息公開(kāi)存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等六個(gè)部分組成。本年報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日至2018年12月31日止。  

一、概述（政府信息公開(kāi)工作基本概況）

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕23號(hào)）文件精神，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，主要做了以下幾點(diǎn)：

一是優(yōu)化了門(mén)戶網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目。設(shè)置了2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)、基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)專欄，要點(diǎn)分全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、加大重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開(kāi)、“放管服”改革服務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)社會(huì)重大關(guān)切輿情回應(yīng)、著力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規(guī)范化五大板塊實(shí)時(shí)公開(kāi)政府信息。同時(shí)，出臺(tái)了《主動(dòng)公開(kāi)基本目錄管理規(guī)范》，對(duì)各級(jí)各單位的信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)年度報(bào)告和機(jī)構(gòu)、法規(guī)、財(cái)政、人事、規(guī)劃、行政權(quán)力等應(yīng)該主動(dòng)公開(kāi)的常規(guī)信息公開(kāi)得到規(guī)范，第一平臺(tái)功能逐步顯現(xiàn)。

二是加大了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的公開(kāi)力度。協(xié)調(diào)組織33個(gè)行政審批職能部門(mén)，梳理規(guī)范、填報(bào)997項(xiàng)依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)事項(xiàng)的辦事服務(wù)指南、操作手冊(cè)、收件清單和減少材料清單，所有依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)事項(xiàng)的辦事服務(wù)指南、流程圖、材料收件清單等均在互聯(lián)網(wǎng)上向全社會(huì)公開(kāi)。爭(zhēng)取財(cái)政投入410萬(wàn)元，增添綜合查詢機(jī)、窗口互動(dòng)終端、屏幕切換器、智能讀卡器、掃描槍、高拍儀、播放終端、自助服務(wù)終端、樣表機(jī)、排隊(duì)叫號(hào)、安防監(jiān)控等設(shè)備，建設(shè)智能化的縣政務(wù)大廳。科學(xué)調(diào)整窗口布局，建成一個(gè)綜合服務(wù)窗口+不動(dòng)產(chǎn)登記、商事登記、項(xiàng)目報(bào)建、公安辦證四個(gè)主題服務(wù)窗口的審批服務(wù)體系，80%以上的依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)事項(xiàng)可望進(jìn)駐縣政務(wù)大廳，網(wǎng)上可辦率達(dá)到95%，有效地增強(qiáng)了縣政務(wù)大廳的線上線下服務(wù)功能。對(duì)接省市、聯(lián)通鄉(xiāng)村的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化在線平臺(tái)年底投入使用。

三是進(jìn)一步完善了政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。首先“一網(wǎng)兩臺(tái)一大廳”的主動(dòng)公開(kāi)平臺(tái)得到完善。完成了縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站的改版，信息公開(kāi)欄目設(shè)置更加科學(xué)實(shí)用；縣電視臺(tái)、縣廣播電臺(tái)的時(shí)政新聞、扶貧攻堅(jiān)、交通大會(huì)戰(zhàn)、棚改進(jìn)行時(shí)、三農(nóng)信息等欄目，及時(shí)宣傳惠民政策；縣政務(wù)大廳結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化在線平臺(tái)建設(shè)，網(wǎng)上辦事系統(tǒng)得到優(yōu)化，審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步理清，政務(wù)大廳的窗口辦事須知和服務(wù)指南等宣傳資料齊全，線上線下信息公開(kāi)進(jìn)一步規(guī)范。另外，“一辦兩館一熱線”的依申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)制得到鞏固。縣政務(wù)公開(kāi)辦充分發(fā)揮全縣依申請(qǐng)公開(kāi)工作的指導(dǎo)督促作用，積極探索縣級(jí)依申請(qǐng)公開(kāi)授權(quán)承辦模式，2018年直接承辦依申請(qǐng)公開(kāi)1件，網(wǎng)上辦理15件，無(wú)訴訟；縣圖書(shū)館、縣檔案館都設(shè)置了政府信息公開(kāi)查詢點(diǎn)，年接受群眾信息查詢1200多人次；12345熱線辦理渠道暢通，政府門(mén)戶網(wǎng)站有情況反饋，承辦單位有工作臺(tái)賬，目前已受理熱線電話6600多個(gè)，共受理市長(zhǎng)熱線（縣長(zhǎng)熱線）工單2730件次，共接待上訪群眾1470多人次，幫助解決人民群眾反映較多各類(lèi)“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題4800多起。充分利用會(huì)議、文件、公報(bào)、墻報(bào)、電視等傳統(tǒng)媒體和以互聯(lián)網(wǎng)、微博微信、政務(wù)客戶端等新興媒體，開(kāi)通“安化縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)”、“安化發(fā)布”、“安化黨建”、“安化紀(jì)檢監(jiān)察”微信公眾號(hào)，印發(fā)《關(guān)于做好“安化縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)”客戶端和微信公眾號(hào)宣傳推廣工作的通知》，縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)微信公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)達(dá)3000多人次，全年完成各類(lèi)信息推送134次，發(fā)布要聞412篇。

四是豐富了政務(wù)公開(kāi)形式，擴(kuò)大開(kāi)放參與度。一方面主動(dòng)做好政策解讀。通過(guò)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作檢查雙管齊下，引導(dǎo)把保密審查、政策解讀列入公文審簽程序，推動(dòng)保密審查、政策解讀成為常態(tài)，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。全年縣級(jí)欄目公開(kāi)政策解讀相關(guān)信息10多篇。同時(shí)對(duì)關(guān)乎政府重要決策的政府常務(wù)會(huì)議內(nèi)容全面公開(kāi)，本年度內(nèi)召開(kāi)的12次政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要全部曬網(wǎng),并通過(guò)專題報(bào)道、微博微信等方式集中發(fā)布，擴(kuò)大傳播范圍，提高群眾知曉度，增強(qiáng)政策公開(kāi)的針對(duì)性、可讀性。另一方面積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立“輿情在線”、“縣長(zhǎng)熱線”、“建議提案”、“調(diào)查征集”、新聞發(fā)布會(huì)等網(wǎng)民互動(dòng)專欄。做好輿情收集和研判處置工作，對(duì)特別重大、重大突發(fā)事件最遲2小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。7月20日，縣委縣政府召開(kāi)了第四屆安化黑茶文化節(jié)新聞發(fā)布會(huì)。截至12月31日，共答復(fù)各類(lèi)在線輿情（咨詢）160多件，及時(shí)處置政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)16例，處理答復(fù)建議提案20件。

 五是抓好了重點(diǎn)領(lǐng)域的主動(dòng)公開(kāi)。以政府網(wǎng)站公開(kāi)為主要形式，主動(dòng)公開(kāi)政策法規(guī)、政府文件、食品藥品安全、財(cái)政預(yù)決算、生產(chǎn)安全、招投標(biāo)信息、人事信息、環(huán)境保護(hù)、保障性住房、重大項(xiàng)目、價(jià)格與收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息及政策法規(guī)、政府文件、規(guī)劃計(jì)劃、人事任免等政府信息公開(kāi)目錄欄目。各部門(mén)聯(lián)合發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)民生改善等重點(diǎn)信息公開(kāi)，有效地保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷提升政府工作的透明度。截至12月底，全縣各單位共計(jì)發(fā)布政府信息15342條，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)公開(kāi)發(fā)布信息3399條，新聞動(dòng)態(tài)類(lèi)信息5336條，輿情互動(dòng)類(lèi)信息300多條。

六是扎實(shí)有效地推進(jìn)了基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)。聘請(qǐng)省標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)專家，組織征地拆遷補(bǔ)償、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危房改造、扶貧救災(zāi)、市政服務(wù)、公共資源交易、義務(wù)教育等八個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域的14個(gè)部門(mén)，在標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，通過(guò)多次事項(xiàng)梳理，和集中辦公、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中編寫(xiě)審核，到五月底，基本完成各標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)，最后形成政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，梳理出政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄165個(gè)，編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)48個(gè)，并在縣政府門(mén)戶網(wǎng)發(fā)布。組織承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的單位開(kāi)展互動(dòng)交流，完善公開(kāi)平臺(tái)，推進(jìn)信息發(fā)布，加強(qiáng)試點(diǎn)工作督查考評(píng)，力爭(zhēng)打造基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的“安化模式”。

 二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

政府網(wǎng)站信息公開(kāi)15342條，其中政務(wù)動(dòng)態(tài)3950條，政府主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件50條，網(wǎng)上辦事等981條，政民互動(dòng)440余條，“時(shí)政要聞”欄目轉(zhuǎn)發(fā)950條，政府參加和舉辦新聞發(fā)布會(huì)4次，公布了137個(gè)單位的行政權(quán)力運(yùn)行相關(guān)制度和流程圖，公開(kāi)了137個(gè)單位的“三公”經(jīng)費(fèi)和財(cái)政預(yù)決算，142個(gè)重大項(xiàng)目工程招標(biāo)、政府采購(gòu)招標(biāo)情況，進(jìn)一步滿足了人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況

2018年度收到政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)1件，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收到依申請(qǐng)公開(kāi)訴求15件，全部依法答復(fù)。

四、其他政府信息公開(kāi)情況

2018年，縣人民政府沒(méi)有政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況 ；1件因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議，沒(méi)有發(fā)生提起行政訴訟的情況。

五、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

2018年政務(wù)公開(kāi)工作雖然取得了一些成績(jī)，但有的部門(mén)單位仍存在一些問(wèn)題和不足。 一是政務(wù)公開(kāi)的意識(shí)不強(qiáng)；二是政務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)不到位；三是主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容不及時(shí)；四是政策解讀執(zhí)行不全。  

下一步改進(jìn)措施：

1.加大政策宣傳力度，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)意識(shí)；

2.加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍素質(zhì)；

3.加大試點(diǎn)成果推廣運(yùn)用力度，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)實(shí)效；

4.加大監(jiān)督檢查力度，建立健全長(zhǎng)效常態(tài)化工作機(jī)制。

附件：2018年度政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表

附件：

2018年度政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表