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安化縣2022年度法治政府建設(shè)工作情況報告

2022年，安化縣始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實中央省市關(guān)于法治政府建設(shè)重大決策部署，全面建設(shè)法治政府，為推動安化高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實法治保障。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，法治政府建設(shè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實

一是切實扛牢職責(zé)。縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議專題研究法律顧問、行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、八五普法、法治建設(shè)督察等工作，推動解決法治建設(shè)重大問題。二是完善配套機(jī)制。出臺《安化縣貫徹落實〈湖南省法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）〉實施細(xì)則》，健全完善法治政府建設(shè)考核評估指標(biāo)體系，提升法治政府在績效考核評估中的權(quán)重，落實黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法工作。三是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。將習(xí)近平法治思想納入《2022年縣委和全縣科級以上黨委（黨組）專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》及縣委黨校各類主體班的學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)<習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要>的通知》，推動習(xí)近平法治思想宣傳入腦入心。四是抓實督察整改。以省市法治政府建設(shè)督察為契機(jī)，對縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法治政府建設(shè)實地督察，推動法治建設(shè)重心下移。按照“回頭看”要求開展專項自查整改。

二、堅持簡政放權(quán)，政府機(jī)構(gòu)職能體系協(xié)同高效

一是深入推進(jìn)“放管服”改革。下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理權(quán)限事項115項，村級辦理權(quán)限事項62項，完成園區(qū)賦權(quán)160項，行政許可事項平均辦理時限壓縮50%。完成“一件事一次辦”辦件48萬余件；設(shè)置“跨省通辦”窗口，實現(xiàn)7省300余個地區(qū)跨省通辦。二是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。對33個縣直部門的權(quán)責(zé)清單進(jìn)行梳理調(diào)整并公示。各行政執(zhí)法單位制定“免罰輕罰事項清單”，全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，信息“雙公示”數(shù)據(jù)全市第一。三是全面優(yōu)化政務(wù)公開。印發(fā)《安化縣2022年政務(wù)公開工作要點》，打造“線上+線下”相互補(bǔ)充的政務(wù)公開環(huán)境，完善縣鄉(xiāng)兩級26個基層政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，通過政府網(wǎng)站公開各類政務(wù)動態(tài)信息3874條，全年政府門戶網(wǎng)站（群）點擊量達(dá)5687409次。

三、堅持依法行政，政府權(quán)力運行公正透明

一是嚴(yán)格落實依法決策。制定《安化縣政府投資項目決策委員會工作規(guī)程》《安化縣人民政府工作規(guī)則》，確保縣人民政府全面依法履行職能。完善我縣法律顧問工作規(guī)則，縣政府聘請新一屆法律顧問7名，法制把關(guān)更加嚴(yán)謹(jǐn)專業(yè)。二是嚴(yán)格規(guī)范性文件管理。落實“三統(tǒng)一”制度，嚴(yán)把規(guī)范性文件合法性審查關(guān)，全年共制發(fā)規(guī)范性文件23件，并在政府門戶網(wǎng)主動公開。組織開展規(guī)范性文件清理工作，廢止56件、失效69件、重新公布35件、繼續(xù)有效66件。三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。全面落實行政執(zhí)法事前、事中、事后公示。強(qiáng)化裝備建設(shè)，推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄。切實發(fā)揮法律顧問在重大行政執(zhí)法案件中的法制審核作用。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，對全體執(zhí)法人員開展摸底，清退1000余名不符合執(zhí)法條件的執(zhí)法人員。舉辦綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)，隨機(jī)抽選行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查，提升基層綜合執(zhí)法水平。

四、堅持以人民為中心，社會大局更加和諧穩(wěn)定

一是矛盾糾紛化解取得新成效。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，共調(diào)解案件3379件，調(diào)解成功3372件，調(diào)解成功率達(dá)到99%，小淹派出所入選全國第二批“楓橋式公安派出所”。二是行政復(fù)議應(yīng)訴取得新突破。成立行政復(fù)議咨詢委員會，全年共收到行政復(fù)議案件結(jié)案35件，糾正違法或不當(dāng)行政行為12件，糾錯率35%，復(fù)議后應(yīng)訴率降低至11%。出臺《關(guān)于切實加強(qiáng)行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的意見》，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率提高至100%。三是公共法律服務(wù)取得新進(jìn)展。全面落實“一村一法律顧問”制度，制定《安化縣關(guān)于進(jìn)一步做實一村（社區(qū)）一法律顧問工作方案》，鄉(xiāng)村治理法治化水平全面提升。

我縣在推進(jìn)法治政府建設(shè)的實踐中取得了一些成效，但還存在學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想不夠深入、法治政府建設(shè)體制機(jī)制建設(shè)不夠完善、政府權(quán)力運行規(guī)范化水平有待提高等問題。下一步將重點抓好以下工作：一是持續(xù)深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想。對標(biāo)對表“一規(guī)劃兩綱要”對推進(jìn)法治中國建設(shè)提出的目標(biāo)任務(wù)，把習(xí)近平法治思想貫穿到全面依法治縣各方面全過程。二是持續(xù)規(guī)范政府權(quán)力運行。進(jìn)一步健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，完善規(guī)范重大行政決策程序，研究制定優(yōu)化重大行政決策相關(guān)制度體系。三是持續(xù)壓實法治政府建設(shè)主體責(zé)任。開展現(xiàn)場述法，將黨政主要負(fù)責(zé)人述法列入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核測評和個人述職的評價內(nèi)容。常態(tài)化開展法治督察，壓實法治政府建設(shè)責(zé)任。四是持續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。全面落實綜合執(zhí)法體制改革要求，加強(qiáng)人員配備與專業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)及管理力度，對全縣各類行政執(zhí)法行為進(jìn)行全面監(jiān)督。