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序號

行政處罰事項(xiàng)

實(shí)施機(jī)關(guān)

不予處罰適用條件

法律依據(jù)

備注

1

用人單位招用人員與勞動者建立勞動關(guān)系不依法訂立勞動合同

縣人社局

（一）初次實(shí)施違法行為，沒有違法所得和其他危害結(jié)果并及時改正的；（二）除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的。

《湖南省勞動保障監(jiān)察條例》第二十九條 用人單位有本條例第六條第（一）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)所列情形之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正。有本條例第六條第（九）項(xiàng)規(guī)定情形的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。

《湖南省勞動保障監(jiān)察條例》第六條第（九）項(xiàng)　勞動保障行政部門對用人單位招用人員的情況實(shí)施監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察下列行為：（九）與勞動者建立勞動關(guān)系不依法訂立勞動合同。

2

用人單位違反勞動合同法有關(guān)建立職工名冊規(guī)定的

縣人社局

（一）初次實(shí)施違法行為，沒有違法所得和其他危害結(jié)果并及時改正的；（二）除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的。

《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》第三十三條 用人單位違反勞動合同法有關(guān)建立職工名冊規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動行政部門處2000元以上2萬元以下的罰款。

3

用人單位違反勞動保障法律法規(guī)的規(guī)定延長勞動者工作時間

縣人社局

（一）初次實(shí)施違法行為，沒有違法所得和其他危害結(jié)果并及時改正的；（二）除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的。

《勞動法》第九十條 用人單位違反本法規(guī)定，延長勞動者工作時間的，由勞動行政部門給予警告，責(zé)令改正，并可以處以罰款。

4

用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資；克扣或者無故拖欠勞動者延長工作時間工資報酬；支付勞動者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；解除勞動合同后，不依法給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

縣人社局

（一）初次實(shí)施違法行為，沒有違法所得和其他危害結(jié)果并及時改正的；（二）除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的。

《勞動法》第九十一條 用人單位有下列侵害勞動者合法權(quán)益情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付賠償金：（一）克扣或者無故拖欠勞動者工資的；（二）拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的；（三）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的；（四）解除勞動合同后，未依照本法規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>

5

無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門實(shí)施勞動保障監(jiān)察的；不按照勞動保障行政部門的要求報送書面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；經(jīng)勞動保障行政部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定的

縣人社局

（一）初次實(shí)施違法行為，沒有違法所得和其他危害結(jié)果并及時改正的；（二）除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的。

《勞動法》第一百零一條　用人單位無理阻撓勞動行政部門、有關(guān)部門及其工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)，打擊報復(fù)舉報人員的，由勞動行政部門或者有關(guān)部門處以罰款；構(gòu)成犯罪的，對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條 有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正；對有第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)或者第（三）項(xiàng)規(guī)定的行為的，處2000元以上2萬元以下的罰款：（一）無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照本條例的規(guī)定實(shí)施勞動保障監(jiān)察的；（二）不按照勞動保障行政部門的要求報送書面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；（三）經(jīng)勞動保障行政部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定的；（四）打擊報復(fù)舉報人、投訴人的。

序號

行政處罰事項(xiàng)

實(shí)施機(jī)關(guān)

從輕處罰適用條件

法律依據(jù)

備注

1

用人單位招用人員與勞動者建立勞動關(guān)系不依法訂立勞動合同

縣人社局

（一）主動消除違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

《湖南省勞動保障監(jiān)察條例》第二十九條 用人單位有本條例第六條第（一）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)所列情形之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正。有本條例第六條第（九）項(xiàng)規(guī)定情形的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。

《湖南省勞動保障監(jiān)察條例》第六條第（九）項(xiàng)　勞動保障行政部門對用人單位招用人員的情況實(shí)施監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察下列行為：（九）與勞動者建立勞動關(guān)系不依法訂立勞動合同。

2

用人單位違反勞動合同法有關(guān)建立職工名冊規(guī)定的

縣人社局

（一）主動消除違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》第三十三條 用人單位違反勞動合同法有關(guān)建立職工名冊規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動行政部門處2000元以上2萬元以下的罰款。

3

用人單位違反勞動保障法律法規(guī)的規(guī)定延長勞動者工作時間

縣人社局

（一）主動消除違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

《勞動法》第九十條 用人單位違反本法規(guī)定，延長勞動者工作時間的，由勞動行政部門給予警告，責(zé)令改正，并可以處以罰款。

4

用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資；克扣或者無故拖欠勞動者延長工作時間工資報酬；支付勞動者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；解除勞動合同后，不依法給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

縣人社局

（一）主動消除違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

《勞動法》第九十一條 用人單位有下列侵害勞動者合法權(quán)益情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付賠償金：（一）克扣或者無故拖欠勞動者工資的；（二）拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的；（三）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的；（四）解除勞動合同后，未依照本法規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>

5

無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照本條例的規(guī)定實(shí)施勞動保障監(jiān)察的；不按照勞動保障行政部門的要求報送書面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；經(jīng)勞動保障行政部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定的

縣人社局

（一）主動消除違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

《勞動法》第一百零一條　用人單位無理阻撓勞動行政部門、有關(guān)部門及其工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)，打擊報復(fù)舉報人員的，由勞動行政部門或者有關(guān)部門處以罰款；構(gòu)成犯罪的，對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條 有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正；對有第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)或者第（三）項(xiàng)規(guī)定的行為的，處2000元以上2萬元以下的罰款：（一）無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照本條例的規(guī)定實(shí)施勞動保障監(jiān)察的；（二）不按照勞動保障行政部門的要求報送書面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；（三）經(jīng)勞動保障行政部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定的；（四）打擊報復(fù)舉報人、投訴人的。

序號

行政處罰事項(xiàng)

實(shí)施機(jī)關(guān)

減輕處罰適用條件

法律依據(jù)

備注

1

用人單位招用人員與勞動者建立勞動關(guān)系不依法訂立勞動合同

縣人社局

（一）主動減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

《湖南省勞動保障監(jiān)察條例》第二十九條 用人單位有本條例第六條第（一）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)所列情形之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正。有本條例第六條第（九）項(xiàng)規(guī)定情形的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。

《湖南省勞動保障監(jiān)察條例》第六條第（九）項(xiàng)　勞動保障行政部門對用人單位招用人員的情況實(shí)施監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察下列行為：（九）與勞動者建立勞動關(guān)系不依法訂立勞動合同。

2

用人單位違反勞動合同法有關(guān)建立職工名冊規(guī)定的

縣人社局

（一）主動減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》第三十三條 用人單位違反勞動合同法有關(guān)建立職工名冊規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動行政部門處2000元以上2萬元以下的罰款。

3

用人單位違反勞動保障法律法規(guī)的規(guī)定延長勞動者工作時間

縣人社局

（一）主動減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

《勞動法》第九十條 用人單位違反本法規(guī)定，延長勞動者工作時間的，由勞動行政部門給予警告，責(zé)令改正，并可以處以罰款。

4

用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資；克扣或者無故拖欠勞動者延長工作時間工資報酬；支付勞動者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；解除勞動合同后，不依法給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

縣人社局

（一）主動減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

《勞動法》第九十一條 用人單位有下列侵害勞動者合法權(quán)益情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付賠償金：（一）克扣或者無故拖欠勞動者工資的；（二）拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的；（三）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的；（四）解除勞動合同后，未依照本法規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>

5

無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照本條例的規(guī)定實(shí)施勞動保障監(jiān)察的；不按照勞動保障行政部門的要求報送書面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；經(jīng)勞動保障行政部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定的

縣人社局

（一）主動減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；（三）主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

《勞動法》第一百零一條　用人單位無理阻撓勞動行政部門、有關(guān)部門及其工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)，打擊報復(fù)舉報人員的，由勞動行政部門或者有關(guān)部門處以罰款；構(gòu)成犯罪的，對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條 有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正；對有第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)或者第（三）項(xiàng)規(guī)定的行為的，處2000元以上2萬元以下的罰款：（一）無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照本條例的規(guī)定實(shí)施勞動保障監(jiān)察的；（二）不按照勞動保障行政部門的要求報送書面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；（三）經(jīng)勞動保障行政部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定的；（四）打擊報復(fù)舉報人、投訴人的。

序號

行政強(qiáng)制事項(xiàng)

實(shí)施機(jī)關(guān)

不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施適用條件

法律依據(jù)

備注

無