當前位置： 安化縣人民政府
行政復議決定書
安政行復決字〔2022〕33號
申請人：劉某。
被申請人：安化縣市場監(jiān)督管理局
住所地：安化縣城南區(qū)陶澍大道
法定代表人：陳剛,局長。
申請人因被申請人不依法履行職責，向本機關申請行政復議。本機關依法已予受理，現(xiàn)已審理終結。
申請人請求：責令被申請人依法履職并書面回復。
申請人稱：申請人在安化縣XX食品店開設的網(wǎng)店購買了產(chǎn)品，發(fā)生糾紛后通過郵政掛號信的方式向被申請人投訴舉報，被申請人簽收后一直未履行職責。申請人認為，被申請人未按法律規(guī)定履行職責是典型的瀆職行為。
申請人提交了行政復議申請書、身份證復印件、投訴信、郵寄憑證、產(chǎn)品照片、交易記錄。
被申請人答復稱：一、投訴舉報事項處理經(jīng)過。2022年6月9日被申請人收到申請人對安化縣XX食品店的投訴信。6月13日，執(zhí)法人員到申請人提供的地址進行核查，沒有找到該店，后經(jīng)電話聯(lián)系該店的注冊電話，該電話持有人明確表示其非被投訴店鋪經(jīng)營者。后到統(tǒng)一行政許可審批系統(tǒng)查詢，該店于2022年7月29日注銷了營業(yè)執(zhí)照。被申請人無法核實違法行為，決定不予立案，因申請人不為生活需要購買使用商品，對其投訴不予受理。2022年8月15日通過郵寄的方式回復了申請人。
二、在條件具備時，舉報事項可以繼續(xù)處理。雖然被申請人作出不立案決定，但能夠聯(lián)系當事人具備調(diào)查條件時，經(jīng)被申請人核實符合立案條件，可以決定立案調(diào)查，對舉報事項繼續(xù)予以處理。
被申請人提交了當時作出該具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)等材料。
經(jīng)審理查明：申請人于2022年5月30日在安化縣XX食品店在拼多多開設的網(wǎng)店內(nèi)購買了“枸杞”一份。申請人認為該店聲稱產(chǎn)品為有機食品，但沒有任何有機產(chǎn)品認證標志，與產(chǎn)品的實際內(nèi)容不相符，屬于發(fā)布虛假廣告，于6月6日通過郵政掛號信向被申請人郵寄了投訴信。被申請人在6月9日收到了該投訴信。6月13日被申請人的兩名執(zhí)法人員到安化縣XX食品店營業(yè)執(zhí)照上登記的地址XX鎮(zhèn)XX工業(yè)園XX號進行核查，經(jīng)現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)該店鋪經(jīng)營場所。在檢查現(xiàn)場電話聯(lián)系該店注冊電話，該電話持有人表示其非被投訴店鋪經(jīng)營者。6月14日，被申請人經(jīng)審批決定不予立案。8月10日，被申請人作出《安化縣市場監(jiān)督管理局關于劉某多個投訴事項的回復》，該回復內(nèi)容為決定對申請人的投訴不予受理，對被投訴人不予立案。8月15日，被申請人通過郵政快遞將該回復郵寄給申請人，收件地址和電話為申請人在投訴信上載明的收件地址和電話，8月17日郵件被送達，為他人代收。9月23日，申請人通過郵寄方式向本機關申請行政復議，要求被申請人履行職責。
另查明安化縣XX食品店已于2022年7月29日注銷了營業(yè)執(zhí)照。
上述事實有行政復議申請書、身份證復印件、投訴信、郵寄憑證、產(chǎn)品照片、交易記錄、現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄、現(xiàn)場照片、《安化縣市場監(jiān)督管理局關于劉某多個投訴事項的回復》、不予立案審批表等相關證據(jù)材料在卷佐證。
本機關認為：被申請人在收到申請人的投訴舉報后根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》和《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定，對投訴舉報內(nèi)容進行了核查，根據(jù)核查情況作出了處理決定并通過郵政快遞將書面回復郵寄送達給申請人。雖然該郵件是由他人代收，但收件地址和電話為申請人在投訴信上載明的收件地址和電話，被申請人依據(jù)該地址和電話郵寄送達書面回復，應視為已送達。因此，被申請人對申請人的投訴舉報已依法履行了法定職責，申請人的復議請求不能成立。
依據(jù)《中華人民共和國行政復議法實施細則》第四十八條第一款第一項之規(guī)定，本復議機關決定：
駁回申請人劉某的行政復議申請。
申請人如不服本復議決定，可在收到本復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
安化縣人民政府
2022年10月17日
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