當(dāng)前位置： 安化縣人民政府
行政復(fù)議決定書
安政行復(fù)決字〔2023〕39號
申請人：夏某。
被申請人：安化縣交通運(yùn)輸局
住所地：安化縣城南區(qū)柳潭村
法定代表人：李繁榮，局長。
申請人因被申請人行政不作為，向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)依法已予受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：1、請求依法確認(rèn)被申請人未對申請人提交的政府信息公開申請進(jìn)行答復(fù)的行政行為違法：
2、請求依法責(zé)令被申請人根據(jù)申請人提交的《政府信息公開申請表》進(jìn)行信息公開。
事實(shí)與理由:申請人房屋位于安化縣XX鄉(xiāng)XX村第XX村民組XX號，房屋右側(cè)因正在建設(shè)G59湖南省官莊至新化高速公路項(xiàng)目古樓連接線受到了影響,特申請政府信息公開了解情況。
2023年7月27日，申請人通過EMS快遞的方式向被申請人提交《政府信息公開申請表》，申請內(nèi)容為：1、占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線審批文件；2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃紅線圖、建設(shè)工程施工許可證；3、公路初步設(shè)計批準(zhǔn)文件、公路網(wǎng)規(guī)劃、公路規(guī)劃批準(zhǔn)文件；4、公路的建筑控制區(qū)的范圍及公告。
2023年7月29日，被申請人簽收前述申請表。現(xiàn)已經(jīng)超過法定20工作日，截止申請人提起行政復(fù)議之日，被申請人仍未對該信息公開申請作出任何答復(fù)。
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條第二款之規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。”現(xiàn)被申請人既未作出答復(fù)，亦未告知延長答復(fù)期限，已構(gòu)成行政不作為。
綜上所述，申請人請求依法支持申請人的復(fù)議請求，維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
申請人提交了行政復(fù)議申請書、身份證復(fù)印件、《政府信息公開申請表》、郵寄單。
被申請人答復(fù)稱：一、申請人于2023年7月27日通過中國郵政EMS專遞向安化縣交通運(yùn)輸局提交《政府信息公開申請表》。經(jīng)核實(shí)，7月29日剛好是周末星期六休息日，快遞員電話通知值班員，告知交通運(yùn)輸局705室有一份來自古樓鄉(xiāng)的郵政快遞(705室為縣政府交通建設(shè)指揮部辦公室，非交通運(yùn)輸局辦公室)。值班員及時答復(fù)快遞員請將快遞放至705辦公室的門口縫隙里。7月31日星期一上班時由縣交通建設(shè)指揮部辦公室工作人員收件。
二、7月31日縣交通建設(shè)指揮部接到縣長熱線辦轉(zhuǎn)益陽市市長熱線辦電話，告知安化縣古樓鄉(xiāng)村民夏某申請政府信息公開投訴，要求安化縣交通建設(shè)指揮部予以回復(fù)。因投訴人要求公開的信息事項(xiàng)系省政府交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(東渠公路古樓至南金段被列入官新高速聯(lián)接線，總體由官新高速負(fù)責(zé)建設(shè)，屬官新高速附屬工程)，縣交通建設(shè)指揮部及時向縣人民政府匯報，最后由安化縣人民政府辦公室于8月15日向市長熱線辦作出書面答復(fù)，并同時抄送投訴人夏某本人。
三、至2023年9月19日，縣交通運(yùn)輸局并未收到申請人夏某的信息公開申請表，不存在申請人所述行政不作為的行為。
綜上，我們認(rèn)為本行政機(jī)關(guān)在主觀上沒有不作為的故意，客觀上也不存在作為的可能。為此，懇請復(fù)議機(jī)關(guān)依駁回申請人夏某的復(fù)議申請。
被申請人提交了當(dāng)時作出該具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)等材料。
經(jīng)審理查明：申請人于2023年7月27日通過EMS快遞的方式向被申請人提交《政府信息公開申請表》，要求被申請人公開G59湖南省官莊至新化高速公路項(xiàng)目古樓連接線相關(guān)信息。郵件封面打印的收件人為“安化縣交通運(yùn)輸局07377223610”，并備注郵件內(nèi)容為“政府信息公開申請表”。經(jīng)查“07377223610”為被申請人辦公室電話。7月29日，該郵件被送達(dá)被申請人處。在法定期限內(nèi)，被申請人沒有對申請人的信息公開申請作出處理。申請人認(rèn)為被申請人行政不作為，通過郵寄方式申請行政復(fù)議。
上述事實(shí)有行政復(fù)議申請書、行政復(fù)議答復(fù)書、身份證復(fù)印件、《政府信息公開申請表》、郵寄單等相關(guān)證據(jù)材料在卷佐證。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十一條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請的時間，按照下列規(guī)定確定：……（二）申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請之日; ……”、第三十三條第二款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。”本案中，申請人向被申請人郵寄《政府信息公開申請表》，因郵件送達(dá)日為周六，被申請人值班員接到郵政人員送來郵件的電話后要求將郵件放到指定地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被申請人已簽收該郵件。值班員未核實(shí)郵件內(nèi)容直接要求將郵件送到同棟辦公樓其他單位辦公室，導(dǎo)致被申請人實(shí)際未收到《政府信息公開申請表》，該責(zé)任應(yīng)由被申請人承擔(dān)。因此被申請人未在法定期限內(nèi)對申請人的信息公開申請作出答復(fù)，屬于未依法履行法定職責(zé)。
綜上，依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：
責(zé)令被申請人安化縣交通運(yùn)輸局在20個工作日內(nèi)對申請人夏某的信息公開申請作出答復(fù)。
申請人如不服本復(fù)議決定，可在收到本復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
安化縣人民政府
2023年11月2日
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