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                安建發(fā)〔2023〕72號

安化縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《安化縣建筑業(yè)“三送三解三優(yōu)”

專項行動實施方案》的通知

機關(guān)各股室、局屬各單位：

現(xiàn)將《安化縣建筑業(yè)“三送三解三優(yōu)”專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安化縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年6月29日

安化縣建筑業(yè)“三送三解三優(yōu)”

專項行動實施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和大興調(diào)查研究的系列安排部署，根據(jù)“三送三解三優(yōu)”行動（送政策，送溫暖、送信心，解基層之難、解企業(yè)之難，解群眾之難優(yōu)作風(fēng)，優(yōu)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境）工作要求和《益陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈益陽市建筑業(yè)“三送三解三優(yōu)”專項行動實施方案〉的通知》精神，結(jié)合我縣建筑業(yè)改革發(fā)展工作實際，現(xiàn)制定如下專項行動實施方案。

一、總體目標

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育“學(xué)思想，強黨性、重實踐、建新功”總要求，緊緊圍繞全縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，全面推進守安全、防風(fēng)險、保民生、促發(fā)展、強隊伍重點工作，堅持問題導(dǎo)向，聚焦建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的實際問題，堅持目標導(dǎo)向，以“解難題，穩(wěn)增長，促發(fā)展”為出發(fā)點，建立聯(lián)企幫扶機制，進行對口幫扶。堅持效果導(dǎo)向，確保政策落實到位問題解決到位，困難幫扶到位、服務(wù)保障到位，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智，以學(xué)正風(fēng)，以學(xué)促干方面取得實效，為推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

二、主要任務(wù)

（一）梳理企業(yè)名錄。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)職能股室（中心）應(yīng)主動對接本級稅務(wù)、人社、金融等相關(guān)部門，梳理掌握本地區(qū)建筑業(yè)資質(zhì)等級高、產(chǎn)值和稅收貢獻大、拉動就業(yè)作用突出、納入企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動的重點上市后備企業(yè)或列入本地區(qū)本行業(yè)上市后備資源庫的骨干企業(yè)名錄，以及在“專精特新”領(lǐng)域具有特色優(yōu)勢的中小建筑業(yè)企業(yè)名錄，原則上全縣納入上述兩個名錄共計不少于3家企業(yè)。

（二）開展聯(lián)企幫扶。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)股室（中心）按照“骨干企業(yè)要穩(wěn)，專精特新企業(yè)要增、困難企業(yè)要紓”的思路，組織政策清、業(yè)務(wù)精、能力強的業(yè)務(wù)骨干，對口聯(lián)系名錄內(nèi)企業(yè)，重點幫扶解決屬地層面能夠化解的企業(yè)經(jīng)營管理和項目建設(shè)存在的具體問題。其中，針對納入企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動的重點上市后備企業(yè)或列入本地區(qū)本行業(yè)上市后備資源庫的骨干企業(yè)應(yīng)主動對接屬地金融，證券監(jiān)管部門，跟進配合做好上市服務(wù)，共同指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范股份制改造，輔導(dǎo)申報上市。同時建立健全企業(yè)上市有關(guān)事項辦理的綠色通道，支持上市后備企業(yè)辦理上市有關(guān)事項，積極配合上市中介輔導(dǎo)機構(gòu)開展審計、盡職調(diào)查、訪談等工作。

（三）形成工作閉環(huán)。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)股室（中心）應(yīng)建立本地區(qū)聯(lián)企幫扶的問題收集、限時解決、全程跟蹤、及時反饋的閉環(huán)工作機制。對企業(yè)反映的問題實行臺賬化、清單化管理，掛賬督辦、對賬銷號，全力幫助企業(yè)解題破局。

（四）建立長效機制。以這次“三送三解三優(yōu)”專項行動為契機，推動健全聯(lián)企幫扶長效機制，完善本地區(qū)幫扶企業(yè)數(shù)據(jù)庫聯(lián)系企業(yè)干部庫、企業(yè)問題數(shù)據(jù)庫，常態(tài)化開展問題收集解決政策宣傳落實等工作，進一步把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，摸準轉(zhuǎn)型升級瓶頸，深化改革發(fā)展措施，完善惠企服務(wù)體系建設(shè)，推動服務(wù)企業(yè)常態(tài)化、長效化開展。

三、工作安排

（一）調(diào)查走訪階段（6月16日-6月26日）。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)股室（中心）建立本地區(qū)骨干企業(yè)名錄（見附件1）和“專精特新”企業(yè)名錄（見附件2），形成定點聯(lián)絡(luò)機制。聯(lián)企干部通過上門走訪、座談交流、問卷調(diào)查等方式深入企業(yè)、下沉到項目建設(shè)一線，了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和政策落實中存在的困難，對于企業(yè)反映的問題，根據(jù)職能職責(zé)研究梳理，能夠當場解決的現(xiàn)場協(xié)調(diào)、立即解決；對于不能現(xiàn)場解決的，及時全面梳理匯總，形成紓困解難工作清單（見附件3）。應(yīng)于6月26日前將企業(yè)名錄報送縣建筑業(yè)市場服務(wù)中心。

（二）困解難階段（6月27日-7月27日）。對照紓困解難工作清單，實行清單管理，落實責(zé)任、完善解決措施，能夠立即解決的，抓緊推進、限時辦結(jié)；涉及多部門職能，情況較為復(fù)雜的，分門別類主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決，落實問題“發(fā)現(xiàn)一匯總一交辦一解決一反饋”閉環(huán)工作機制，及時將問題化解結(jié)果反饋至相關(guān)企業(yè)，并于7月27日前將紓困解難工作清單報送縣建筑業(yè)市場服務(wù)中心。

（三）鞏固提高階段（7月27日-8月11日）。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)股室（中心）要全面梳理總結(jié)紓困解難工作，盤存問題辦理政策落實、發(fā)展成效等相關(guān)情況，主動回訪企業(yè)，看問題解決得好不好，企業(yè)滿不滿意，確保行動效果“實起來”，并于8月11 日前將工作總結(jié)報送縣建筑業(yè)市場服務(wù)中心。

四、工作要求

（一）強化組織成員。我局成立以局黨組書記、局長陶學(xué)理為組長，黨組成員、副局長寧宏亮為常務(wù)副組長，其他班子成員為副組長，政策法規(guī)股、城鄉(xiāng)建設(shè)股、質(zhì)量安全管理股、建筑管理股、縣建筑業(yè)市場服務(wù)中心、縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督中心負責(zé)人為成員的建筑業(yè)“三送三解三優(yōu)”專項行動工作組。建筑管理股負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，縣建筑業(yè)市場服務(wù)中心負責(zé)走訪、數(shù)據(jù)匯總、制定解困方案等日常工作。開展聯(lián)企幫扶、形成工作閉環(huán)，建立長效機制，縣建筑業(yè)市場服務(wù)中心負責(zé)具體工作對接、各階段報表收集和匯總等工作。

（二）注重跟蹤問效。專項行動工作組成員單位應(yīng)建立問題化解督辦機制，督促聯(lián)企干部及時化解問題，并跟蹤問題解決效果。對一時難以解決、需要持續(xù)推進處置的問題，要制定解決方案，明確目標，一抓到底。要不定期通過實地走訪或電話回訪等方式，對企業(yè)難題解決情況進行跟蹤問效，并配套開展幫扶企業(yè)滿意度測評活動。

（三）嚴守工作紀律。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則堅決不搞層層陪同，不搞迎來送往，應(yīng)結(jié)合日常工作開展，力戒形式主義、官僚主義，不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

附件：

1.骨干企業(yè)名錄

2.“專精特新”企業(yè)名錄

3.紓困解難工作清單

附件1：

骨干企業(yè)名錄

附件2：

“專精特新”企業(yè)名錄

附件3：

紓困解難工作清單