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安政行復(fù)決字〔2023〕43號(hào)
作者:     發(fā)布時(shí)間:2023-12-07 11:22     信息來(lái)源: 縣司法局     瀏覽數(shù):

安化縣人民政府

行政復(fù)議決定書

 

安政行復(fù)決字〔202343號(hào)

 

申請(qǐng)人:張某

被申請(qǐng)人:安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

住所地:安化縣東坪鎮(zhèn)陶澍大道271號(hào)

法定代表人:陳剛,局長(zhǎng)。

 

申請(qǐng)人因被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)告知其舉報(bào)處理結(jié)果,向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)依法已予受理,現(xiàn)已審終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求:1.確認(rèn)被申請(qǐng)人法定期限內(nèi)未將舉報(bào)事項(xiàng)是否立案的決定告知申請(qǐng)人的行為違法;

2.責(zé)令其依法履職,將舉報(bào)事項(xiàng)是否立案的決定告知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人稱:申請(qǐng)人購(gòu)得過(guò)期食品,為了維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益于2023年6月28日通過(guò)順豐快遞向被申請(qǐng)人實(shí)名投訴舉報(bào)安化縣XX超市(以下簡(jiǎn)稱“被投訴舉報(bào)人”)。被申請(qǐng)人于2023年6月29日收到了申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)。申請(qǐng)人在投訴舉報(bào)函中明確要求被申請(qǐng)人就投訴和舉報(bào)事項(xiàng)分別作出處理,但至今被申請(qǐng)人未將舉報(bào)事項(xiàng)是否立案的決定告知申請(qǐng)人。

被申請(qǐng)人在接到申請(qǐng)人的實(shí)名投訴舉報(bào)以后,在法定期限內(nèi)未告知申請(qǐng)人對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)是否立案的決定,明顯違反《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第十七條、第七條、第二十三條、第三十一條規(guī)定。

申請(qǐng)人提交了行政復(fù)議申請(qǐng)書、身份證復(fù)印件、投訴舉報(bào)購(gòu)物小票照片郵寄憑證

被申請(qǐng)人答復(fù)稱:一、被投訴舉報(bào)人的違法事實(shí)不成立

1.申請(qǐng)人 2023年6月6日在12315平臺(tái)投訴,稱其在被投訴舉報(bào)人處購(gòu)買了3瓶過(guò)期的100ml裝“椰島鹿龜酒”。

2.被申請(qǐng)人執(zhí)法人員于2023年6月7日收到投訴信息后,當(dāng)即對(duì)被投訴舉報(bào)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人所稱的過(guò)期產(chǎn)品,被投訴舉報(bào)人提供了詳細(xì)的產(chǎn)品進(jìn)貨記錄和退貨憑證,證明其早已于2023年2月23日將該種產(chǎn)品全部退貨處理,事發(fā)時(shí)其店內(nèi)并未經(jīng)營(yíng)被投訴產(chǎn)品,被投訴舉報(bào)人稱該產(chǎn)品不是其店內(nèi)銷售的。被申請(qǐng)人2023年6月8日在12315平臺(tái)向申請(qǐng)人作了反饋。

二、被申請(qǐng)人作出的不予立案行政行為程序合法

關(guān)于申請(qǐng)人提交的投訴,由于被申請(qǐng)人已于2023年6月8日在12315平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行過(guò)受理和回復(fù),依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十五條第二項(xiàng)的規(guī)定:“投訴有下列情形之一的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門不予受理(二)法院、仲裁機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其他行政機(jī)關(guān)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者依法成立的其他調(diào)解組織已經(jīng)受理或者處理過(guò)同一消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的被申請(qǐng)人決定不予受理并通過(guò)電話告知申請(qǐng)人對(duì)于申請(qǐng)人提交的舉報(bào)線索,依法決定不予立案并通過(guò)電話告知申請(qǐng)人

被申請(qǐng)人在處理過(guò)程中依法進(jìn)行了登記、勘察、調(diào)查詢問、拍照、告知處置結(jié)果,處理上遵循法律的規(guī)定進(jìn)行。

綜上所述,被申請(qǐng)人作出的行政行為處理程序合法,處理內(nèi)容適當(dāng)。請(qǐng)求依法維持被申請(qǐng)人作出的行政行為。

被申請(qǐng)人提交了當(dāng)時(shí)作出該具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)等材料。

經(jīng)審理查明:申請(qǐng)人2023年64在被投訴舉報(bào)人處購(gòu)買了3瓶100ml裝“椰島鹿龜酒”申請(qǐng)人認(rèn)為酒的生產(chǎn)日期為2019年7月25日,保質(zhì)期36個(gè)月,至購(gòu)買時(shí)已過(guò)保質(zhì)期,于2023年66日通過(guò)12315平臺(tái)投訴,要求退賠費(fèi)用。

被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人的投訴后,于2023年6月7到被投訴舉報(bào)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查并詢問其負(fù)責(zé)人。在現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人所稱的過(guò)期產(chǎn)品被投訴舉報(bào)人提供了產(chǎn)品進(jìn)貨記錄和退貨憑證,證實(shí)其2023年2月23日將該種產(chǎn)品全部退貨處理,事發(fā)時(shí)其店內(nèi)并未經(jīng)營(yíng)被投訴產(chǎn)品被申請(qǐng)人經(jīng)核查后無(wú)法確定被投訴舉報(bào)人存在銷售過(guò)期食品的行為,于2023年6月8日作出不予立案決定。同日被申請(qǐng)人12315平臺(tái)向申請(qǐng)人作了反饋告知其被投訴舉報(bào)人不接受調(diào)解

2023年6月28日,申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)被申請(qǐng)人郵寄投訴舉報(bào)函要求被申請(qǐng)人依職權(quán)就投訴和舉報(bào)分別作出處理,立案處罰后給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)并返還所提供的購(gòu)買實(shí)物。2023年629日被申請(qǐng)人門衛(wèi)簽收郵件。被申請(qǐng)人對(duì)該投訴舉報(bào)函沒有作出處理。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)處理其舉報(bào)事項(xiàng)通過(guò)郵寄方式申請(qǐng)行政復(fù)議。

上述事實(shí)有行政復(fù)議申請(qǐng)書、行政復(fù)議答復(fù)書、身份證復(fù)印件、投訴舉報(bào)購(gòu)物小票照片郵寄憑證12315投訴單、現(xiàn)場(chǎng)筆錄及照片、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、詢問筆錄、不予立案審批表等相關(guān)證據(jù)材料在卷佐證。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為:《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十二條第一款規(guī)定:“投訴由被投訴舉報(bào)人實(shí)際經(jīng)營(yíng)地或者住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。”第二十五條第一款規(guī)定:“ 舉報(bào)由被舉報(bào)行為發(fā)生地的縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。”本案中,被投訴舉報(bào)人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)地和住所地均在安化縣,被舉報(bào)行為發(fā)生地也是在安化縣,因此,被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)具有管轄處理權(quán)。

申請(qǐng)人2023年6月28日向被申請(qǐng)人郵寄的投訴舉報(bào)函,與其在2023年6月6日通過(guò)12315平臺(tái)提交的投訴單,涉及的被投訴舉報(bào)人和事由均一致。對(duì)于投訴事項(xiàng),因被投訴舉報(bào)人不接受調(diào)解,被申請(qǐng)人依法終止調(diào)解并將結(jié)果在12315平臺(tái)告知了申請(qǐng)人。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng),被申請(qǐng)人到被投訴舉報(bào)人處進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,查驗(yàn)了其產(chǎn)品進(jìn)貨記錄和退貨憑證在經(jīng)核查后無(wú)法確定被投訴舉報(bào)人存在銷售過(guò)期食品的行為,按程序?qū)徟笞鞒霾挥枇笡Q定。被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人投訴舉報(bào)的處理符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條第一款第三項(xiàng)、《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律正確。

因申請(qǐng)人郵寄的投訴舉報(bào)函里包涵了舉報(bào)內(nèi)容,且是實(shí)名舉報(bào),被申請(qǐng)人雖就同一事項(xiàng)在此前進(jìn)行了核查并按程序?qū)徟鞒霾挥枇笡Q定,但在收到該舉報(bào)后沒有根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條第二款規(guī)定告知申請(qǐng)人,屬于程序違法。被申請(qǐng)人在答復(fù)中稱已通過(guò)電話告知了申請(qǐng)人,但沒有提供相應(yīng)的證據(jù),應(yīng)視為沒有告知。鑒于申請(qǐng)人已通過(guò)行政復(fù)議知曉了被申請(qǐng)人對(duì)其舉報(bào)的處理結(jié)果,為節(jié)約行政資源,無(wú)須再責(zé)令被申請(qǐng)人進(jìn)行告知

綜上,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第項(xiàng)3目的規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定:

確認(rèn)被申請(qǐng)人安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局未將不予立案決定告知申請(qǐng)人張某的行政行為違法。

申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定,可在收到本復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

 

                                                            安化縣人民政府

                                                             2023113

 

 

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