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　　為加快無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步保障殘疾人、老年人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活，根據(jù)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》《湖南省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕24號(hào)）、《益陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈益陽(yáng)市“十四五”無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》（益政辦發(fā)〔2022〕16號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，縣殘聯(lián)起草了《安化縣“十四五”無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。現(xiàn)將《實(shí)施方案》制訂有關(guān)情況說(shuō)明如下：

　　一、起草背景

　　根據(jù)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》《湖南省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕24號(hào)）、《益陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈益陽(yáng)市“十四五”無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》（益政辦發(fā)〔2022〕16號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　二、起草過(guò)程

　　省、市政府文件出臺(tái)后，縣殘聯(lián)組織專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，掌握了我縣目前無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的基本情況，初擬了《實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，征求了縣直17家相關(guān)部門(mén)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（事務(wù)中心）的意見(jiàn)，充分吸收相關(guān)部門(mén)單位的意見(jiàn)后，對(duì)《實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》作了修改，形成了《實(shí)施方案（草案）》。最后，縣司法行政部門(mén)對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行了合法性審查，根據(jù)司法局出具的合法性審查意見(jiàn)對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行了修改，修改后于10月31日—11月19日，在縣政府網(wǎng)站公示公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。

　　三、主要內(nèi)容

　　《方案》包括指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、實(shí)施步驟、主要任務(wù)、保障措施等6個(gè)部分。《方案》圍繞提升安化無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)品質(zhì)，在《省、市計(jì)劃》框架基礎(chǔ)上予以了細(xì)化、量化。重點(diǎn)內(nèi)容如下：一是將《建筑與市政工程無(wú)障礙通用規(guī)范》（GB55019－2021）作為基本原則寫(xiě)入實(shí)施方案。二是明確無(wú)障礙鎮(zhèn)村（社區(qū)）創(chuàng)建目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)村（社區(qū)）創(chuàng)建無(wú)障礙先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）的目標(biāo)。三是部署困難家庭無(wú)障礙改造和推進(jìn)老舊小區(qū)無(wú)障礙改造工作任務(wù)。支持1208戶困難殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作中，同步推進(jìn)公共廁所、坡道、扶手、電梯等與殘疾人、老年人日常生活密切相關(guān)的無(wú)障礙設(shè)施改造。全縣5年內(nèi)為城區(qū)老舊小區(qū)安裝無(wú)障礙電梯不少于5臺(tái)，推進(jìn)老舊小區(qū)無(wú)障礙設(shè)施達(dá)標(biāo)改造不少于1個(gè)。四是打造無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)樣板工程。將黑茶特色小鎮(zhèn)、鳳凰新區(qū)打造成無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)示范樣板工程。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、中心）重點(diǎn)選擇政務(wù)服務(wù)中心、交通樞紐、城市公園等，同步打造“無(wú)障礙市民中心”“無(wú)障礙交通樞紐”“無(wú)障礙主題公園”等無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)精品示范樣板。