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安化縣人民政府

行政復(fù)議決定書

安政行復(fù)決字〔2022〕35號

申請人：劉某。

被申請人：安化縣市場監(jiān)督管理局

住所地：安化縣城南區(qū)陶澍大道

法定代表人：陳剛,局長。

申請人因被申請人不依法履行職責(zé)，向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)依法已予受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：責(zé)令被申請人依法履職并書面回復(fù)。

申請人稱：申請人在安化縣XX食品店開設(shè)的網(wǎng)店購買了產(chǎn)品，發(fā)生糾紛后通過郵政掛號信的方式向被申請人投訴舉報(bào)，被申請人簽收后一直未履行職責(zé)。申請人認(rèn)為，被申請人未按法律規(guī)定履行職責(zé)是典型的瀆職行為。

申請人提交了行政復(fù)議申請書、身份證復(fù)印件、投訴信、郵寄憑證、產(chǎn)品照片、交易記錄。

被申請人答復(fù)稱：一、投訴舉報(bào)事項(xiàng)處理經(jīng)過。2022年7月27日被申請人收到申請人對安化縣XX食品店的投訴信。同日，執(zhí)法人員到申請人提供的地址進(jìn)行核查，沒有找到該店，后經(jīng)電話聯(lián)系當(dāng)事人劉XX，其本人陳述現(xiàn)長期在山東工作生活，在本轄區(qū)內(nèi)未開展任何經(jīng)營活動(dòng)，被申請人無法核實(shí)違法行為，決定不予立案，因申請人不為生活需要購買使用商品，對其投訴不予受理。2022年8月15日通過郵寄的方式回復(fù)了申請人。

二、在條件具備時(shí)，舉報(bào)事項(xiàng)可以繼續(xù)處理。雖然被申請人作出不立案決定，但能夠聯(lián)系當(dāng)事人具備調(diào)查條件時(shí)，經(jīng)被申請人核實(shí)符合立案條件，可以決定立案調(diào)查，對舉報(bào)事項(xiàng)繼續(xù)予以處理。

被申請人提交了當(dāng)時(shí)作出該具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)等材料。

經(jīng)審理查明：申請人于2022年7月15日在安化縣XX食品店在拼多多開設(shè)的網(wǎng)店內(nèi)購買了“豆?jié){粉”一份。申請人認(rèn)為該店聲稱產(chǎn)品“無糖”，與產(chǎn)品的實(shí)際內(nèi)容不相符，屬于發(fā)布虛假廣告，于7月19日通過郵政掛號信向被申請人郵寄了投訴信。被申請人在7月23日收到了該投訴信。7月27日被申請人的兩名執(zhí)法人員到安化縣XX食品店營業(yè)執(zhí)照上登記的地址XX鎮(zhèn)XX工業(yè)園XX號進(jìn)行核查，經(jīng)現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)該店鋪經(jīng)營場所。在檢查現(xiàn)場電話聯(lián)系該店注冊電話，該店經(jīng)營者劉XX陳述現(xiàn)長期在山東工作生活，在本轄區(qū)內(nèi)未開展任何經(jīng)營活動(dòng)。同日，被申請人經(jīng)審批決定不予立案。8月10日，被申請人作出《安化縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于劉某多個(gè)投訴事項(xiàng)的回復(fù)》，該回復(fù)內(nèi)容為決定對申請人的投訴不予受理，對被投訴人不予立案。8月15日，被申請人通過郵政快遞將該回復(fù)郵寄給申請人,收件地址和電話為申請人在投訴信上載明的收件地址和電話，8月17日郵件被送達(dá)，為他人代收。9月23日，申請人通過郵寄方式向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，要求被申請人履行職責(zé)。

上述事實(shí)有行政復(fù)議申請書、身份證復(fù)印件、投訴信、郵寄憑證、產(chǎn)品照片、交易記錄、現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄、現(xiàn)場照片、《安化縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于劉某多個(gè)投訴事項(xiàng)的回復(fù)》、不予立案審批表等相關(guān)證據(jù)材料在卷佐證。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：被申請人在收到申請人的投訴舉報(bào)后根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》和《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定，對投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行了核查，根據(jù)核查情況作出了處理決定并通過郵政快遞將書面回復(fù)郵寄送達(dá)給申請人。雖然該郵件是由他人代收，但收件地址和電話為申請人在投訴信上載明的收件地址和電話，被申請人依據(jù)該地址和電話郵寄送達(dá)書面回復(fù)，應(yīng)視為已送達(dá)。因此，被申請人對申請人的投訴舉報(bào)已依法履行了法定職責(zé)，申請人的復(fù)議請求不能成立。

依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施細(xì)則》第四十八條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，本復(fù)議機(jī)關(guān)決定：

駁回申請人劉某的行政復(fù)議申請。

申請人如不服本復(fù)議決定，可在收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

                            安化縣人民政府

                                2022年10月17日