當(dāng)前位置： 安化縣人民政府
行政復(fù)議決定書
安政行復(fù)決字〔2023〕30號(hào)
申請(qǐng)人：程某。
被申請(qǐng)人：安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
住所地：安化縣東坪鎮(zhèn)陶澍大道271號(hào)
法定代表人：陳剛,局長(zhǎng)。
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)不予立案答復(fù)，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)依法已予受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人作出的不予立案決定，責(zé)令被申請(qǐng)人對(duì)舉報(bào)重新進(jìn)行處理。
申請(qǐng)人稱：一、申請(qǐng)人舉報(bào)請(qǐng)求被申請(qǐng)人在查處本案時(shí)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)制召回申請(qǐng)人所購(gòu)買的涉案違法產(chǎn)品，以此落實(shí)申請(qǐng)人自身合法權(quán)益，消除危害。
二、被申請(qǐng)人針對(duì)申請(qǐng)人的舉報(bào)作出不予立案決定不符合法律規(guī)定，存在證據(jù)不足、未全面履行法定調(diào)查職責(zé)、事實(shí)不清等，應(yīng)撤銷。
三、申請(qǐng)人作為涉案產(chǎn)品的購(gòu)買者，因涉案產(chǎn)品引起的違法情形對(duì)申請(qǐng)人的合法權(quán)益有實(shí)際影響，后向被申請(qǐng)人舉報(bào)投訴，被申請(qǐng)人的答復(fù)、核實(shí)、處理、告知行為與申請(qǐng)人有利害關(guān)系。申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人就舉報(bào)事項(xiàng)作出的處理或者不作為行為不服有權(quán)作為行政復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議。綜上，為維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，申請(qǐng)行政復(fù)議。
申請(qǐng)人提交了行政復(fù)議申請(qǐng)書、身份證復(fù)印件、舉報(bào)投訴履職申請(qǐng)、購(gòu)物截圖、商品快照截圖、郵寄憑證、回復(fù)、產(chǎn)品照片、行政裁定書、行政復(fù)議決定書等。
被申請(qǐng)人答復(fù)稱：一、舉報(bào)事項(xiàng)處理經(jīng)過(guò)。2023年6月6日被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人寄出的投訴舉報(bào)信，投訴舉報(bào)XX商貿(mào)店（以下簡(jiǎn)稱“被投訴舉報(bào)人”）非法銷售野生擬黑多刺蟻，針對(duì)申請(qǐng)人相關(guān)請(qǐng)求，被申請(qǐng)人指定安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)管所執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)該商家已搬離其登記的經(jīng)營(yíng)地址：安化縣XX鎮(zhèn)XX工業(yè)園XX號(hào)，電話聯(lián)系被投訴舉報(bào)人的注冊(cè)電話號(hào)碼四次撥號(hào)呼出未接通，第五次呼叫接通后該經(jīng)營(yíng)者確認(rèn)其已搬離安化縣轄區(qū)。被申請(qǐng)人執(zhí)法人員將以上情況登記記錄后電話告知申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)核查信息并告知其救濟(jì)途徑。2023年6月8日被申請(qǐng)人作出不予立案決定，并于2023年6月9日將核查結(jié)果及相關(guān)回復(fù)通過(guò)郵政快遞書面告知申請(qǐng)人。
二、不予立案決定合法。（一）被申請(qǐng)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)人已搬離轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，電話聯(lián)系被舉報(bào)人后再次確認(rèn)其已搬離安化縣轄區(qū)，因雙方交易行為發(fā)生于"拼多多"平臺(tái)，被申請(qǐng)人作出不予立案決定符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十七條第二款："對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的舉報(bào)，由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門先行收到舉報(bào)的，也可以予以處理。"及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十二條："行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄。"之規(guī)定。（二）被申請(qǐng)人于2023年6月8日將相關(guān)情況通過(guò)電話通告了申請(qǐng)人，并于2023年6月9日將核查結(jié)果及相關(guān)回復(fù)通過(guò)郵政快遞書面告知申請(qǐng)人。
綜上，被申請(qǐng)人的行政行為合法，請(qǐng)求駁回申請(qǐng)人行政復(fù)議請(qǐng)求，維持被申請(qǐng)人的具體行政行為。
被申請(qǐng)人提交了當(dāng)時(shí)作出該具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)等材料。
經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人于2023年5月3日在拼多多平臺(tái)由被投訴舉報(bào)人開設(shè)的店鋪“XX滋補(bǔ)店”花費(fèi)21.58元購(gòu)買了野生擬黑多刺蟻一袋。5月31日申請(qǐng)人通過(guò)郵政掛號(hào)信向被申請(qǐng)人郵寄了《舉報(bào)投訴履職申請(qǐng)》。被申請(qǐng)人6月6日收到該申請(qǐng)，6月8日指派兩名執(zhí)法人員到被投訴舉報(bào)人登記的注冊(cè)地安化縣XX鎮(zhèn)XX工業(yè)園XX號(hào)進(jìn)行核查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)被投訴舉報(bào)人已搬離登記住所，通過(guò)被投訴舉報(bào)人注冊(cè)時(shí)預(yù)留的電話號(hào)碼聯(lián)系上被投訴舉報(bào)人，確認(rèn)其已不在安化縣轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。隨后與申請(qǐng)人電話聯(lián)系告知其現(xiàn)場(chǎng)核查情況和救濟(jì)途徑。同日被申請(qǐng)人經(jīng)按程序?qū)徟髮?duì)申請(qǐng)人的投訴不予受理，舉報(bào)不予立案，并將被投訴舉報(bào)人列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。6月9月被申請(qǐng)人將《關(guān)于程某投訴舉報(bào)XX商貿(mào)店售賣野生擬黑多刺蟻回復(fù)》通過(guò)郵政快遞郵寄給申請(qǐng)人。其中對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)的回復(fù)內(nèi)容為：因商家已搬離我轄區(qū)內(nèi)，且現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)地址為廣西壯族自治區(qū)玉林市江南區(qū)，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十七條第二款之規(guī)定決定不予立案。申請(qǐng)人對(duì)該回復(fù)不服，通過(guò)郵寄方式申請(qǐng)行政復(fù)議。
上述事實(shí)有行政復(fù)議申請(qǐng)書、身份證復(fù)印件、舉報(bào)投訴履職申請(qǐng)、購(gòu)物截圖、商品快照截圖、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、通話記錄截圖、不予立案審批表、回復(fù)、郵寄憑證、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常信息截圖等相關(guān)證據(jù)材料在卷佐證。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)后到被投訴舉報(bào)人處進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)被投訴舉報(bào)人已搬離登記住所，通過(guò)被投訴舉報(bào)人注冊(cè)時(shí)預(yù)留的電話號(hào)碼聯(lián)系上被投訴舉報(bào)人，被投訴舉報(bào)人也明確表示其已不在安化縣轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十七條第二款的規(guī)定，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的舉報(bào)，由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門先行收到舉報(bào)的，也可以予以處理。本案中，申請(qǐng)人是對(duì)拼多多平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者的舉報(bào)，被舉報(bào)人實(shí)際經(jīng)營(yíng)地和平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地均不在被申請(qǐng)人管轄范圍內(nèi)，因此，被申請(qǐng)人對(duì)該舉報(bào)不予立案系認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律正確。
被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人的舉報(bào)后，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行核查，根據(jù)核查情況提出處理意見，再按程序?qū)徟笞鞒霾挥枇笡Q定，程序合法。
綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，本復(fù)議機(jī)關(guān)決定：
維持被申請(qǐng)人安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)申請(qǐng)人程某的舉報(bào)作出的不予立案決定。
申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可在收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
安化縣人民政府
2023年9月7日
[打印]
[收藏]
[關(guān)閉]