當前位置： 安化縣人民政府
行政復議決定書
安政行復決字〔2022〕10號
申請人：張某。
被申請人：安化縣市場監(jiān)督管理局
住所地：安化縣城南區(qū)陶澍大道
法定代表人：劉衛(wèi)方,該局局長。
申請人因不服被申請人不予舉報獎勵的回復，向本機關(guān)申請行政復議。本機關(guān)依法已予受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：確認被申請人就舉報事項作出不予獎勵的處理結(jié)果違法并予以撤銷，責令其給予舉報獎勵。
申請人稱：申請人向被申請人實名舉報在安化縣XX超市購得過期食品，被申請人就違法事實已經(jīng)立案。被申請人依據(jù)《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》認為該舉報沒有達成重大違法行為作出不予獎勵的處理結(jié)果。申請人認為在湖南省市場監(jiān)督管理局和湖南省財政廳目前還沒有確定較大數(shù)額罰沒款金額且被申請人在回復時還沒有作出行政處罰決定書的情況下，被申請人直接認定該舉報事項沒有達成重大違法行為，作出不予獎勵的處理結(jié)果，屬于認定事實和適用法律錯誤。為維護申請人的合法權(quán)益，申請行政復議。
申請人提交了行政復議申請書、投訴舉報函、購物小票截圖照片、身份證復印件、安化縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于張某投訴舉報事項的回復。
被申請人答復稱：一、舉報事項處理及回復的基本情況：2021年12月4日申請人在安化縣XX超市以單價2.5元購買了4根超過保質(zhì)期的雙匯70g肉花腸后舉報至被申請人。被申請人立案調(diào)查后于2022年3月11日對被舉報人作出沒收涉案物品、罰款10000元的行政處罰。因申請人的舉報不屬于《市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報獎勵暫行辦法》第二條所指的應(yīng)給予獎勵的重大違法行為，被申請人于2022年1月18日對申請人作出不予舉報獎勵的回復；二、被舉報的違法行為不屬于重大違法行為，不予舉報獎勵的事實清楚，適用依據(jù)正確。綜上，請求維持被申請人做出的具體行政行為，駁回申請人的復議請求。
經(jīng)審理查明：申請人于2021年12月4日在XX超市以單價2.5元購買了4根雙匯70g肉花腸，發(fā)現(xiàn)已超過保質(zhì)期，遂投訴舉報至被申請人。2021年12月10日，被申請人到該超市進行檢查，發(fā)現(xiàn)該店的雙匯70g “肉花腸”（生產(chǎn)日期為20210813，保質(zhì)期90天，凈含量70g）超過保質(zhì)期。被申請人依法對超過保質(zhì)期的食品采取扣押行政強制措施并決定對被舉報人立案調(diào)查。2022年1月18日被申請人對申請人作出不予舉報獎勵的回復。2022年3月11日，被申請人作出安市監(jiān)罰字〔2022〕23號行政處罰決定，對被舉報人作出沒收過期食品、罰款10000元的行政處罰。
上述事實有行政復議申請書、投訴舉報函、案源登記表、立案審批表、行政處罰決定書、舉報處理回復、快遞單復印件等相關(guān)證據(jù)材料在卷佐證。
本機關(guān)認為：《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》第二條第二款規(guī)定，本辦法所稱重大違法行為是指涉嫌犯罪或者依法被處以責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、吊銷（撤銷）許可證件、較大數(shù)額罰沒款等行政處罰的違法行為。地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章對重大違法行為有具體規(guī)定的，可以從其規(guī)定。較大數(shù)額罰沒款由省級以上市場監(jiān)督管理部門商本級政府財政部門結(jié)合實際確定。經(jīng)查國家及湖南省市場監(jiān)督管理部門與財政部門目前還沒有出臺較大數(shù)額罰沒款標準，被申請人直接認定被舉報事項不屬于重大違法行為無法律依據(jù)。
綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（三）項第2目的規(guī)定，本復議機關(guān)決定：
撤銷被申請人安化縣市場監(jiān)督管理局對申請人張某投訴舉報事項作出的不予獎勵的回復。
申請人如不服本復議決定，可在收到本復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
安化縣人民政府
2022年5月16日
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