新修編的《安化縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》共八章,為方便公眾了解,現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容予以解讀:
一、突發(fā)環(huán)境事件如何分級(jí)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào))等法律法規(guī)和省、市預(yù)案相關(guān)規(guī)定,按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度、影響范圍等因素,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
1.特別重大(Ⅰ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件
凡出現(xiàn)下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上的;
(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;
(5)Ⅰ、Ⅱ類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的。
2.重大(Ⅱ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件
凡出現(xiàn)下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;
(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;
(5)因環(huán)境污染造成縣城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、使用過(guò)程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件,或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國(guó)家重點(diǎn)流域、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的;
(7)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響,或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件;
(8)跨省界突發(fā)環(huán)境事件。
3.較大(Ⅲ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件
凡出現(xiàn)下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的;
(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到危害的;
(5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)Ⅲ類放射源丟失、被盜或失控,造成環(huán)境影響的;
(7)跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。
4.一般(Ⅳ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件
除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
二、突發(fā)環(huán)境事件適用范圍有哪些
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)(不含核事故應(yīng)急響應(yīng)),具體范圍為:
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故造成的突發(fā)環(huán)境事件;
(2)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,因生產(chǎn)裝置、污染物防治設(shè)施、設(shè)備等發(fā)生意外事故造成的突發(fā)環(huán)境事件;
(3)因自然災(zāi)害造成的次生突發(fā)環(huán)境事件;
(4)影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)環(huán)境事件;
(5)輻射污染或安全方面的突發(fā)環(huán)境事件;
(6)其它危及群眾生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的突發(fā)環(huán)境事件。
三、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)是什么
縣人民政府是全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。成立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,組成人員如下:
指 揮 長(zhǎng):由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):縣政府辦聯(lián)系副主任和益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局安化分局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)
成 員:縣委網(wǎng)信辦、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣民政局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)健局、縣科工局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣融媒體中心、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)安化供電公司、電信安化分公司、移動(dòng)安化分公司、聯(lián)通安化分公司等單位負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局安化分局,電話(0737-7222513)。
四、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)如何保障
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三十一條規(guī)定“國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政措施,保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)”。
五、預(yù)案何時(shí)實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,原《安化縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(安政辦發(fā)〔2018〕11號(hào))同時(shí)廢止。
相關(guān)文件:關(guān)于印發(fā)《安化縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的通知