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AHDR-2022-06004

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

現(xiàn)將《安化縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位遵照?qǐng)?zhí)行。

 安化縣民政局               安化縣財(cái)政局

2022年6月28日

安化縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理細(xì)則

第一章  總  則

第一條  為推動(dòng)我縣民政事業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理，提高資金效益，根據(jù)《湖南省財(cái)政廳湖南省民政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省民政對(duì)象補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（湘財(cái)社[2015]11號(hào)）、《湖南省民政廳關(guān)于印發(fā)困難群眾基本生活救助補(bǔ)助資金管理規(guī)定等3項(xiàng)資金管理規(guī)定的通知》（湘民發(fā)[2016]48號(hào)）等文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  民政資金是指中央、省、市（州）、縣（區(qū)）民政、財(cái)政聯(lián)合安排的，用于民政對(duì)象補(bǔ)助和民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的各類(lèi)資金，不包括民政機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。

第三條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合自身財(cái)力，加大民政資金投入，確保民政對(duì)象保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。

第二章  資金申報(bào)

第四條  民政對(duì)象確定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“戶(hù)報(bào)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審、縣定”的程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)有關(guān)民政對(duì)象的申請(qǐng)受理和調(diào)查審核，村（社區(qū)）委會(huì)協(xié)助做好有關(guān)工作。

第五條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)民政對(duì)象和民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，對(duì)所申報(bào)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，涉及民政對(duì)象變更或自然減員的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)調(diào)整；并加強(qiáng)對(duì)受理申報(bào)的民政對(duì)象和民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等數(shù)據(jù)信息的審核，對(duì)其承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。

第六條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣民政局建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，民政服務(wù)對(duì)象各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息需全面、準(zhǔn)確、及時(shí)錄入信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)管理。

第三章  分配和發(fā)放

第七條  民政資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途、使用范圍和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)安排使用，不得擅自擴(kuò)大或調(diào)整改變資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

第八條  民政資金分配必須集體研究決定，應(yīng)建立資金備案制度。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政對(duì)象補(bǔ)助資金，采用因素法分配，根據(jù)資金不同類(lèi)型，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)、補(bǔ)助對(duì)象數(shù)量、地方財(cái)力、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等因素中選取適當(dāng)因素進(jìn)行分配；對(duì)于民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金，根據(jù)民政事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，從項(xiàng)目庫(kù)中選取項(xiàng)目，實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容實(shí)施，從嚴(yán)控制支出，避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)，切實(shí)防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

第九條  民政資金發(fā)放按照國(guó)庫(kù)支付管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。直接補(bǔ)助到人的資金原則上實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，由農(nóng)商銀行等代理金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)先通過(guò)社會(huì)保障卡、財(cái)政惠農(nóng)資金“一卡通”直接支付給補(bǔ)助對(duì)象。補(bǔ)助對(duì)象沒(méi)有賬戶(hù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助其在金融機(jī)構(gòu)辦理賬戶(hù)。由機(jī)構(gòu)直接供養(yǎng)或提供服務(wù)的民政對(duì)象資金以及民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金，可將資金通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付撥付到相關(guān)機(jī)構(gòu)。

第十條  用發(fā)放的民政資金來(lái)采購(gòu)貨物、服務(wù)、工程等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)法》及有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)。   

第十一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)提高資金下?lián)芎桶l(fā)放的時(shí)效性，當(dāng)年安排的資金原則上必須當(dāng)年分配和安排使用，確保資金及時(shí)足額發(fā)放到民政對(duì)象。對(duì)于臨時(shí)救助資金結(jié)余量，不得超過(guò)當(dāng)年度資金下?lián)芸偭康?/font>15%。