當前位置： 安化縣人民政府
行政復(fù)議決定書
安政行復(fù)決字〔2022〕5號
申請人：陳某某。
被申請人：安化縣公安局
住所：安化縣東坪鎮(zhèn)雪峰湖大道83號
法定代表人：張強，該局局長。
第三人：彭某某。
申請人因不服被申請人于2022年1月27日作出的行政處罰決定書，向本機關(guān)申請行政復(fù)議。本機關(guān)依法已予受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：1、撤銷安化縣公安局行政處罰決定書；2、請求確認第三人彭某某、陳某某及兒子的違法行為，責(zé)令被申請人對彭某某、張某某及兒子處以10日以上行政拘留并處500元以上1000元以下的罰款。
申請人稱：2022年1月25日，安化縣江南鎮(zhèn)人民政府組織調(diào)處申請人與第三人的地基糾紛。當申請人到第三人家屋坪里時，第三人上來就罵人。申請人就拿出手機拍攝，第三人見狀對申請人進行毆打，將申請人手機打到地上。之后第三人和丈夫張某某、兒子三個人攻擊、毆打申請人，總共打了三輪，申請人雙手手背被抓了4個小洞，身上多處酸痛，頭部右額被打腫，于是申請人報警。到了派出所后，接待民警了解了雙方情況，查看了申請人錄制的錄像，準備進行調(diào)解，但第三人態(tài)度囂張不服從調(diào)解。于是接待民警依程序開始錄制口供，錄制到一半時，原錄制口供民警被叫開，來了一個叫張某的民警說他來處理，隨后把申請人安排與第三人共處一室，申請人受到第三人威脅。經(jīng)反映后申請人被安排在會議室，又冷又餓，兩小時后張某來說了一些與本案無關(guān)的事情并恐嚇當事人，要求其第二天再去派出所。第二天申請人又去作了筆錄，期間張某說讓他來，然后又將申請人安排至?xí)h室等到下午五點才進行筆錄，恐嚇申請人并篡改了先前作出的筆錄，申請人在張某威脅下簽了幾份上面只有一行字的無內(nèi)容文件。在期間還聽到政府工作人員盛某的一個電話，說因為盛某的口供不利于第三人，所以要砍死他。盛某說要第三人別急，張某正在想辦法讓她少拘留幾天。本案中第三人在政府工作人員面前三番兩次對申請人攻擊毆打，情節(jié)十分惡劣，應(yīng)當對第三人一家三口從重處罰。被申請人處罰第三人3日行政拘留過輕，對申請人不公。所以申請復(fù)議希望撤銷原決定，作出符合法律規(guī)定的處罰決定，維護申請人合法權(quán)利。
申請人提交了行政復(fù)議申請書、身份證復(fù)印件、公安行政處罰決定書、視頻光盤等材料。
被申請人稱：1、被申請人辦理申請人被毆打一案中查證的事實清楚、證據(jù)確鑿。經(jīng)調(diào)查證實，2022年1月25日15時許，第三人與申請人在安化縣XX鎮(zhèn)人民政府工作人員組織調(diào)解過程中，雙方因地基糾紛發(fā)生口角，第三人將申請人拍攝的手機拍到地上并對申請人進行毆打。案發(fā)后第三人主動來公安機關(guān)投案。2、在辦理申請人被毆打一案中程序合法。派出所在接到報警后，依法進行了受理，第三人主動到案接受調(diào)查，在查明事實后呈請?zhí)幜P前依法對其進行了告知，并依法進行了審批，執(zhí)法程序完全符合《中華人民共和國行政處罰法》及《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律規(guī)定。3、在辦理申請人被毆打一案中適應(yīng)法律依據(jù)正確且量刑適當。根據(jù)《中華人民共和國治安管理出處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定，毆打他人，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留并處二百元以上五百元以下罰款，第三人主動投案，向公安機關(guān)如實陳述自己的違法行為的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第十九條第四項之規(guī)定，減輕處罰。對第三人行政拘留三日，并處罰款貳佰元。陳某某及兒子陳某某無毆打申請人的行為，不適用行政處罰。綜上，在辦理申請人被毆打一案中事實清楚，證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律依據(jù)正確且量刑適當，因此請求依法駁回復(fù)議申請人提出的復(fù)議請求，維持行政處罰決定。
被申請人提交了當時作出該具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)等材料。
第三人經(jīng)本復(fù)議機關(guān)書面通知，在復(fù)議期間未提供書面意見和其他證據(jù)材料。
經(jīng)審理查明：2022年1月25日16時01分，申請人報警稱在XX鎮(zhèn)XX社區(qū)老糧站門口被打，同日18時許，第三人到派出所投案自首。被申請人于2022年1月26日依法受理為行政案件，并于當日對申請人、第三人、其他在場人員進行了詢問。2022年1月27日，被申請人對第三人進行了行政處罰告知，第三人未提出陳述和申辯。經(jīng)集體研究和按程序?qū)徟螅簧暾埲擞?022年1月27日作出行政處罰決定書，決定對第三人行政拘留三日并處罰款貳佰元。
上述事實有下列證據(jù)證明：行政復(fù)議申請書、行政復(fù)議答復(fù)書、接報案登記表、受案登記表、到案經(jīng)過、詢問筆錄、檢查報告單、病歷、公安行政處罰告知筆錄、行政處罰審批表、公安行政處罰決定書、視頻光盤等。
本機關(guān)認為：被申請人在接到申請人的報案后依法予以受理，詢問了涉案人員和證人，對第三人將申請人手機拍到地上并對申請人進行毆打的違法行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿。被申請人在作出行政處罰前聽取了第三人的陳述申辯，進行了集體研究并按程序?qū)徟绦蚝戏ā１簧暾埲艘罁?jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定，對第三人進行處罰，因第三人主動投案，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第十九條第四項之規(guī)定，減輕處罰，對第三人行政拘留三日并處罰款貳百元，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當。
申請人請求確認第三人丈夫陳某某及兒子陳某某的違法行為并責(zé)令被申請人給予行政處罰，因該請求不屬于本案審理范圍，本機關(guān)不予支持。
綜上，依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項的規(guī)定，本復(fù)議機關(guān)決定：
維持被申請人安化縣公安局對第三人彭某某作出的行政處罰決定。
申請人、第三人如不服本復(fù)議決定，可在收到本復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
安化縣人民政府
2022年4月26 日
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