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行政復(fù)議決定書
安政行復(fù)決字〔2024〕21號
申請人：陳某。
被申請人：安化縣市場監(jiān)督管理局
住所地：安化縣東坪鎮(zhèn)陶澍大道271號
法定代表人：陳剛,局長。
申請人因不服被申請人對投訴事項的回復(fù)，向本機關(guān)申請行政復(fù)議。本機關(guān)依法已予受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：1、確認(rèn)被申請人對于投訴不予受理的行為違法；2、請求撤銷被申請人做出不予受理決定；3、責(zé)令被申請人依法重新處理。
申請人稱：申請人于2024年2月17日在湖南省XX有限公司安化XX店（以下簡稱“被投訴人”）購買川貝母，被投訴人拿的卻是貝母粉，涉嫌以次充好、以假充真，且可能沒有g(shù)mp認(rèn)證。同日申請人通過12315 平臺向被申請人投訴。被申請人于2024年2月18日作出不予受理的反饋，回復(fù)內(nèi)容為：因您有多起以索賠、獲取獎勵為目的投訴舉報，我局認(rèn)為您不是為生活需要而購買、使用商品，依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第20號）第十五條第三項之規(guī)定，我局決定對您的投訴不予受理。但我局會根據(jù)您提供線索會進一步調(diào)查，予以處理。申請人認(rèn)為被申請人妄自定論申請人不是消費者，屬于認(rèn)定事實不清，不具有客觀性，公正性，合法性。
申請人提交了行政復(fù)議申請書、身份證復(fù)印件、投訴詳情截圖、處方單、支付憑證、物品照片。
被申請人答復(fù)稱：1.舉報事項處理經(jīng)過。2024年02月17日被申請人收到申請人的投訴信息。經(jīng)核查后于2024年2月18日向申請人告知不予受理，并告知了原因。2.不予受理決定合法。申請人于2024年02月17日對安化縣東坪鎮(zhèn)、小淹鎮(zhèn)共8家藥店同時進行投訴，投訴內(nèi)容基本相同，均稱其要購買川貝母，被投訴方銷售的平貝母。被申請人認(rèn)為申請人在一天時間內(nèi)多店多次購買相同產(chǎn)品并進行投訴索賠，且其投訴的湖南省XX有限公司安化XX店提供的購物小票明確標(biāo)示產(chǎn)品為平貝母，其依舊購買該產(chǎn)品并進行投訴。被申請人認(rèn)為申請人的行為遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出常人的合理消費習(xí)慣，其行為符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局第20號）第十五條第三項“不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權(quán)益爭議的”情形。
被申請人提交了當(dāng)時作出該具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)等材料。
經(jīng)審理查明：申請人于2024年2月17日在被投訴人處購買了貝母（平貝母 小）。申請人認(rèn)為其要求購買的是川貝母，而被投訴人給的是平貝母，涉嫌以次充好、以假充真，于2024年2月17日通過12315平臺投訴，要求退賠損失、退賠費用和退貨。被申請人認(rèn)為申請人有多起以索賠、獲取獎勵為目的投訴舉報，不是為生活需要而購買、使用商品，決定對申請人的投訴不予受理。并于2024年2月18日通過平臺告知了申請人。申請人對該回復(fù)不服，通過郵寄方式申請行政復(fù)議。
另查明，申請人于2024年2月17日在安化江南華府益漢大藥房、湖南省XX有限公司安化XX店、安化縣XX大藥房等八家藥店購買貝母，并均以要求購買的產(chǎn)品和實際產(chǎn)品不符為由于2月17日和18日通過12315平臺投訴，訴求內(nèi)容為退賠損失、退賠費用和退貨。
上述事實有行政復(fù)議申請書、行政復(fù)議答復(fù)書、身份證復(fù)印件、投訴單、購物小票、支付憑證等相關(guān)證據(jù)材料在卷佐證。
本機關(guān)認(rèn)為：《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十二條第一款規(guī)定：“投訴由被投訴人實際經(jīng)營地或者住所地縣級市場監(jiān)督管理部門處理。”本案中，被投訴人實際經(jīng)營地和住所地均在安化縣，因此，被申請人對申請人的投訴具有管轄處理權(quán)。
本案中，根據(jù)申請人的投訴材料，申請人一天內(nèi)在安化縣八家藥店反復(fù)購買同種商品，然后批量向被申請人提起投訴，進而對被申請人作出的投訴不予處理決定行使復(fù)議權(quán)利，不僅其主觀上具有濫用投訴權(quán)利的明顯故意，其真實目的并不在于維護自身的合法權(quán)益，而是欲獲取賠償?shù)炔划?dāng)利益，故被申請人認(rèn)定其行為顯然不是一個普通消費者“為生活消費需要購買”的消費行為事實清楚，證據(jù)充分。被申請人依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十五條第三項的規(guī)定，決定對申請人投訴不予受理，并告知了申請人，適用法律正確，程序合法。
綜上，依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，本機關(guān)決定：
維持被申請人安化縣市場監(jiān)督管理局對申請人陳某的投訴作出的回復(fù)。
申請人如不服本復(fù)議決定，可在收到本復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向桃江縣人民法院提起行政訴訟。
安化縣人民政府
2024年4月24日
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