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行政復(fù)議決定書
安政行復(fù)決字〔2023〕20號
申請人：徐某。
被申請人：安化縣市場監(jiān)督管理局
住所地：安化縣東坪鎮(zhèn)陶澍大道271號
法定代表人：陳剛,局長。
申請人因被申請人對其投訴未予回復(fù)，向本機關(guān)申請行政復(fù)議。本機關(guān)依法已予受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：確認(rèn)被申請人未依照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》在七個工作日告知申請人是否受理決定違法；責(zé)令被申請人期限內(nèi)告知申請人是否受理決定。
申請人稱：申請人因與湖南省XX連鎖有限公司（以下簡稱“被投訴人”）存在購物糾紛向被申請人郵寄投訴舉報信（單號:XA28465857144)，于2023年5月24日寄出，被申請人2023年5月28日簽收。至今申請人都未收到被申請人對投訴是否受理的決定，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定，具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。根據(jù)《行政訴訟法》第七十條第三項、第七十四條第一款第二項等規(guī)定，行政機關(guān)作出行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定行政程序。行政程序是行政步驟、方式、時限、空間等要素的集合，行政機關(guān)在法定期限或者必要合理期限之內(nèi)盡快作出。本案中，被申請人在收到申請人材料應(yīng)該告知申請人是否受理決定，退一萬步講，即便不予受理也應(yīng)當(dāng)主動告知，所以《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第五條規(guī)定的："市場監(jiān)督管理部門處理投訴舉報，應(yīng)當(dāng)遵循公正、高效的原則，做到適用依據(jù)正確、程序合法。"綜上，被申請人在七個工作日內(nèi)未能告知申請人受理或者不予受理，程序違法，希望確認(rèn)被申請人未履責(zé)，程序違法并責(zé)令其履責(zé)。
申請人提交了行政復(fù)議申請書、身份證復(fù)印件、投訴舉報信、郵寄面單、實名認(rèn)證截圖、購買記錄、付款記錄、產(chǎn)品照片。
被申請人未在法定時限內(nèi)提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
經(jīng)審理查明：2023年5月16日申請人在被投訴人開設(shè)的拼多多店XX大藥房旗艦店購買了東嵐益百分活力益生菌，實付款為：1420.25元。5月24日申請人向被申請人郵寄投訴（舉報）信稱：投訴（舉報）人在被投訴人開設(shè)的拼多多店鋪中購買了5盒益生菌，商家在產(chǎn)品介紹頁面明確宣傳產(chǎn)品有"腸胃調(diào)理便秘便溏腹瀉拉肚子"作用，但本人收到該產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)外包裝沒有寫明有"腸胃調(diào)理便秘便溏腹瀉拉肚子"作用，其既不是藥品，也不是保健食品。投訴（舉報）人發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙后，發(fā)起了退貨退款，導(dǎo)致投訴（舉報）人損失了24.6元的快遞運費，被投訴人惡意捏造虛假信息欺詐消費者，違反了我國相關(guān)法律規(guī)定。被申請人于5月28日簽收。申請人認(rèn)為被申請人沒有在法定期限內(nèi)告知其是否受理了投訴，通過郵寄方式向本機關(guān)申請行政復(fù)議。
上述事實有行政復(fù)議申請書、身份證復(fù)印件、投訴舉報信、郵寄面單、實名認(rèn)證截圖、購買記錄、付款記錄、產(chǎn)品照片等相關(guān)證據(jù)材料在卷佐證。
本機關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十三條第一款規(guī)定，被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。本案中，被申請人未在法定時限內(nèi)提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，被申請人對申請人的投訴沒有履行法定職責(zé)。
綜上，依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第二項的規(guī)定，本機關(guān)決定：
責(zé)令被申請人安化縣市場監(jiān)督管理局依照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》的規(guī)定對申請人徐某的投訴作出處理。
申請人如不服本復(fù)議決定，可在收到本復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
安化縣人民政府
2023年8月18日
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