當前位置： 安化縣人民政府
行政復(fù)議決定書
安政行復(fù)決字〔2022〕17號
申請人：張某
被申請人：安化縣市場監(jiān)督管理局
住所地：安化縣城南區(qū)陶澍大道
法定代表人：劉衛(wèi)方,該局局長。
申請人因不服被申請人對舉報事項不予立案答復(fù)，向本機關(guān)申請行政復(fù)議。本機關(guān)依法已予受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：撤銷被申請人作出的不予立案答復(fù)，責令被申請人重新作出處理并將處理結(jié)果書面郵寄告知。
申請人稱：申請人于2022年3月10日通過全國12315平臺舉報安化XX茶業(yè)有限公司銷售的黑茶生產(chǎn)日期標注不完整。2022年3月25日被申請人作出不予立案的決定，申請人對此不服，申請復(fù)議。
申請人提交了行政復(fù)議申請書、身份證復(fù)印件、12315平臺舉報詳情截圖照片。
被申請人答復(fù)稱：1、2022年3月7日申請人在安化XX有限公司的抖音店鋪以單價9.9元價格購買了生產(chǎn)日期不完整（標明年月未標明日）的黑茶散裝金茯，于2022年3月10日舉報至被申請人。經(jīng)查，在被舉報人公司產(chǎn)品存放區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)了被舉報的同款黑茶產(chǎn)品，但生產(chǎn)日期已經(jīng)標注完整，改正了標簽不符合規(guī)定的經(jīng)營行為。申請人于2022年3月15日責令被舉報人改正違法行為，于2022年3月25日對被舉報人作出不立案決定，并將處理情況回復(fù)給申請人。2、食品標明的生產(chǎn)日期應(yīng)該明確到年月日，被舉報人經(jīng)營的食品僅標明年與月，不符合預(yù)包裝食品標簽通則的要求。鑒于安化黑茶可以長期保存，被舉報人經(jīng)營的食品的生產(chǎn)日期雖然未標明到日，但不會影響食品安全，也不會誤導消費者，屬于標簽瑕疵，且被舉報人及時改正了違法行為，并未造成危害后果。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第二款和《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，對當事人可以不予行政處罰，被申請人在核查查明事實后作出不予以立案決定。綜上，請求依法駁回申請人的復(fù)議請求，維持被申請人作出的具體行政行為。
被申請人提交了當時作出該具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)等材料。
經(jīng)審理查明：申請人于2022年3月7日在名為“XX黑茶”的抖音店鋪購買了安化XX有限公司生產(chǎn)的黑茶散裝金茯100克產(chǎn)品。申請人在收到貨之后發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品生產(chǎn)日期標注不完整，不符合相關(guān)規(guī)定，于2022年3月10日通過全國12315平臺進行舉報。被申請人收到舉報后于2022年3月15日到安化XX有限公司進行檢查。經(jīng)查，在該公司產(chǎn)品存放區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)了與申請人在抖音店鋪購買的同款黑茶產(chǎn)品，其壓制日期和包裝日期標注完整。對被投訴人涉嫌經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期的黑茶的行為下達了責令改正通知書。同日，被申請人以被投訴人的違法行為輕微且及時改正，決定不予立案。2022年3月25日，被申請人將處理結(jié)果通過市場監(jiān)管投訴舉報平臺向申請人進行了反饋。
上述事實有全國12315平臺舉報單、身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、現(xiàn)場筆錄、責令改正通知書、產(chǎn)品照片、行政執(zhí)法證、不予立案審批表等相關(guān)證據(jù)材料在卷佐證。
本機關(guān)認為：被申請人在收到申請人的舉報后對舉報內(nèi)容進行了核查，根據(jù)核查情況提出處理意見并按程序進行了審批，符合《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第一項、第二款的規(guī)定，對被申請人的不予立案決定應(yīng)予以維持。
根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條第二款規(guī)定，舉報人實名舉報的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人。本案中，被申請人于2022年3月15日作出不予立案決定，2022年3月25日告知申請人，已超過五個工作日，屬于程序違法。
綜上，依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（三）項第3目的規(guī)定，本復(fù)議機關(guān)決定：
確認被申請人安化縣市場監(jiān)督管理局對申請人張某的舉報做出的答復(fù)違法。
申請人如不服本復(fù)議決定，可在收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
安化縣人民政府
2022年6月2日
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