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2021年，安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞黨和政府中心工作，圍繞市場(chǎng)監(jiān)督管理法治建設(shè)的主題，按照縣委法治領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)，不斷提高依法行政能力、執(zhí)法監(jiān)督效能、法治宣傳教育水平。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

一是局黨組深入學(xué)。局黨組多次以參加培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)中心組等形式開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)。

二是學(xué)考結(jié)合。全局將學(xué)法、遵法、守法、用法作為重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法機(jī)制，組織全局機(jī)關(guān)干部參加學(xué)法考試，通過率達(dá)100%。

三是參加習(xí)學(xué)競(jìng)賽。積極組織系統(tǒng)人員參加市場(chǎng)監(jiān)督管理法律知識(shí)競(jìng)賽，激發(fā)學(xué)習(xí)法律法規(guī)的熱情，提升法律素養(yǎng)，提高依法行政水平。

二、完善法治建設(shè)工作機(jī)制

貫徹落實(shí)《湖南省貫徹落實(shí)<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>實(shí)施辦法》，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，第一責(zé)任人充分履行職責(zé)。將法治建設(shè)工作納入年度績(jī)效考核范疇，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。法治建設(shè)第一責(zé)任人將法治建設(shè)工作納入述職內(nèi)容，報(bào)告法治建設(shè)履職情況。

三、完善法治建設(shè)制度體系

行政處罰案件立案一支筆審批，統(tǒng)一立案標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)一步細(xì)化行政處罰案件裁量標(biāo)準(zhǔn)，類似案件相同處理，同時(shí)充分考慮我縣經(jīng)濟(jì)狀況，兼顧法律效果與社會(huì)效果。

完善案件法制審核、集體討論、應(yīng)對(duì)復(fù)議與訴訟制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提升行政處罰案件辦理質(zhì)量與效率，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和管理流程，完成了3個(gè)規(guī)范性文件的合法性審查，按規(guī)定辦理“三統(tǒng)一”手續(xù)。對(duì)我局2021年之前的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，保留了4個(gè)規(guī)范性文件，其他全部廢止。

四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理。嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定及司法部門的有關(guān)要求，進(jìn)行執(zhí)法資格管理，做好行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格證換發(fā)、退休人員執(zhí)法資格證收回、遺失執(zhí)法資格證公告，及與執(zhí)法證相關(guān)的服裝發(fā)放前期準(zhǔn)備等工作。

2.建立執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)，以聯(lián)合工作為主要方式，逐步完善與公安、檢察院、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)、教育、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)作機(jī)制、會(huì)商機(jī)制、信息共享機(jī)制、行刑銜接機(jī)制。繼續(xù)完善內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，對(duì)同一市場(chǎng)主體多業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)有監(jiān)督檢查義務(wù)的，由牽頭機(jī)構(gòu)組織一并進(jìn)行。

3.推行柔性執(zhí)法。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，包容審慎監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)省局、市輕微違法行為不予處罰的規(guī)定，對(duì)9件案件作出不予立案或不予行政處罰決定。

4.規(guī)范執(zhí)法裁量權(quán)行使。我局執(zhí)法參照省局行政許可、行政處罰裁量規(guī)定，并根據(jù)本地實(shí)際就行政處罰裁量區(qū)分案件類別作出相應(yīng)的指導(dǎo)性規(guī)定。

五、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

1.落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格實(shí)施重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，所有普通程序行政處罰案件均經(jīng)法制審核；推動(dòng)行政執(zhí)法全過程記錄，配置執(zhí)法記錄儀、便攜式打印機(jī)，便于進(jìn)行執(zhí)法記錄，規(guī)范格式文書使用和制作，形成示范文本，利于執(zhí)法人員迅速掌握文書制作方法；繼續(xù)推進(jìn)行政

執(zhí)法公示制度，堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為方法，公示主體職責(zé)，以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為模式，公示執(zhí)法過程，以信用分級(jí)分類監(jiān)管為手段，公示執(zhí)法結(jié)果。

2.積極參加執(zhí)法案卷評(píng)查工作。我局對(duì)行政執(zhí)法案卷開展自查自評(píng)，于2021年11月再接受市局及省局評(píng)查。對(duì)評(píng)查結(jié)果中指出的問題深入分析，進(jìn)行整改，促使執(zhí)法更加規(guī)。

3.積極應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟。我局2021年共處理行政復(fù)議案件19件，處理行政訴訟案件1件。通過應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，發(fā)現(xiàn)我局行政行為存在的問題，向相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)提出整改要求，由相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法制度，務(wù)必解決問題。

六、深入開展普法工作

針對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械、生物制品、特種設(shè)備安全監(jiān)管、行政許可事項(xiàng)多次開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)新實(shí)施的行政處罰法、市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定、聽證辦法等法律、規(guī)章及組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范，提升經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)

利用縣政府網(wǎng)站、官方微信及時(shí)普及法律知識(shí)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)，切實(shí)維護(hù)自身利益，營(yíng)造良好的市場(chǎng)法治氛圍。重點(diǎn)對(duì)《民法典》《行政處罰法》《長(zhǎng)江保護(hù)法》等新制修訂的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，利用“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“5·20”世界計(jì)量

日、“10·14”世界標(biāo)準(zhǔn)日、食品安全宣傳周等開展法治宣傳工作。

2022年我局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)依法治國(guó)、建設(shè)法治政府精神，堅(jiān)守初心，勇?lián)�使命，為開創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管新局面，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管再上新臺(tái)階不懈奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。