安政行復(fù)決字〔2023〕50號
作者: 發(fā)布時間:2023-12-11 11:12 信息來源: 縣司法局 瀏覽數(shù):
安化縣人民政府 行政復(fù)議決定書
安政行復(fù)決字〔2023〕50號
申請人:韓某。 被申請人:安化縣市場監(jiān)督管理局 住所地:安化縣東坪鎮(zhèn)陶澍大道271號 法定代表人:陳剛,局長。
申請人因不服被申請人對舉報事項的答復(fù),向本機關(guān)申請行政復(fù)議。本機關(guān)依法已予受理,現(xiàn)已審理終結(jié)。 申請人請求:1.撤銷被申請人于2023年9月20日全國12315平臺作出的關(guān)于韓某舉報安化縣XX食品店的處理決定; 2.責(zé)令被申請人重新辦理該投訴舉報事件。 事實與理由:申請人因生活所需在安化縣XX食品店(以下簡稱“被舉報人”)開設(shè)的拼多多店鋪購買了蛋白粉。收到商品后發(fā)現(xiàn)該商品在網(wǎng)頁中宣傳有增強體質(zhì)、緩解疲勞、強健身體等功效。申請人通過百度查詢得知食品廣告不允許宣傳有功效,于是通過12315平臺舉報。被申請人對舉報事項不予立案。申請人認(rèn)為被申請人處理結(jié)果不當(dāng),應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國公司法》第二百一十一條“公司登記事項發(fā)生變更時,未依照本法規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的,由公司登記機關(guān)責(zé)令限期登記;逾期不登記的,處以一萬元以上十萬元以下的罰款”的規(guī)定進(jìn)行處理。 申請人提交了行政復(fù)議申請書、身份證復(fù)印件、12315舉報單、交易記錄、產(chǎn)品快照截圖。 被申請人答復(fù)稱:一、舉報事項處理經(jīng)過。2023年9月12日申請人通過全國12315平臺對被舉報人進(jìn)行舉報。2023年9月20日被申請人作出不予立案決定,同日將核查結(jié)果及相關(guān)回復(fù)通過12315平臺告知申請人。 二、不予立案決定合法。 (一)被申請人通過現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)被舉報人已搬離轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營,因雙方交易行為發(fā)生于拼多多平臺,被申請人作出不予立案決定符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十七條第二款“對平臺內(nèi)經(jīng)營者的舉報,由其實際經(jīng)營地縣級以上市場監(jiān)督管理部門處理。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門先行收到舉報的,也可以予以處理”及《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第四項“依法可以不予立案的其他情形”之規(guī)定。 (二)被申請人2022年及2023年9月17日兩次日常檢查發(fā)現(xiàn)被舉報人已搬離轄區(qū),并于2022年11月23日已將該個體工商戶列入經(jīng)營異常名錄。 (三)被舉報人在我局登記的是個體工商戶,不符合《中華人民共和國公司法》所規(guī)定情形。 綜上,被申請人的行政行為合法,請求維持被申請人的具體行政行為。 被申請人提交了當(dāng)時作出該具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)等材料。 經(jīng)審理查明:被舉報人于2022年6月7日被核準(zhǔn)登記為個體工商戶,經(jīng)營場所為湖南省益陽市安化縣XX鎮(zhèn)XX工業(yè)園XX號。其在拼多多平臺開設(shè)有名為“XX健康食品”的店鋪。被申請人在日常檢查發(fā)現(xiàn)被舉報人已搬離轄區(qū)于2022年11月23日將被舉報人列入經(jīng)營異常名錄。2023年9月7日申請人在該店鋪購買了蛋白粉三盒。申請人認(rèn)為被舉報人對產(chǎn)品的宣傳違反了相關(guān)法律規(guī)定,于9月12日通過全國12315平臺舉報。9月17日被申請人再次到被舉報人注冊登記地進(jìn)行核查,未發(fā)現(xiàn)被舉報人的經(jīng)營場所。9月20日被申請人根據(jù)核查情況經(jīng)審批后作出不予立案決定。同日被申請人通過12315平臺回復(fù)申請人,回復(fù)內(nèi)容為:對舉報事項不予立案,理由是根據(jù)調(diào)查,該商家已經(jīng)搬離注冊地,且電話無法聯(lián)系,我局已經(jīng)將其列入經(jīng)營異常名錄,建議舉報者通過相關(guān)平臺退款處理。申請人對該回復(fù)不服,通過郵寄方式申請行政復(fù)議。 上述事實有行政復(fù)議申請書、行政復(fù)議答復(fù)書、身份證復(fù)印件、12315平臺舉報單、產(chǎn)品快照截圖、交易記錄、現(xiàn)場筆錄、經(jīng)營異常信息查詢截圖、個體工商戶登記基本信息表、不予立案審批表等相關(guān)證據(jù)材料在卷佐證。 本機關(guān)認(rèn)為:《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十七條第二款規(guī)定:“對平臺內(nèi)經(jīng)營者的舉報,由其實際經(jīng)營地縣級以上市場監(jiān)督管理部門處理。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門先行收到舉報的,也可以予以處理。”本案中,申請人是對拼多多平臺內(nèi)的經(jīng)營者的舉報,經(jīng)被申請人核查,被舉報人實際經(jīng)營地和平臺經(jīng)營者住所地均不在被申請人管轄范圍內(nèi),因此,被申請人依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第四項的規(guī)定作出不予立案決定,認(rèn)定事實清楚,證據(jù)充分,適用法律正確。 被申請人根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條第二款之規(guī)定通過12315平臺將不予立案決定告知了申請人,程序合法。 《中華人民共和國公司法》第二條規(guī)定“本法所稱公司是指依照本法在中國境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份有限公司”。本案中,被舉報人登記的是個體工商戶,不屬于《中華人民共和國公司法》調(diào)整范圍。申請人要求被申請人依照該法規(guī)定對被舉報人進(jìn)行處罰,理由不成立。 綜上,依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項的規(guī)定,本機關(guān)決定: 維持被申請人安化縣市場監(jiān)督管理局對申請人韓某的舉報作出的答復(fù)。 申請人如不服本復(fù)議決定,可在收到本復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
安化縣人民政府 2023年11月9日
責(zé)任編輯:縣司法局
|