當前位置： 安化縣人民政府
行政復議決定書
安政行復決字〔2023〕1號
申請人：鄧某1。
被申請人：安化縣公安局
住所：安化縣東坪鎮(zhèn)雪峰湖大道83號
法定代表人：張強，局長。
第三人：鄧某2。
申請人因不服被申請人于2023年2月24日作出的不予處罰決定書，向本機關申請行政復議。本機關依法已予受理，現已審理終結。
申請人請求：撤銷被申請人作出的不予處罰決定書。
申請人稱：2023年1月20日11時許，申請人與第三人因故發(fā)生爭執(zhí)，第三人與第三人的哥哥對申請人進行毆打。當時申請人報警，但派出所并未立案出警。后來申請人打了110指揮中心報警電話，派出所才來。當時申請人被打的一身都是傷，頭昏昏沉沉，腦袋被第三人打了兩拳。當時派出所說過幾天再去醫(yī)院檢查沒事。申請人看過年了去醫(yī)院也不好，過年的那幾天人都不是很舒服，初六晚上感覺惡心想吐，于是初七便到人民醫(yī)院進行檢查，經醫(yī)生診斷腦震蕩以及右框骨骨折，建議住院治療。申請人因醫(yī)藥費跟派出所聯系案情進展。誰知第三人在派出所有熟人，派出所并未立案。初八申請人在醫(yī)院打了公安局警務督查大隊舉報電話，派出所才立案。即便立案了派出所也沒有對此事進行公平處理，說不構成輕傷，不構成違法。申請人住院三天后因沒錢醫(yī)治出院，之后派出所一直未進行處理與調解，直到2023年2月24日派出所對第三人作出了不予處罰決定書。綜上，被申請人有案不立，執(zhí)法不公，充當他人保護傘，請求政府公平處理，還我一個公道。
申請人提交了行政復議申請書、身份證復印件、病情證明、不予處罰決定書等材料。
被申請人稱：一、我局在辦理鄧某1、鄧某2打架案中查證的案件事實清楚，證據確實充分，程序合法，法律依據正確。二、針對申請人主張的具體理由的答復：1、我局派出所于2023年1月20日接到報警后立即受案，開展調查取證。2、案發(fā)后，鄧某1當天到衛(wèi)生院進行了檢查，檢查結果無任何明顯外傷，通過照片，也未發(fā)現異常。與鄧某1在復議申請書中所講的當時被打的一身都是傷不符。鄧某1反映衛(wèi)生院檢查不出，辦案民警告知鄧某1可以馬上去人民醫(yī)院檢查，鄧某1自己提出第二天要過年了，慢幾天再去人民醫(yī)院檢查。直到2023年1月28日（初七）鄧某1要求辦案民警處理鄧某2及其哥哥，要求對方賠償醫(yī)藥費，辦案民警在告知其現有證據不能證明對方打他的情況下，暫時不能處理，期間鄧某1到人民醫(yī)院看病治療。根據鄧某1提供的縣人民醫(yī)院的病情證明，明顯跟案發(fā)時的情況不符，辦案民警問鄧某1要不要做傷情鑒定，鄧某1沒有去做傷情鑒定。3、根據調查，當時現有證據不能證明鄧某2及其哥哥有毆打他人的違法行為，考慮雙方當事人是同一個村的，派出所民警當天組織雙方調解，雙方達不成協(xié)議，民警與村上聯系，主張雙方和解，但由于鄧某2堅持稱自己沒有動手打人，不同意參與調解，也不愿意賠償，雙方達不成協(xié)議。我局民警多次與鄧某1溝通無效后，經過多次調查取證，2023年2月24日，我局作出對鄧某2不予處罰的決定。對于鄧某1主張我局派出所一直沒有處理，沒有組織調解，明顯與事實不符。4、根據鄧某1反映的現場在場人員，辦案民警對鄧某2等在場人員詢問取證，均無法證實存在毆打他人的違法事實。其中，證人程某反映，在辦案民警調查取證期間，鄧某1的哥哥和嫂嫂找到他，叫他不要亂說話。鄧某110歲的侄子王某在第一次詢問筆錄中，與鄧某1所說完全一致，我局辦案民警在第二次對王某取證時，王某交代，是鄧某1教他，“如果派出所的來了你幫我做證”。鄧某1有明顯干擾證人作證的嫌疑，因此，王某第一次的供述不能采信。綜上，鄧某1主張自己被鄧某2毆打，除了自己的主張外，沒有其他任何證據證實。因此，請求駁回復議申請人鄧某1提出的復議請求，維持我局不予處罰決定。
被申請人提交了當時作出該具體行政行為的依據、證據等材料。
第三人經本復議機關書面通知，在復議期間未提供書面意見和其他證據材料。
經審理查明：2023年1月20日11時許，申請人與第三人鄧某2在安化縣XX鄉(xiāng)XX村鄧某2家前面馬路上，因鄧某2已去世的弟弟欠了申請人的錢發(fā)生口角沖突，申請人向派出所報警，派出所經審查后當天受理為行政案件。1月20日下午，申請人到鄉(xiāng)衛(wèi)生院作了頭部CT檢查，診斷結論為頭顱平片未見骨折，請隨訪。1月28日申請人到縣人民醫(yī)院檢查診斷為腦震蕩，右側眶骨骨折，住院治療兩天。派出所民警對案件進行了調查，詢問了申請人、第三人及現場證人并提取了第三人手機內的現場視頻。2月19日被申請人經審批延長辦理期限30日，2月21日被申請人對案件進行集體討論，2月24日被申請人作出不予處罰決定書，決定對第三人不予處罰。申請人不服該決定，向本機關申請行政復議。
上述事實有下列證據證明：接報案登記表、受案登記表、到案經過、詢問筆錄、檢查報告、現場視頻、呈請延長辦理期限審批表、不予處罰審批表、不予處罰決定書、回執(zhí)、案件研究記錄、行政復議申請書、身份證復印件、病情證明等。
本機關認為：被申請人在接到申請人的報案后依法予以受理，對案件進行了調查，詢問了申請人、第三人及現場證人，提取了現場視頻，對第三人的行為認定事實清楚。被申請人在作決定前對案件進行了集體研究并按程序審批，程序合法。因無法證實第三人存在毆打他人的違法事實，被申請人依據《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》第一百某十二條第一款第三項之規(guī)定，對第三人不予處罰，適用依據正確，內容適當。
綜上，依據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第一項的規(guī)定，本復議機關決定：
維持被申請人安化縣公安局對第三人鄧某2作出的不予處罰決定書。
申請人、第三人如不服本復議決定，可在收到本復議決定書之日起十五日內向人民法院提起行政訴訟。
安化縣人民政府
2023年4月26日
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