當前位置： 安化縣人民政府
行政復(fù)議決定書
安政行復(fù)決字〔2022〕8號
申請人：張某。
被申請人：安化縣市場監(jiān)督管理局
住所地：安化縣城南區(qū)陶澍大道
法定代表人：劉衛(wèi)方,該局局長。
申請人因不服被申請人對舉報事項的答復(fù)，向本機關(guān)申請行政復(fù)議。本機關(guān)依法已予受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：1、確認被申請人就舉報事項所作出的處理結(jié)果違法并予以撤銷；2、責令其就舉報事項重新作出處理。
申請人稱：申請人向被申請人實名投訴舉報在安化縣XX超市購得假冒食品（尋香記月亮粑粑香蔥花），被申請人作出不予行政處罰的處理結(jié)果。申請人認為，超市售賣冒用廠名廠址和生產(chǎn)許可證編號的假冒食品，不屬于履行了進貨查驗義務(wù)，且該假冒食品已經(jīng)售賣給申請人和其他消費者，超市并沒有召回且履行法定賠償義務(wù)，不屬于違法行為輕微及時改正。被申請人作出不予行政處罰的處理結(jié)果屬于適用法律錯誤。為維護申請人的合法權(quán)益，申請行政復(fù)議。
申請人提交了行政復(fù)議申請書、投訴舉報函、身份證復(fù)印件、購物小票照片、安化縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于張某投訴舉報事項的回復(fù)。
被申請人答復(fù)稱：1、被申請人在接到申請人舉報后，對被舉報人安化縣XX超市進行了核查，查明其履行了查驗義務(wù)，有進銷臺賬，商品標簽齊全，其不知曉涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家是否被吊銷執(zhí)照、是否具有生產(chǎn)許可，且被舉報人及時下架停止銷售涉案產(chǎn)品，并采取召回措施召回涉案產(chǎn)品。鑒于被舉報人履行了查驗義務(wù)，且及時改正違法行為，未造成損害后果，其違法行為可以不予處罰，被申請人于2022年1月11日作出不予立案決定；2、不予立案決定的事實清楚，適用依據(jù)正確；3、程序合法；4、申請人與被舉報事項的違法行為的處理結(jié)果沒有利害關(guān)系。綜上，請求駁回復(fù)議申請。
被申請人提交了當時作出該具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)等材料。
經(jīng)審理查明：申請人于2021年11月4日在安化縣XX超市購買了“尋香記月亮粑粑”2袋。該商品標簽標注的生產(chǎn)許可證編號是SC11251070300024，生產(chǎn)廠名是綿陽市涪城區(qū)旭新食品制售廠。申請人以沒有該生產(chǎn)許可證編號且生產(chǎn)廠家已被吊銷了營業(yè)執(zhí)照為由于2021年12月7日向被申請人投訴舉報。
被申請人收到申請人的投訴舉報后，于2021年12月13日到被舉報人安化縣XX超市的經(jīng)營場所進行了現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)有被投訴的“尋香記月亮粑粑”產(chǎn)品。執(zhí)法人員在被舉報人電腦內(nèi)提取了被投訴產(chǎn)品的進貨單、銷售單、退貨單，被舉報人提供了進購方的營業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件、召回通知。經(jīng)核查，被投訴產(chǎn)品由被舉報人從湖南高橋大市場XX批發(fā)部購進，2021年12月10日，XX批發(fā)部通知召回該產(chǎn)品。同日被舉報人接到通知后，立即將該產(chǎn)品下架并發(fā)布了召回公告，對未銷售的產(chǎn)品退回了XX批發(fā)部。2021年12月29日被申請人延長核查期限15個工作日，2022年1月11日被申請人做出不予立案決定，2022年1月18日被申請人對申請人的舉報進行了回復(fù)，回復(fù)內(nèi)容為對被舉報人不予行政處罰。
上述事實有行政復(fù)議申請書、投訴舉報函、身份證復(fù)印件、購物小票照片、案件來源登記表、營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、召回公告、銷售單、退貨單、產(chǎn)品照片、延長核查期限審批表、不予立案審批表、關(guān)于張某投訴舉報事項的回復(fù)等相關(guān)證據(jù)材料在卷佐證。
本機關(guān)認為：被申請人在收到申請人的舉報后對舉報內(nèi)容進行了核查，根據(jù)核查情況作出了不予立案決定，并按程序進行了審批，其認定事實清楚，程序合法。被舉報人安化縣XX超市在進貨時履行了查驗義務(wù)，且及時改正違法行為，未造成損害后果，被申請人依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第一款、第二款之規(guī)定對被舉報人不予行政處罰，適用法律正確。
綜上，依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項的規(guī)定，本復(fù)議機關(guān)決定：
維持被申請人安化縣市場監(jiān)督管理局對申請人張某舉報事項作出的回復(fù)。
申請人如不服本復(fù)議決定，可在收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
安化縣人民政府
2022年5月16日
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