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行政復(fù)議決定書
安政行復(fù)決字〔2023〕15號(hào)
申請(qǐng)人：賈某。
被申請(qǐng)人：安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
住所地：安化縣東坪鎮(zhèn)陶澍大道271號(hào)
法定代表人：陳剛,局長。
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人對(duì)投訴事項(xiàng)的回復(fù)，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)依法已予受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：1、依法確認(rèn)被申請(qǐng)人的行為違法，追究相關(guān)人員責(zé)任；2、責(zé)令被申請(qǐng)人公開道歉；3、案件重審。
事實(shí)與理由:申請(qǐng)人于2023年5月9日在全國12315向被申請(qǐng)人投訴稱購買到假冒保健品，5月11到收到被申請(qǐng)人的答復(fù)。申請(qǐng)人對(duì)該答復(fù)不服，認(rèn)為買到三無產(chǎn)品卻無從維權(quán)，被申請(qǐng)人這是純粹的懶政不作為，不排除包庇違法商家和受賄的嫌疑。作為一個(gè)保護(hù)消費(fèi)者利益、有法定職責(zé)的行政職能部門，應(yīng)該公平公正執(zhí)法，但被申請(qǐng)人卻不履其職，百般刁難公民。
申請(qǐng)人提交了行政復(fù)議申請(qǐng)書、身份證復(fù)印件、結(jié)案反饋截圖、交易記錄、食品經(jīng)營許可證、情況說明、產(chǎn)品照片。
被申請(qǐng)人答復(fù)稱：一、投訴事項(xiàng)處理經(jīng)過。2023年5月9日申請(qǐng)人通過全國12315平臺(tái)對(duì)商家“安化縣XX食品店”（以下簡稱“被投訴人”）進(jìn)行投訴，并附一張瓶裝分層液體照片。經(jīng)被申請(qǐng)人核實(shí)，早在2023年1月12日，被申請(qǐng)人檢查發(fā)現(xiàn)通過被投訴人注冊(cè)的經(jīng)營場(chǎng)所及其注冊(cè)時(shí)預(yù)留的電話不能聯(lián)系上被投訴人，已將其列入經(jīng)營異常名錄。故被申請(qǐng)人終止處理，并于2023年5月11日通過全國12315平臺(tái)將處理結(jié)果告知申請(qǐng)人。
二、投訴事項(xiàng)處理合法。鑒于投訴時(shí)申請(qǐng)人僅提供一張瓶裝分層液體照片，不能證明申請(qǐng)人與被投訴人之間有交易行為，及被投訴人侵犯申請(qǐng)人權(quán)益，且被申請(qǐng)人也不能聯(lián)系被投訴人核實(shí)相關(guān)情況，即使考慮申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議時(shí)提供的證據(jù)，也不能證明申請(qǐng)人與被投訴人之間存在“消費(fèi)者權(quán)益爭議事實(shí)”。因被投訴人未提供證明“消費(fèi)者權(quán)益爭議事實(shí)”的材料，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第九條第一款第三項(xiàng)、第十五條第五項(xiàng)之規(guī)定，申請(qǐng)人之投訴屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門不予受理之情形。鑒于該投訴已經(jīng)受理，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條第一款第六項(xiàng)、第二款之規(guī)定，被申請(qǐng)人終止處理并于2023年5月11日告知申請(qǐng)人對(duì)投訴事項(xiàng)的處理結(jié)果。被申請(qǐng)人對(duì)投訴事項(xiàng)的處理程序、處理結(jié)果合法。綜上，請(qǐng)求駁回申請(qǐng)人行政復(fù)議請(qǐng)求，維持被申請(qǐng)人的具體行政行為。
被申請(qǐng)人提交了當(dāng)時(shí)作出該具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)等材料。
經(jīng)審理查明：被投訴人于2022年5月16日被核準(zhǔn)登記為個(gè)體工商戶，經(jīng)營場(chǎng)所為湖南省益陽市安化縣XX鎮(zhèn)XX社區(qū)。2023年1月12日，被申請(qǐng)人在日常檢查中發(fā)現(xiàn)被投訴人已搬離其注冊(cè)登記的經(jīng)營場(chǎng)所，通過其注冊(cè)時(shí)預(yù)留的電話也不能聯(lián)系上被投訴人，即將被投訴人列入經(jīng)營異常名錄。5月9日申請(qǐng)人通過全國12315平臺(tái)投訴，投訴內(nèi)容為：在淘寶網(wǎng)購買了一款減肥產(chǎn)品吃完后身體發(fā)生頭暈嘔吐，心慌，后發(fā)現(xiàn)該減肥產(chǎn)品里添加了違禁品西布曲明，西布曲明早在2010年就禁止添加，商家無視法律，挑戰(zhàn)法律底線，要求十倍賠償。被申請(qǐng)人收到該投訴后，于5月11日予以受理.同日，被申請(qǐng)人在12315平臺(tái)進(jìn)行結(jié)案反饋，反饋內(nèi)容為：經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查，該商家已搬離登記住所，電話無法聯(lián)系，以上情況我局已制作筆錄并拍照固定，并已將該商家列入經(jīng)營異常名錄，待能夠聯(lián)系當(dāng)事人具備調(diào)查條件時(shí)再進(jìn)行下一步處理。建議消費(fèi)者通過平臺(tái)或根據(jù)發(fā)貨地至商家所在地市監(jiān)部門維權(quán)。申請(qǐng)人對(duì)該回復(fù)不服，申請(qǐng)行政復(fù)議。
上述事實(shí)有行政復(fù)議申請(qǐng)書、行政復(fù)議答復(fù)書、身份證復(fù)印件、12315平臺(tái)投訴單、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)截圖、個(gè)體工商戶登記基本信息等相關(guān)證據(jù)材料在卷佐證。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：被申請(qǐng)人在日常檢查發(fā)現(xiàn)被投訴人已搬離其注冊(cè)登記的經(jīng)營場(chǎng)所，即將被投訴人列入經(jīng)營異常名錄。被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)人的投訴后依法予以受理，依據(jù)日常檢查的情況和申請(qǐng)人提供的證據(jù)，被申請(qǐng)人根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十二條第二款之規(guī)定回復(fù)申請(qǐng)人，建議其通過平臺(tái)或根據(jù)發(fā)貨地至商家所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門維權(quán)，認(rèn)定事實(shí)清楚，程序合法，適用法律正確。
綜上，依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：
維持被申請(qǐng)人安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)申請(qǐng)人賈某的投訴作出的答復(fù)。
申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可在收到本復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
安化縣人民政府
2023年7月17日
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