關(guān)于征求《安化縣城市二次供水管理辦法（征求意見稿）》意見的公告

為規(guī)范我縣住宅二次供水設(shè)施的建設(shè)、維護和運行管理體制，切實改善縣城區(qū)及集鎮(zhèn)住宅供水水質(zhì)，保證居民生活飲用水安全，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國城市供水條例》（國務(wù)院令第158號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、公安部、國家衛(wèi)生計生委關(guān)于加強和改進城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)與管理確保水質(zhì)安全的通知》（建城〔2015〕31號）、《湖南省實施<中華人民共和國城市供水條例>辦法》和《益陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<益陽市城市二次供水管理辦法（試行）>的通知》（益政辦發(fā)〔2017〕20號）及我縣實際，制定了《安化縣城市二次供水管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法（征求意見稿）》。

    為提高決策的民主性和科學(xué)性，按照依法行政要求，現(xiàn)將《管理辦法（征求意見稿）》進行公示，征集期三十天，社會各界如有意見和建議，可通過電子郵件，電話等方式反饋意見。

    聯(lián)系單位：安化縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

    聯(lián)系人：胡澤超

    聯(lián)系電話：0737-7222001

    電子郵箱：[email protected]

附件

安化縣城市二次供水管理辦法（征求意見稿）

第一章  總  則

第一條 為加強城市二次供水管理，保證二次供水質(zhì)量和供水安全，根據(jù)《中華人民共和國城市供水條例》（國務(wù)院令第158號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、公安部、國家衛(wèi)生計生委關(guān)于加強和改進城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)與管理確保水質(zhì)安全的通知》（建城〔2015〕31號）、《湖南省實施<中華人民共和國城市供水條例>辦法》和《益陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<益陽市城市二次供水管理辦法（試行）>的通知》（益政辦發(fā)〔2017〕20號）等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

 第二條 安化縣城規(guī)劃區(qū)公共供水區(qū)域內(nèi)二次供水設(shè)施建設(shè)（新建、改建、擴建）、使用、運行維護的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

本辦法所稱二次供水，是指城市公共供水在入戶之前經(jīng)再度儲存、加壓、消毒或深度處理，通過管道或容器輸送給用戶的供水方式。

本辦法所稱二次供水設(shè)施，是指為二次供水設(shè)置的進水管、水箱（池）、水泵、閥門、電控裝置、消毒設(shè)備、壓力水容器、出水管道等設(shè)施。

第三條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)二次供水設(shè)施的審批、監(jiān)管工作。

縣水利局負責(zé)二次供水設(shè)施日常運行、維護的監(jiān)管工作。

城市供水企業(yè)負責(zé)二次供水設(shè)施的建設(shè)、運行、維護工作。

縣衛(wèi)生健康局負責(zé)二次供水單位衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)測工作，規(guī)范二次供水企業(yè)衛(wèi)生管理。

縣發(fā)展和改革局依據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定核定由城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理的二次供水水價，配合價格監(jiān)督檢查部門加強供水價格、收費行為的監(jiān)督檢查。

縣財政局、縣自然資源局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局安化分局、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊等部門按照職責(zé)分工，做好城市二次供水相關(guān)工作。

 

第二章  二次供水設(shè)施建設(shè)與更新改造

第四條 供水管網(wǎng)建設(shè)或改造時，設(shè)計供水壓力要滿足城市用水的合理需求，減少因管網(wǎng)水壓過低增建二次供水設(shè)施的數(shù)量。新建高層建筑對水壓要求超過供水管網(wǎng)正常服務(wù)壓力的，建設(shè)單位應(yīng)當配套建設(shè)二次供水設(shè)施，以滿足居民用水需求。

第五條 新建的高層建筑，建設(shè)單位在方案設(shè)計階段應(yīng)征求城市供水企業(yè)的意見，做好二次供水設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計。城市供水企業(yè)應(yīng)加強對用水報裝的管理，健全二次供水設(shè)施建設(shè)的技術(shù)審驗制度，在工程設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。

第六條 二次供水設(shè)施應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一組織建設(shè)、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)管、統(tǒng)一管理維護的原則與建筑主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

第七條 二次供水設(shè)施的工程建設(shè)投資應(yīng)當包括在建設(shè)工程項目總造價中，建設(shè)費用由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。

第八條 對于現(xiàn)有的居民二次供水設(shè)施，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當會同縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局等部門全面排查；對不符合技術(shù)、衛(wèi)生、安全防范要求的或者老舊落后的，應(yīng)當限期整改。

第九條 新建、更新改造二次供水設(shè)施應(yīng)當嚴格執(zhí)行《湖南省城鎮(zhèn)二次供水設(shè)施技術(shù)標準》（DBJ43/353-2020，以下簡稱《標準》）。選址、設(shè)計、施工及所用材料應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，確保供水水質(zhì)不受到污染。將實現(xiàn)供水企業(yè)抄表到戶、計量到戶、服務(wù)到戶等服務(wù)目標與落實安全衛(wèi)生防范措施統(tǒng)籌考慮，加強人防、物防、技防建設(shè)，推行封閉管理模式，切實提高安全供水保障能力和二次供水服務(wù)水平。

第十條 新建或者更新改造二次供水設(shè)施的建設(shè)單位，應(yīng)當將二次供水設(shè)施的設(shè)計施工圖紙在內(nèi)的有關(guān)資料報縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審查，審查通過后方可進行施工建設(shè)。

第十一條 城市供水企業(yè)負責(zé)城區(qū)內(nèi)新建二次供水設(shè)施的建設(shè)工作。二次供水設(shè)施建設(shè)完成并驗收合格后，委托城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理。

第十二條 城區(qū)內(nèi)已有的二次供水設(shè)施，按照《標準》驗收合格的，委托城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理。不符合工程建設(shè)標準和衛(wèi)生標準的二次供水設(shè)施,應(yīng)按照《標準》委托城市供水企業(yè)完成改造后，再由城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理。

第十三條 二次供水設(shè)施由城市供水企業(yè)管理的,供水企業(yè)應(yīng)當與供水用戶簽訂供用水合同,實現(xiàn)供水企業(yè)抄表到戶、計量到戶、服務(wù)到戶。

 

第三章  二次供水設(shè)施運營維護管理

第十四條 為保證二次供水設(shè)施正常、安全運行,業(yè)主或物業(yè)服務(wù)企業(yè)、城市供水企業(yè)等應(yīng)明確各自責(zé)任,相互配合,及時通報信息,共同做好二次供水工作。

第十五條 二次供水運維管理單位應(yīng)建立健全二次供水設(shè)施清洗消毒、水質(zhì)檢測、持證上崗、安全保障、檔案管理等管理制度,制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案并組織演練，確保二次供水水質(zhì)、水壓、衛(wèi)生、安防符合國家及省市有關(guān)標準規(guī)范。

第十六條 二次供水設(shè)施運行管理人員應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)技能,熟悉供水設(shè)施的技術(shù)性能和運行要求,嚴格遵守操作規(guī)程。直接從事供、管水人員須進行健康檢查，取得健康合格證明方可上崗。

第十七條 二次供水設(shè)施運行管理內(nèi)容包括:

(一)對水箱、水泵、供水管道等設(shè)施及相關(guān)處理設(shè)備進行維護、保養(yǎng),對水箱等儲水設(shè)備定期進行清洗、消毒(每半年不得少于一次);

(二)確保城市住宅二次供水設(shè)施的正常運行;

(三)供水水壓符合國家有關(guān)標準;

(四)處理對城市居民二次供水設(shè)施管理的投訴;

(五)對用戶實行計量、抄表和收費到戶。

第十八條  禁止從事下列活動：

（一）在二次供水設(shè)施的地面和地下的安全保護范圍內(nèi)挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物及其他危害供水設(shè)施安全的行為；

（二）擅自改動、拆除、損壞和侵占二次供水設(shè)施；

（三）未經(jīng)許可將二次供水設(shè)施與城市供水管網(wǎng)直接連通；

（四）擅自向其他單位或個人轉(zhuǎn)供水。

第十九條 現(xiàn)有的居民小區(qū)二次供水設(shè)施需落實的更新改造費用，通過政府、供水企業(yè)和用戶出資來籌措，共同分擔(dān)改造費用。政府部分由政府統(tǒng)籌安排予以適當補貼，供水企業(yè)部分由供水企業(yè)自行籌集解決，業(yè)主部分資金經(jīng)業(yè)主依法表決同意，可在本居民小區(qū)業(yè)主共有的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金中列支。

第二十條 由供水企業(yè)負責(zé)運行管理的二次供水設(shè)施，其運行維護、修理更新費用按照縣發(fā)展和改革局核定的標準執(zhí)行。二次加壓調(diào)蓄供水設(shè)施暫未移交供水企業(yè)運行管理的，其運行維護費通過收取的物業(yè)費、租金或公共收益等解決，二次供水設(shè)施運行電價執(zhí)行居民用電價格。

 

第四章  二次供水水質(zhì)和檢測要求

第二十一條  二次供水管理單位應(yīng)嚴格按照安全運行、衛(wèi)生管理、治安保衛(wèi)等有關(guān)法規(guī)和標準規(guī)范，建立健全設(shè)施維護、清洗消毒、水質(zhì)檢測、持證上崗、檔案管理、應(yīng)急和治安防范等制度。配備專職或兼職安全生產(chǎn)、衛(wèi)生管理、治安保衛(wèi)人員，強化日常管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立二次供水遠程管理控制網(wǎng)絡(luò)，提高管理效率和服務(wù)水平。制定和完善應(yīng)急處置預(yù)案并組織演練，嚴格落實人防技防物防措施。

第二十二條  二次供水管理單位應(yīng)嚴格執(zhí)行用水衛(wèi)生管理制度，配備專職或兼職人員負責(zé)衛(wèi)生管理工作。直接從事二次供水的人員必須進行健康檢查，取得健康合格證后方可上崗工作，并每年進行一次健康檢查。

凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者，不得直接從事二次供水工作。

直接從事二次供水的人員未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)不得上崗工作。

第二十三條  二次供水管理單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行二次供水水質(zhì)管理制度，并履行下列職責(zé)：

（一）建立水質(zhì)檢測、清洗消毒等規(guī)范性臺賬；

（二）水池或水箱應(yīng)封蓋加鎖，并保持二次供水設(shè)施周圍的環(huán)境衛(wèi)生；

（三）水池的日常水質(zhì)每半月一次檢測由城市供水水質(zhì)監(jiān)測站負責(zé)并向用戶公示水質(zhì)檢測結(jié)果，每季度一次檢測由疾病預(yù)防控制中心負責(zé)；

（四）水池至少每年清洗消毒二次，清洗消毒后經(jīng)縣衛(wèi)生健康局和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局檢驗合格后方可使用；

（五）從事清洗消毒單位人員必須取得衛(wèi)生知識培訓(xùn)及體檢合格證方可上崗；

（六）當水質(zhì)受到污染時，二次供水管理單位應(yīng)采取措施，立即停水并告知用戶，同時向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局和縣應(yīng)急管理局報告；超過24小時不能恢復(fù)供水的，應(yīng)當采取應(yīng)急供水措施，解決用戶基本生活用水。

第二十四條  二次供水管理單位應(yīng)當實行不間斷供水，并在小區(qū)公布維修電話。因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水或者降壓供水的，應(yīng)當提前24小時通知用戶做好儲水準備；因發(fā)生設(shè)備故障或緊急搶修不能提前通知的，應(yīng)在搶修的同時通知用戶；超過24小時不能恢復(fù)供水的，二次供水單位應(yīng)當采取應(yīng)急供水措施，解決用戶基本生活用水，并報告縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

第五章 附 則

第二十五條 凡違反本辦法規(guī)定的,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局及其他相關(guān)行政主管部門依照國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

第二十六條 本辦法自公布之日起施行。