jav porn,jav porn hd|jav porn streaming_jav porn tube

一、起草背景

放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革，是深化商事制度改革的重要舉措之一，對(duì)充分釋放場(chǎng)地資源，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有積極作用。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào)）提出，“支持各地結(jié)合實(shí)際放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)‘一址多照’、集群注冊(cè)等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。” 湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<湖南省放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件的規(guī)定>的通知》（湘市監(jiān)發(fā)〔2022〕1號(hào)）明確“各省各級(jí)登記機(jī)關(guān)可協(xié)同當(dāng)?shù)貓@區(qū)主管部門，探索在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)以電子商務(wù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意企業(yè)以及小微企業(yè)為重點(diǎn)，多個(gè)市場(chǎng)主體以一家企業(yè)（即商務(wù)秘書公司或托管企業(yè)）的住所作為自己的住所登記，并由該企業(yè)提供住所托管服務(wù)，組成市場(chǎng)制圖集群的登記注冊(cè)模式”。

小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期本小利微，由于寫字樓、門面等商業(yè)用房成本較高，“住改商”要求較嚴(yán)且對(duì)部分行業(yè)有禁止性要求，導(dǎo)致場(chǎng)地資源供給緊張，制約了小微、初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展。為此，我縣市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合全縣實(shí)際，積極開展集群注冊(cè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)。

二、制定依據(jù)

制定依據(jù)主要包括《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào)）、湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<湖南省放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件的規(guī)定>的通知》（湘市監(jiān)發(fā)〔2022〕1號(hào)）等。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共三十條，主要包含以下三個(gè)方面內(nèi)容。

（一）明確相關(guān)主體定義及要求

一是明確了集群注冊(cè)、托管機(jī)構(gòu)、托管服務(wù)和集群市場(chǎng)主體的定義。

二是明確要求托管機(jī)構(gòu)在為集群市場(chǎng)主體提供住所托管服務(wù)的同時(shí)，需配合相關(guān)部門對(duì)集群市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)督管理，以有效防范集群市場(chǎng)主體失聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)形成社會(huì)共治的監(jiān)管合力。

三是明確不適用于集群注冊(cè)的市場(chǎng)主體，即經(jīng)營(yíng)范圍涉及注冊(cè)登記前置審批事項(xiàng)、需要特定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方能開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其他不適宜集群注冊(cè)的3種情形。

（二）規(guī)范注冊(cè)登記流程

一是為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，要求托管機(jī)構(gòu)在從事托管服務(wù)前，需到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行備案，并確定聯(lián)絡(luò)員。市場(chǎng)監(jiān)管部門需建立托管機(jī)構(gòu)臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。

二是為進(jìn)一步簡(jiǎn)化登記材料，規(guī)定集群市場(chǎng)主體憑托管機(jī)構(gòu)出具的《住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）托管登記表》即可作為住所使用證明辦理注冊(cè)登記。

三是要求在集群市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）后標(biāo)注“（集群注冊(cè)）”字樣，便于向社會(huì)明示，以區(qū)分一般市場(chǎng)主體和集群市場(chǎng)主體。

（三）強(qiáng)化托管機(jī)構(gòu)和集群市場(chǎng)主體責(zé)任

一是要求托管機(jī)構(gòu)須與集群市場(chǎng)主體簽訂托管協(xié)議，明確托管協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括托管期限、托管服務(wù)內(nèi)容、雙方權(quán)利義務(wù)、托管關(guān)系解除事由、爭(zhēng)議解決途徑等必要內(nèi)容，以保障托管機(jī)構(gòu)和集群市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。

二是規(guī)定托管機(jī)構(gòu)可為集群市場(chǎng)主體代理簽收法律文書、公函、郵件等，并及時(shí)通知集群市場(chǎng)主體，做好記錄并存檔備查。

三是要求托管機(jī)構(gòu)必須按要求建立集群市場(chǎng)主體名冊(cè)和檔案，加強(qiáng)信息收集和反饋，定期聯(lián)系集群市場(chǎng)主體，并向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)送集群市場(chǎng)主體相關(guān)信息和日常聯(lián)系結(jié)果。

四是要求托管機(jī)構(gòu)在終止托管服務(wù)前，須協(xié)助全體集群市場(chǎng)主體辦完住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更或注銷手續(xù)后，方可終止托管服務(wù)。

（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

一是要求托管機(jī)構(gòu)積極配合相關(guān)部門在行政執(zhí)法檢查、年度報(bào)告、長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體清理等相關(guān)工作，發(fā)揮托管機(jī)構(gòu)貼近集群市場(chǎng)主體的政企紐帶作用，形成社會(huì)共治格局。

二是規(guī)定托管機(jī)構(gòu)禁止性行為，對(duì)不履行或不完全履行托管協(xié)議、超過(guò)30%的集群市場(chǎng)主體失聯(lián)、不配合相關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督管理、協(xié)助市場(chǎng)主體進(jìn)行虛假登記的托管機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)監(jiān)管部門可根據(jù)情況暫停辦理其新設(shè)的集群市場(chǎng)主體登記，以確保托管機(jī)構(gòu)依法依規(guī)提供托管服務(wù)。

三是通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”抽查、專項(xiàng)檢查和社會(huì)公眾投訴舉報(bào)等方式對(duì)集群市場(chǎng)主體登記住所與實(shí)際情況是否相符、是否履行信息公示義務(wù)等情況進(jìn)行核查，采取列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)等措施，對(duì)集群市場(chǎng)主體實(shí)施信用懲戒。

四、其他注意事項(xiàng)

（一）申請(qǐng)從事住所托管服務(wù)的機(jī)構(gòu)需要具備哪些條件？

答：按照相關(guān)規(guī)定認(rèn)定中小企業(yè)服務(wù)中心、園區(qū)孵化器或者創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)咖啡等新型孵化機(jī)構(gòu)以及注冊(cè)地在安化縣的從事企業(yè)代理服務(wù)行業(yè)或住所托管服務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司及其分支機(jī)構(gòu)。同時(shí)還需要有合法的住所。

（二）市場(chǎng)主體申請(qǐng)集群注冊(cè)登記需要滿足哪些條件？

答：市場(chǎng)主體申請(qǐng)集群注冊(cè)登記的，除需要滿足一般市場(chǎng)主體所需條件外，還需要滿足經(jīng)營(yíng)范圍不涉及注冊(cè)登記前置審批事項(xiàng)及不需要特定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所即可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等條件。同時(shí)，縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和政策要求，可自行調(diào)整不適宜集群注冊(cè)的行業(yè)市場(chǎng)主體范圍。

（三）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)托管機(jī)構(gòu)和集群市場(chǎng)主體如何實(shí)施監(jiān)管？

答：市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式定期開展托管機(jī)構(gòu)和集群市場(chǎng)主體專項(xiàng)抽查工作。抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，按照相關(guān)法律法規(guī)和本辦法處置，抽查結(jié)果及時(shí)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）公示。

（四）如何申請(qǐng)登記注冊(cè)為集群市場(chǎng)主體？

答：首先，申請(qǐng)人可到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門查詢本地已備案的托管機(jī)構(gòu)名單，根據(jù)自身需求，選擇入駐的托管機(jī)構(gòu)。其次，與托管機(jī)構(gòu)訂立托管協(xié)議，托管機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況出具《住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）托管登記表》。第三，申請(qǐng)人以《住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）托管登記表》作為住所證明向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)注冊(cè)登記或通過(guò)湖南省企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)（http://222.240.225.75:8004/bsdt）申請(qǐng)開辦。