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行政復(fù)議決定書(shū)
安政行復(fù)決字〔2022〕29號(hào)
申請(qǐng)人：王某。
被申請(qǐng)人：安化縣公安局
住所：安化縣東坪鎮(zhèn)雪峰湖大道83號(hào)
法定代表人：張強(qiáng)，局長(zhǎng)。
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人于2022年5月16日作出的行政處罰決定書(shū)，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)依法已予受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定書(shū)。
申請(qǐng)人稱(chēng)：該行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)不清，處理嚴(yán)重不公，明顯為了平息廖某、羅某二人頻頻上訪,加重了對(duì)本人的處罰。對(duì)廖某和羅某的多次違法犯罪事實(shí)置若罔聞。此二人，為了達(dá)到侵占本人房屋的目的，四處造謠，制造挑起事端，上訪，鬧事。而公安機(jī)關(guān)，明顯表現(xiàn)出誰(shuí)鬧誰(shuí)有理的處事態(tài)度。
1、處罰決定書(shū)中認(rèn)定“2022年3月9日18時(shí)許，王某在安化縣東坪鎮(zhèn)XX村路邊修繕?lè)课蓦姳頃r(shí)，與其岳父、岳母因家庭糾紛互相謾罵，在謾罵過(guò)程中，王某情緒失控，沖至羅某面前將羅某推倒在地”與事實(shí)不符。其客觀事實(shí)是申請(qǐng)人在修理自家房屋電表時(shí)，遭羅某、廖某惡意阻擾、謾罵。我百般忍讓?zhuān)硕霜q得寸進(jìn)尺，繼續(xù)謾罵、挑釁。羅某仗著有其妻子廖某、妻弟廖某在場(chǎng)，瘋狂挑釁。羅某說(shuō)，我就是斷了你們家的水，我就是打了你媽媽你能把我怎么樣，你敢動(dòng)我一下試試，我就快步走到羅某面前，準(zhǔn)備與其理論。在他的一再挑釁下，我抬起手將他輕輕推了一下，他立馬裝做是被我推倒的，倒在地上不起，嘴里大喊打人了。看到有人來(lái)了后，就閉目裝死。
2、處罰決定書(shū)中認(rèn)定“3月27日，王某對(duì)其岳母想霸占其與岳母共同修建的房屋行為不滿，用扳手和撬棍將廖某懸掛在安化縣東坪鎮(zhèn)楊林社區(qū)其房屋的廣告牌進(jìn)行拆除”與事實(shí)不符。
客觀事實(shí)是，該廣告牌并非廖某所有，廖某自始至終沒(méi)有能證明該廣告牌是她的。并且拆除與毀壞是兩個(gè)不同的概念，我將廣告牌拆除后，他們就將廣告牌藏了起來(lái)。我曾多次找廖某和羅某要回廣告牌，他們都是置之不理。該房屋為申請(qǐng)人一人修建，所有權(quán)與廖某沒(méi)有半點(diǎn)關(guān)系。因?yàn)榱文车姆孔邮堑湫偷睦掀菩》课荩瑝Ρ谝呀?jīng)裂開(kāi)2厘米左右的縫隙，已是危房，根本不適合經(jīng)營(yíng)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我長(zhǎng)期在北京上班，我當(dāng)時(shí)的妻子羅某也在外地學(xué)習(xí)。房屋空置，見(jiàn)我當(dāng)時(shí)的岳母廖某賺錢(qián)不易，可憐其境遇，讓她暫時(shí)在我家的門(mén)店經(jīng)營(yíng)。沒(méi)想到她進(jìn)入我家后，就賴(lài)著不走。
綜上所述，基本的事實(shí)就是，羅某和廖某為了侵占我的房屋，惡意制造事端，挑起矛盾。而我本人和我的家庭成員，都是為了保護(hù)我們的合法權(quán)益不受侵害，百般無(wú)賴(lài)才不得以做出的反應(yīng)。羅某和廖某的侵權(quán)行為，一直持續(xù)，沒(méi)有間斷，所以不能單獨(dú)的看這兩件事情，要結(jié)合羅某、廖某這一系列的侵權(quán)行為，才能做出公平，公正的處置。盼望人民政府，公正公平的處置。
申請(qǐng)人提交了行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、身份證復(fù)印件、行政處罰決定書(shū)、詢問(wèn)筆錄、照片、民事調(diào)解書(shū)、轉(zhuǎn)賬記錄、證明等材料。
被申請(qǐng)人稱(chēng)：1、被申請(qǐng)人在辦理申請(qǐng)人毆打他人、故意損毀財(cái)物一案中查證的事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分。
2、被申請(qǐng)人在辦理申請(qǐng)人毆打他人、故意損毀財(cái)物一案中程序合法。我局警務(wù)站于2022年3月9日接到報(bào)警，依法進(jìn)行了受理，申請(qǐng)人主動(dòng)到案接受調(diào)查，在查明事實(shí)后依法進(jìn)行了審批，執(zhí)法程序完全符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律規(guī)定。
3、被申請(qǐng)人在辦理申請(qǐng)人毆打他人、故意損毀財(cái)物一案中適用的法律依據(jù)正確且裁量適當(dāng)。申請(qǐng)人毆打年滿六十周歲老人的行為，符合情節(jié)嚴(yán)重的情形，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》 第四十三條第二款第二項(xiàng)之規(guī)定，應(yīng)予以十日以上十五日以下行政拘留的處罰。申請(qǐng)人故意損毀六十周歲老人財(cái)物的行為，符合情節(jié)嚴(yán)重的情形，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十九條之規(guī)定，應(yīng)予以十日以上十五日以下行政拘留的處罰。因主動(dòng)投案，向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第十九條第四項(xiàng)之規(guī)定，決定減輕處罰。因此，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第十六條和《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百六十一條第一款之規(guī)定，決定對(duì)申請(qǐng)人合并執(zhí)行行政拘留十二日。
綜上，被申請(qǐng)人在辦理申請(qǐng)人毆打他人、故意損毀財(cái)物一案中認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律正確且量罰適當(dāng)，請(qǐng)求駁回申請(qǐng)人提出的復(fù)議請(qǐng)求，維持行政處罰決定。
被申請(qǐng)人提交了當(dāng)時(shí)作出該具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)等材料。
經(jīng)審理查明：羅某、廖某系申請(qǐng)人岳父岳母，申請(qǐng)人與妻子羅某感情不和，在協(xié)商離婚過(guò)程中因房屋權(quán)屬爭(zhēng)議和羅某、廖某多次發(fā)生爭(zhēng)吵。2022年03月09日18時(shí)許，申請(qǐng)人在修繕爭(zhēng)議房屋的電表箱時(shí)，與羅某、廖某互相漫罵，在漫罵的過(guò)程中，申請(qǐng)人情緒失控，沖至羅某面前將羅某推倒在地上。2022年3月27日，申請(qǐng)人用扳手和撬棍將廖某懸掛在爭(zhēng)議房屋三樓外墻處的廣告牌拆除，導(dǎo)致廣告牌上的三塊鋁制扣板及黏結(jié)PVC廣告字損毀。2022年4月27日經(jīng)安化縣價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定被損毀的財(cái)物價(jià)值為450元。被申請(qǐng)人接到報(bào)警后，開(kāi)展走訪調(diào)查，并調(diào)取了周邊監(jiān)控。申請(qǐng)人于2022年3月9日、2022年4月26日主動(dòng)至派出所接受調(diào)查，并如實(shí)陳述違法事實(shí)。2022年5月16日，被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人告知了行政處罰內(nèi)容，申請(qǐng)人沒(méi)有提出陳述和申辯意見(jiàn)。同日，被申請(qǐng)人經(jīng)集體研究后對(duì)申請(qǐng)人作出了行政處罰決定。
另查明羅某出生于1958年9月29日，廖某出生于1962年2月11日。2022年7月5日，申請(qǐng)人與羅某在人民法院達(dá)成離婚協(xié)議，雙方對(duì)所爭(zhēng)執(zhí)房屋未作處理。
上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：接報(bào)案登記表、受案登記表、到案經(jīng)過(guò)、詢問(wèn)筆錄、價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)、司法鑒定意見(jiàn)書(shū)、報(bào)警記錄、調(diào)解協(xié)議書(shū)、案件研究記錄、行政處罰告知筆錄、行政處罰決定書(shū)、民事調(diào)解書(shū)等。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：解決民事?tīng)?zhēng)議應(yīng)當(dāng)依法，不能采取過(guò)激手段。本案中，申請(qǐng)人因房屋權(quán)屬糾紛與羅某、廖某發(fā)生爭(zhēng)議，將羅某推倒在地上，用扳手和撬棍將廖某懸掛在爭(zhēng)議房屋三樓外墻處的廣告牌拆除，導(dǎo)致廣告牌上的三塊鋁制扣板及黏結(jié)PVC廣告字損毀。該事實(shí)有證人證言、視頻資料、病情證明及申請(qǐng)人的陳述等予以證實(shí)，故被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人毆打他人、故意損毀財(cái)物的違法行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。被申請(qǐng)人在接到報(bào)案后依法予以受理，詢問(wèn)了涉案人員和證人，在作處罰決定前向申請(qǐng)人進(jìn)行了行政處罰告知，聽(tīng)取了申請(qǐng)人的陳述和申辯意見(jiàn)，在經(jīng)集體研究并按程序?qū)徟笞鞒鲂姓幜P決定，程序合法。申請(qǐng)人毆打年滿六十周歲老人、故意損毀六十周歲老人財(cái)物的行為，應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第二款第二項(xiàng)、第四十九條之規(guī)定進(jìn)行處罰，因申請(qǐng)人主動(dòng)投案，向被申請(qǐng)人如實(shí)陳述自己的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第十九條第四項(xiàng)之規(guī)定減輕處罰。因此，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第十六條和《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百六十一條第一款之規(guī)定，決定對(duì)申請(qǐng)人合并執(zhí)行行政拘留十二日適用依據(jù)正確，量罰適當(dāng)。
綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，本復(fù)議機(jī)關(guān)決定：
維持被申請(qǐng)人安化縣公安局對(duì)申請(qǐng)人王某作出的行政處罰決定書(shū)。
申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可在收到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
安化縣人民政府
2022年9月9日
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