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　　一、制定背景

　　2022年3月，縣委縣政府出臺《安化縣政府投資項(xiàng)目決策委員會工作規(guī)程（試行）》（安辦發(fā)〔2022〕1號），成立了安化縣政府投資項(xiàng)目決策委員會，在規(guī)范政府項(xiàng)目投資決策、防范化解政府債務(wù)風(fēng)險等方面發(fā)揮了較好作用。2022年11月，根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，由縣政府辦牽頭，組織縣發(fā)改等部門，在縣投決委運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上，借鑒桃江等地經(jīng)驗(yàn)，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級投資項(xiàng)目決策機(jī)制。

　　二、起草過程

　　一是多方合作起草。組織縣發(fā)改局、東坪鎮(zhèn)、梅城鎮(zhèn)、平口鎮(zhèn)共同參與起草工作，并在綜合各單位意見的情況下形成了《辦法》初稿。

　　二是反復(fù)討論修改。組織縣發(fā)改、財政、住建、水利、交通、鄉(xiāng)村振興、自然資源、行政審批等部門及東坪鎮(zhèn)、田莊鄉(xiāng)召開座談會，對《辦法》初稿進(jìn)行了討論研究，經(jīng)反復(fù)修改后形成《安化縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）投資項(xiàng)目決策辦法（試行）》草案。

　　三是開展法律審查。組織縣司法局及政府法律顧問對《辦法》草案進(jìn)行了合法性審查，并出具了審查意見。

　　四是縣政府常務(wù)會議審議。2023年4月8日，經(jīng)縣政府第4次常務(wù)會議審議通過。

　　三、主要內(nèi)容

　　1.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資項(xiàng)目決策委員會，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）投資項(xiàng)目決策機(jī)構(gòu)。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資項(xiàng)目決策委員會審議事項(xiàng)：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級政府年度投資計劃、需要上報上級政府相關(guān)部門的重大規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃（計劃）項(xiàng)目；（二）第（一）款規(guī)定以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）投資項(xiàng)目，以及在執(zhí)行過程中確需對建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模等主要內(nèi)容進(jìn)行重大調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）投資項(xiàng)目；（三）法律法規(guī)和上級黨委、政府明確要求進(jìn)行投資決策的其他重要事項(xiàng)。

　　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)投決會會議審議和決策程序。

　　四、《辦法》自發(fā)布之日起試行，有效期一年，由縣投資項(xiàng)目決策委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。