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一、文件制定依據(jù)

為深入貫徹國家和省、市有關(guān)決策部署，不斷提升老舊小區(qū)居住品質(zhì)，增強市民群眾的獲得感、幸福感和安全感，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于做好2019年老舊小區(qū)改造工作的通知》（建辦城函〔2019〕243號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

二、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點和落腳點，把老舊小區(qū)綜合改造提升作為城市有機更新的重要組成部分，結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)和基層社會治理，積極推動老舊小區(qū)功能完善、空間挖潛和服務(wù)提升，努力打造“六有”（有完善設(shè)施、有整潔環(huán)境、有配套服務(wù)、有長效管理、有特色文化、有和諧關(guān)系）宜居小區(qū)，使群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

三、基本原則

（一）堅持以人為本、居民自愿。充分尊重居民意愿，凝聚居民共識，變“要我改”為“我要改”，由居民決定“改不改”“改什么”“怎么改”“如何管”，從居民關(guān)心的事情做起，從居民期盼的事情改起。

（二）堅持因地制宜、突出重點。按照“保基礎(chǔ)、促提升、拓空間、增設(shè)施”要求，優(yōu)化小區(qū)內(nèi)部及周邊區(qū)域的空間資源利用，明確菜單式改造內(nèi)容和基本要求，強化設(shè)計引領(lǐng)，做到“一小區(qū)一方案”，確保居住小區(qū)的基礎(chǔ)功能，努力拓展公共空間和配套服務(wù)功能。

（三）堅持各方協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)。構(gòu)建共建共享共治聯(lián)動機制，落實市級推動、區(qū)級負(fù)責(zé)、街道實施的責(zé)任分工，發(fā)揮社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)作用，激發(fā)居民主人翁意識。

（四）堅持創(chuàng)新機制、長效管理。引導(dǎo)多方參與確定長效改造管理方案；相關(guān)管養(yǎng)單位提前介入，一攬子解決改造中的相關(guān)難題；提高制度化、專業(yè)化管理水平，構(gòu)建“一次改造、長期保持”的管理機制。

四、主要內(nèi)容

（一）改造范圍

重點改造2000年（含）以前建成、近5年未實施綜合改造且未納入今后5年規(guī)劃征遷改造范圍的住宅小區(qū)；2000年（不含）以后建成，但小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能明顯不足、物業(yè)管理不完善、居民改造意愿強烈的保障性安居工程小區(qū)也可納入改造范圍。

（二）改造內(nèi)容

以《湖南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合改造提升技術(shù)導(dǎo)則（試行）》為指引，實施“完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化居住環(huán)境、提升服務(wù)功能、打造小區(qū)特色、強化長效管理”等5方面的改造，重點突出綜合改造和服務(wù)提升。對影響老舊小區(qū)居住安全、居住功能等群眾反映迫切的問題，必須列入改造內(nèi)容，確保實現(xiàn)小區(qū)基礎(chǔ)功能。結(jié)合小區(qū)實際和居民意愿，實施加裝電梯、提升綠化、增設(shè)停車設(shè)施、打造小區(qū)文化和特色風(fēng)貌等改造，落實長效管理，提升小區(qū)服務(wù)功能。加大對老舊小區(qū)周邊碎片化土地的整合利用，可對既有設(shè)施實施改建、擴建，對有條件的老舊小區(qū)，可通過插花式征遷或收購等方式，努力挖潛空間，增加養(yǎng)老幼托等配套服務(wù)設(shè)施。

相關(guān)文檔：關(guān)于印發(fā)《安化縣城區(qū)老舊小區(qū)改造工作實施方案》的通知