當(dāng)前位置： 安化縣人民政府
行政復(fù)議決定書(shū)
安政行復(fù)決字〔2022〕43號(hào)
申請(qǐng)人：藍(lán)某某。
被申請(qǐng)人：安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
住所地：安化縣城南區(qū)陶澍大道
法定代表人：陳剛,局長(zhǎng)。
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人對(duì)投訴事項(xiàng)的回復(fù)，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)依法已予受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人在12315平臺(tái)對(duì)投訴事項(xiàng)的回復(fù)。
申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人因生活所需于2022年10月25日在拼多多XX旗艦店購(gòu)買了星昊美彤復(fù)方消化酶膠囊一盒。收貨后發(fā)現(xiàn)該店存在虛假宣傳欺詐消費(fèi)者的問(wèn)題。該店在銷售頁(yè)面里宣傳的功效有用于胃脹氣，而藥品說(shuō)明書(shū)里面并無(wú)此項(xiàng)治療效果。根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第十六條“醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容：藥品廣告的內(nèi)容不得與國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的說(shuō)明書(shū)不一致…”。因此該行為屬于虛假宣傳，已經(jīng)構(gòu)成了欺詐。申請(qǐng)人通過(guò)12315平臺(tái)投訴，要求被申請(qǐng)人協(xié)助申請(qǐng)人跟經(jīng)營(yíng)者協(xié)商調(diào)解。被申請(qǐng)人回復(fù)稱對(duì)于藥品介紹頁(yè)面“胃脹氣”的表述未超出藥品說(shuō)明書(shū)適應(yīng)癥范圍，該行為尚不構(gòu)成欺詐，同時(shí)建議該藥房對(duì)藥品介紹頁(yè)面的內(nèi)容做到精準(zhǔn)無(wú)誤差。對(duì)于此回復(fù)申請(qǐng)人感到不服，被申請(qǐng)人從未協(xié)助雙方進(jìn)行調(diào)解，也未對(duì)投訴反映中商家虛假宣傳一事進(jìn)行核實(shí)處理，且商家商品快照截圖里面顯示該產(chǎn)品已拼數(shù)量非常多，其將大量不符合廣告法的產(chǎn)品流向市場(chǎng)，嚴(yán)重影響廣大消費(fèi)者的安全。眾多法律法規(guī)也表明了懲罰性賠償是不以人身?yè)p害為前提的，商家應(yīng)為此承擔(dān)賠償責(zé)任。綜上，被申請(qǐng)人草率作出的回復(fù)是對(duì)此投訴的不負(fù)責(zé)，沒(méi)有依法辦事，實(shí)屬玩忽職守，包庇縱容，嚴(yán)重瀆職行為，特提出行政復(fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)支持申請(qǐng)人的請(qǐng)求。
申請(qǐng)人提交了行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、身份證復(fù)印件、12315平臺(tái)投訴詳情、產(chǎn)品照片、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、交易記錄、案例搜索截圖。
被申請(qǐng)人答復(fù)稱：被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人在12315平臺(tái)的投訴后，于2022年10月31日由執(zhí)法人員進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。基本情況是：被投訴人通過(guò)拼多多平臺(tái)銷售藥品，其中包括復(fù)方消化酶膠囊，現(xiàn)場(chǎng)提供了該藥品合法的購(gòu)進(jìn)票據(jù)。通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)顯示被投訴人自平臺(tái)開(kāi)業(yè)以來(lái)只銷售了一盒該藥品，于2022年10月25日銷售，復(fù)方消化酶膠囊的頁(yè)面介紹內(nèi)容為“用于食欲缺乏、消化不良、胃脹氣等”，該藥品的說(shuō)明書(shū)適應(yīng)癥為“用于食欲缺乏、消化不良，包括腹部不適、噯氣、早飽、餐后腹脹、惡心、排氣過(guò)多、脂肪便”。執(zhí)法人員認(rèn)為胃脹氣的表述是一種胃部不適的通俗表述，包括噯氣、腹脹、排氣過(guò)多等，未超出該藥品說(shuō)明書(shū)的適應(yīng)癥范圍。被投訴人該行為尚不構(gòu)成違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第十六條的內(nèi)容。為避免繼續(xù)引起消費(fèi)者的誤解，執(zhí)法人員當(dāng)即也告知被投訴人對(duì)藥品的介紹須做到精準(zhǔn)無(wú)誤差，同時(shí)如果投訴人有退貨申請(qǐng)需求要進(jìn)行配合。該藥店網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人也表示會(huì)馬上進(jìn)行改正。被申請(qǐng)人于2022年11月4日將處理結(jié)果通過(guò)“12315”投訴舉報(bào)中心反饋給了申請(qǐng)人，未超出規(guī)定回復(fù)時(shí)限。綜上，請(qǐng)求依法維持申請(qǐng)人作出的投訴回復(fù)。
經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人于2022年10月25日在拼多多平臺(tái)的XX旗艦店（由被投訴人開(kāi)設(shè)）購(gòu)買了復(fù)方消化酶膠囊一盒。該網(wǎng)店在銷售頁(yè)面標(biāo)示的商品名稱為“星昊美彤復(fù)方消化酶膠囊20粒用于食欲缺乏、消化不良、胃脹氣等”，該藥品的說(shuō)明書(shū)適應(yīng)癥為“用于食欲缺乏、消化不良，包括腹部不適、噯氣、早飽、餐后腹脹、惡心、排氣過(guò)多、脂肪便，也可用于膽囊炎和膽結(jié)石以及膽囊切除患者的消化不良”。申請(qǐng)人認(rèn)為藥品說(shuō)明書(shū)里面并無(wú)胃脹氣的治療功效，存在虛假宣傳欺詐消費(fèi)者，于2022年10月28日通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)投訴。被申請(qǐng)人收到該投訴后，于2022年10月31日由兩名執(zhí)法人員到被投訴人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查并詢問(wèn)了公司網(wǎng)店負(fù)責(zé)人，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)該公司已取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》和《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書(shū)》，該藥品有合法的購(gòu)進(jìn)票據(jù)，通過(guò)調(diào)取后臺(tái)數(shù)據(jù)顯示該公司自在拼多多開(kāi)設(shè)銷售店鋪以來(lái)只銷售了一盒該藥品。同日，被申請(qǐng)人對(duì)該公司下達(dá)了責(zé)令改正通知書(shū)，公司隨后對(duì)藥品銷售名稱進(jìn)行了改正，刪除了“胃脹氣”字樣。2022年11月3日被申請(qǐng)人作出投訴回復(fù)并于11月4日通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)告知了申請(qǐng)人。2022年11月6日申請(qǐng)人通過(guò)拼多多平臺(tái)辦理了退貨退款。2022年11月28日申請(qǐng)人通過(guò)郵寄方式向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
上述事實(shí)有行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、身份證復(fù)印件、郵寄憑證、投訴回復(fù)、產(chǎn)品照片、交易記錄、行政復(fù)議答復(fù)書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問(wèn)筆錄、責(zé)令改正通知書(shū)、情況說(shuō)明、整改報(bào)告、審批表等相關(guān)證據(jù)材料在卷佐證。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)人投訴后根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》的規(guī)定，對(duì)投訴內(nèi)容進(jìn)行了核查并在法定時(shí)限內(nèi)予以受理，根據(jù)核查情況提出處理意見(jiàn)并按程序進(jìn)行審批，通過(guò)12315平臺(tái)對(duì)申請(qǐng)人作出答復(fù)。該答復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、適用法律正確，本機(jī)關(guān)予以認(rèn)可。
另，《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十六條第二款規(guī)定鼓勵(lì)投訴人和被投訴人平等協(xié)商，自行和解。本案中，申請(qǐng)人于2022年11月6日通過(guò)購(gòu)物平臺(tái)退貨退款，可以認(rèn)定申請(qǐng)人已與被投訴人自行和解，該投訴事項(xiàng)已處理完畢。
綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，本復(fù)議機(jī)關(guān)決定：
維持被申請(qǐng)人安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2022年11月4日在12315平臺(tái)對(duì)申請(qǐng)人投訴事項(xiàng)作出的回復(fù)。
申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可在收到本復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
安化縣人民政府
2023年1月18日
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