當(dāng)前位置： 安化縣人民政府
行政復(fù)議決定書
安政行復(fù)決字〔2021〕27號(hào)
申請人：李某某
被申請人：安化縣市場監(jiān)督管理局
住所地：安化縣城南區(qū)陶澍大道
法定代表人：劉衛(wèi)方，該局局長。
申請人因不服被申請人政府信息公開申請回復(fù)一案，于2021年8月3日向益陽市市場監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議。2021年8月6日益陽市市場監(jiān)督管理局將該案移送至本機(jī)關(guān)，本機(jī)關(guān)依法已予受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：1、撤銷被申請人對申請人政府信息公開申請作出的回復(fù)；2、責(zé)令被申請人對申請人政府信息公開申請重新回復(fù)。
申請人稱：申請人于2021年5月3日向被申請人郵寄政府信息公開申請，要求公開申請人投訴舉報(bào)的安化縣XX公司生產(chǎn)銷售虛假生產(chǎn)日期的黑茶一案“企業(yè)生產(chǎn)許可信息，調(diào)查詢問筆錄，責(zé)令改正通知書，召回報(bào)告及辦案人員姓名、執(zhí)法證件信息”。被申請人于2021年6月4日作出回復(fù)：生產(chǎn)許可證信息到湖南省市監(jiān)局網(wǎng)站查詢，調(diào)查詢問筆錄，責(zé)令改正通知書，召回報(bào)告及辦案人員姓名、執(zhí)法證件信息屬于執(zhí)法案件信息不予公開。申請人認(rèn)為：1、申請人在湖南省市監(jiān)局網(wǎng)站未查詢到“安化縣XX公司”的生產(chǎn)許可信息，且申請人申請的生產(chǎn)許可證信息包括副頁詳細(xì)信息，國家市場總局都沒有。故被申請人答復(fù)是錯(cuò)誤的；2、申請人公開的內(nèi)容屬于被申請人在履職過程中制作獲取的信息，應(yīng)當(dāng)依申請公開。且《政府信息公開條例》第十六條是可以不予公開，而不是一定不公開。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》規(guī)定，是應(yīng)當(dāng)公開的；3、根據(jù)《湖南省行政執(zhí)法公示辦法》行政執(zhí)法人員信息屬于主動(dòng)公開的信息，被申請人以執(zhí)法案卷信息不予公開明顯錯(cuò)誤。請求復(fù)議機(jī)關(guān)依法全面審查被申請人行政行為，監(jiān)督并改正被申請人違法行為。
申請人提交了行政復(fù)議申請書、關(guān)于政府信息公開申請的回復(fù)、身份證復(fù)印件。
被申請人答復(fù)稱：1、被舉報(bào)人食品生產(chǎn)許可非被申請人實(shí)施，也非被申請人主動(dòng)公開范圍，被申請人無公開義務(wù)，不是被申請公開主體;鑒于省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站已經(jīng)公開被舉報(bào)人食品生產(chǎn)許可信息，被申請人書面告知查詢途徑；2、依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條第二款、第三十二條的規(guī)定，對于舉報(bào)事項(xiàng)處理的案件信息僅限于告知是否立案的決定、處理結(jié)果(法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的)以及實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的案件信息；3、依據(jù)《政府信息公開條例》第十六條第二款的規(guī)定，在沒有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的情況下，被申請人對舉報(bào)事項(xiàng)處理的證據(jù)內(nèi)容、執(zhí)法人員信息可以不予公開，并非依申請必須公開；4、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》、《湖南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》均沒有規(guī)定必須公示行政處罰案件的證據(jù)內(nèi)容及承辦人員信息，僅要求公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道等行政執(zhí)法基本信息，以及行政處罰決定結(jié)果信息。申請人要求公開舉報(bào)行政處罰案件處理的證據(jù)內(nèi)容及承辦人員信息，屬于曲解國務(wù)院行政執(zhí)法公示制度，沒有法定依據(jù)；5、《湖南省行政執(zhí)法公示辦法》規(guī)定對執(zhí)法人員信息的公開是對行政執(zhí)法基本信息的公示，并非公開特定案件的承辦人員信息，不能作為申請人申請公開本案執(zhí)法人員信息的依據(jù)；6、被申請人對申請人信息公開申請的回復(fù)符合《政府信息公開條例》第三十六條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)的規(guī)定。綜上，請求駁回申請人的復(fù)議請求。
被申請人提交了當(dāng)時(shí)作出該具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)等材料。
經(jīng)審理查明：申請人于2021年5月3日向被申請人郵寄政府信息公開申請，要求公開申請人投訴舉報(bào)的安化縣XX公司生產(chǎn)銷售虛假生產(chǎn)日期的黑茶一案“企業(yè)生產(chǎn)許可信息，調(diào)查詢問筆錄，責(zé)令改正通知書，召回報(bào)告及辦案人員姓名、執(zhí)法證件信息”。被申請人5月10日收到該申請，于6月4日作出回復(fù)：安化縣XX公司的生產(chǎn)許可證是湖南省市場監(jiān)督管理局發(fā)放，請到該局的網(wǎng)站上查詢。調(diào)查詢問筆錄，責(zé)令改正通知書，召回報(bào)告及辦案人員姓名、執(zhí)法證件信息是屬于執(zhí)法案件案卷信息，根據(jù)《政府信息公開條例》第十六條規(guī)定，不予公開。申請人如需了解案件信息，請行使案件卷宗查閱權(quán)。申請人不服該回復(fù)，于2021年8月3日通過郵寄的方式向益陽市市場監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議。2021年8月6日益陽市市場監(jiān)督管理局通過《益陽市市場監(jiān)督管理局行政復(fù)議移送函》（益市監(jiān)復(fù)移字〔2021〕2號(hào)）將該行政復(fù)議材料移送至本機(jī)關(guān)。另查明，通過湖南省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站能查詢到安化縣XX公司的生產(chǎn)許可證信息。
上述事實(shí)有行政復(fù)議申請、國內(nèi)掛號(hào)信封、益陽市市場監(jiān)督管理局行政復(fù)議移送函、行政復(fù)議答復(fù)書、關(guān)于政府信息公開申請的回復(fù)、收文處理單、網(wǎng)站查詢截圖等相關(guān)證據(jù)材料在卷佐證。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：調(diào)查詢問筆錄、責(zé)令改正通知書、召回報(bào)告及辦案人員姓名、執(zhí)法證件信息屬于行政執(zhí)法案卷信息，根據(jù)《政府信息公開條例》第十六條第二款的規(guī)定，可以不予公開。企業(yè)生產(chǎn)許可證信息屬于已主動(dòng)公開的信息，被申請人告知申請人到公開該信息的網(wǎng)站查詢。對決定不予公開的信息，被申請人告知了申請人不予公開的理由。因此，被申請人的回復(fù)符合《政府信息公開條例》第三十六條的規(guī)定，回復(fù)內(nèi)容并無不當(dāng)。被申請人2021年5月10日收到申請人的政府信息公開申請，于2021年6月4日寄送回復(fù)，符合《政府信息公開條例》第三十三條第二款的規(guī)定，答復(fù)程序合法。
綜上，被申請人作出的《關(guān)于政府信息公開申請的回復(fù)》，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：
維持被申請人安化縣市場監(jiān)督管理局2021年6月4日對申請人李某某作出的《關(guān)于政府信息公開申請的回復(fù)》。
申請人如不服本復(fù)議決定，可在收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
安化縣人民政府
2021年9月30日
[打印]
[收藏]
[關(guān)閉]