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政 府 工 作 報(bào) 告

——2011年12月29日在安化縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

安化縣人民政府縣長(zhǎng)   楊光鑫

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2011年工作回顧

2011年是“十二五”的起步之年。一年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì)，努力克服旱澇災(zāi)害的影響，扎實(shí)推進(jìn)“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，較好地完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了我縣“十二五”良好開局。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值113億元，比上年增長(zhǎng)13.1%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)3.8%、22.5%、13.2%。完成財(cái)政總收入7.45億元，增長(zhǎng)32.8%。完成固定資產(chǎn)投資54.8億元，增長(zhǎng)45.9%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額50億元，增長(zhǎng)18%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10938元，農(nóng)民人均純收入3150元，分別增長(zhǎng)14.2%、18%。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展

工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)增加值41.1億元，比上年增長(zhǎng)24.8%。其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)按統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整為90家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值30.8億元，稅收3.8億元，分別增長(zhǎng)26.9%、51%。完成工業(yè)投資32.4億元,比上年增長(zhǎng)71.8%。其中工業(yè)技改投資23.1億元，增長(zhǎng)81%。海螺新型干法水泥項(xiàng)目正式開工建設(shè)，清塘圣德錳業(yè)年產(chǎn)3萬(wàn)噸電解金屬錳生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，金鑫礦冶三期工程全面完成，渣滓溪礦業(yè)、平口鐵合金公司和青山乳酸廠技改有序推進(jìn)，白沙溪茶廠擴(kuò)改、安化茶廠改制擴(kuò)建進(jìn)展順利。園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，高明、東坪、江南、平口四個(gè)園區(qū)新入園企業(yè)15家，達(dá)到85家，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37.9億元，稅收1.1億元，分別增長(zhǎng)35%、24.8%，梅城新區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。節(jié)能減排成效明顯，全縣萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降12.6%，完成污染減排項(xiàng)目2個(gè)。

農(nóng)業(yè)特色日益彰顯。預(yù)計(jì)全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值46.8億元，比上年增長(zhǎng)4.6%。完成糧油播種面積110.7萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量28.5萬(wàn)噸，分別增加0.65萬(wàn)畝、0.63萬(wàn)噸。飼養(yǎng)生豬152萬(wàn)頭、出欄91萬(wàn)頭，分別增長(zhǎng)5.6%、5.7%，成功申報(bào)為全國(guó)生豬調(diào)出大縣；牛、羊養(yǎng)殖穩(wěn)步增長(zhǎng)，被確定為全國(guó)“十二五”規(guī)劃優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域縣。茶葉、水果、藥材、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全縣新建茶園基地15000畝，改造茶園5000畝，實(shí)現(xiàn)茶葉總產(chǎn)3.16萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值達(dá)34.6億元，“安化黑茶”商標(biāo)被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”。新建名優(yōu)水果基地1500畝，改造“三低”橘園1500畝。新建藥材基地2500畝，中藥材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目獲省發(fā)改委批準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量1.83萬(wàn)噸、產(chǎn)值1.9億元，分別增長(zhǎng)7%、7.1%。完成國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)，完成造林5.6萬(wàn)畝、低產(chǎn)林改造6萬(wàn)畝。新增規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)12家，年產(chǎn)值過億元的龍頭企業(yè)6家，過千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到58家。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織19個(gè)，達(dá)到82個(gè)。強(qiáng)化農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理，累計(jì)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地26.5萬(wàn)畝。新推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械10613臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)63.58萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到41.8%。啟動(dòng)新一輪新農(nóng)村示范村建設(shè)，全縣有7個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和175個(gè)村開展了環(huán)境衛(wèi)生整治。新建戶用沼氣池600戶、小型聯(lián)戶沼氣工程60處。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，全年接待旅游人數(shù)101萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入近5億元。茶馬古道、蚩尤故里、六步溪、梅山文化生態(tài)園等景區(qū)年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)基本完成。茶馬古道景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，江南鎮(zhèn)被評(píng)為省特色旅游名鎮(zhèn)，高城村被評(píng)為省特色旅游名村，梅山文化生態(tài)園被評(píng)為省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。“記者走基層·茶旅尋美”益陽(yáng)廣播電視臺(tái)穿越安化體驗(yàn)行等旅游資源推介活動(dòng)取得了一定成效。城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍，“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”補(bǔ)貼政策效應(yīng)明顯，發(fā)放補(bǔ)貼7961萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)5億多元。新增大型連鎖超市2家，建設(shè)農(nóng)家店100個(gè)。房地產(chǎn)業(yè)克服銀根緊縮等不利因素影響，完成開發(fā)投資6億元，商品房建成面積與銷售額穩(wěn)步增長(zhǎng)。金融保險(xiǎn)業(yè)有新的發(fā)展，縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到88個(gè)，預(yù)計(jì)年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到121億元，比年初增加24億元；全年累計(jì)發(fā)放貸款29.5億元，比上年增長(zhǎng)12％。全年保險(xiǎn)消費(fèi)2.54億元，增長(zhǎng)2.6%。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展平臺(tái)進(jìn)一步夯實(shí)

交通建設(shè)成效顯著。全年完成交通建設(shè)投資15.6億元，其中地方配套自籌資金9500萬(wàn)元。二廣高速安化段建設(shè)完成投資11.6億元；益溆高速馬跡塘至安化段完成初步設(shè)計(jì)，項(xiàng)目投資人基本確定。G207擴(kuò)改主體工程基本完成，全線通車；S225平煙公路抓緊有序建設(shè)，完成投資9800萬(wàn)元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。長(zhǎng)塘至大福公路路面改造工程預(yù)計(jì)春節(jié)前完成；東坪至羊角塘公路改造完成各項(xiàng)前期工作，年后開始征地拆遷。安化火車站貨運(yùn)場(chǎng)建設(shè)正式啟動(dòng)。完成農(nóng)村通暢工程329公里，通鄉(xiāng)工程36公里，制定并下發(fā)了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理暫行辦法》，投入養(yǎng)護(hù)資金700多萬(wàn)元，榮獲“全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)先進(jìn)集體”。

城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加強(qiáng)。規(guī)劃編制進(jìn)度加快，完成了梅城、仙溪等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，審批規(guī)劃方案336個(gè)。縣城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，垃圾無(wú)公害化處理場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，灣竹塘休閑廣場(chǎng)建成投入使用，S308資江大橋南端至黃沙坪段油砂路改造全面完工，黃沙坪古茶市建設(shè)、柳溪河治理一期工程扎實(shí)開展，老城綠豆巷等道路改造項(xiàng)目順利實(shí)施。縣城南區(qū)完成投資3億多元，消防指揮中心和教育綜合大樓竣工啟用，陶澍大道、紫薇路硬化及配套設(shè)施建設(shè)完成，防洪堤二期工程基本完工，辰溪河改造完成800米，城南汽車站、辰溪新城等重點(diǎn)項(xiàng)目抓緊推進(jìn)，移民集中安置初見成效。縣城創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)森工作深入開展，城市建管水平和綠地覆蓋率不斷提高。梅城、平口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，發(fā)展空間不斷拓展。

水利、電力、通信、廣播電視等建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程17處，完成洢水滔溪、仙溪、樂安段河流治理11.6公里，完成山塘清淤1200處、小流域治理26平方公里。完成農(nóng)村安全飲水工程27處，解決了5.82萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問題。防汛抗旱應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)，奪取了抗擊罕見旱災(zāi)、旱澇急轉(zhuǎn)災(zāi)害的全面勝利。電力建設(shè)全年完成投資7000余萬(wàn)元，完成2個(gè)110KV輸電線路工程、77個(gè)村網(wǎng)改造工程以及“兩鄉(xiāng)一場(chǎng)”配網(wǎng)改造項(xiàng)目部分任務(wù)。縣城廣播電視雙向網(wǎng)絡(luò)改造工程順利竣工，羊角塘、冷市、大福、長(zhǎng)塘等4個(gè)鎮(zhèn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作完成。啟動(dòng)了7個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所建設(shè)。電信、移動(dòng)、聯(lián)通建設(shè)加強(qiáng)，服務(wù)水平提高。

（三）理順體制機(jī)制，改革開放進(jìn)一步深入

各項(xiàng)改革不斷深化。新一輪縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革完成，政府工作部門整合為25個(gè)，行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。財(cái)政“省直管縣”改革對(duì)接到位，國(guó)庫(kù)集中支付改革全面實(shí)施。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得明顯進(jìn)展，國(guó)家基本藥物制度啟動(dòng)實(shí)施，藥品實(shí)行零差率銷售，城鄉(xiāng)居民健康檔案基本建立。金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新不斷深化，農(nóng)村信用社改革取得新的進(jìn)展。集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，林權(quán)證核發(fā)整改完善工作基本完成，進(jìn)入核發(fā)證階段。未來(lái)十年水利改革與發(fā)展實(shí)施方略初步形成，城鎮(zhèn)退役士兵安置考試考核擇崗、事業(yè)單位分類、教師績(jī)效工資等改革有序推進(jìn)。

引資爭(zhēng)資工作取得新進(jìn)步。全年新簽約項(xiàng)目46個(gè)，合同引資62.5億元。其中工業(yè)項(xiàng)目43個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的93.5%。引進(jìn)項(xiàng)目中已開工35個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的76%。全縣有資金到位的項(xiàng)目35個(gè)，實(shí)際到位資金28.5億元，實(shí)際利用外資2052萬(wàn)美元。抓住國(guó)家、省啟動(dòng)實(shí)施“十二五”規(guī)劃契機(jī)，加大立項(xiàng)爭(zhēng)資力度，全年共申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃16批次，共計(jì)215個(gè)項(xiàng)目，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資11.65億元，已下達(dá)投資計(jì)劃8億元。

（四）保障改善民生，社會(huì)建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提高

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，全年申報(bào)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目12個(gè)，申請(qǐng)專利135件，取得專利授權(quán)92件，新增省高新技術(shù)企業(yè)2家，通過省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣復(fù)查驗(yàn)收。加快教育強(qiáng)縣建設(shè)，各級(jí)各類教育穩(wěn)步發(fā)展，中考合格率、高考錄取率、職業(yè)教育對(duì)口升學(xué)率躍居全市前列，完成13所義務(wù)教育合格學(xué)校和6所中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)任務(wù)，安化黑茶學(xué)校正式掛牌成立。積極發(fā)展文化事業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映等惠民文化工程有序開展，縣文化館被評(píng)定為國(guó)家一級(jí)文化館，《陶澍全集》榮獲全國(guó)優(yōu)秀古籍圖書出版一等獎(jiǎng)。扎實(shí)抓好公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，傳染病防控力度加大，婦幼保健水平全面提升，中醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和住院補(bǔ)償比例不斷提高。縣精神病防治院以及冷市、田莊、滔溪、羊角塘衛(wèi)生院等改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。努力發(fā)展體育事業(yè)，完成100個(gè)村的農(nóng)民健身工程建設(shè)任務(wù)，積極組織參加湖南省第五屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，并取得較好成績(jī)。狠抓人口和計(jì)劃生育工作，全縣符合政策生育率達(dá)到84.34%，期內(nèi)長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)率達(dá)到83.03%，流動(dòng)人口管理綜合到位率達(dá)到95%，被評(píng)為全省人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位。嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批和環(huán)境執(zhí)法，集中開展水污染整治行動(dòng)，對(duì)38家非法堿浸竹屑池予以了取締。扎實(shí)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓，國(guó)土資源管理不斷規(guī)范，榮獲“全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作先進(jìn)單位”。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，確保了財(cái)政、項(xiàng)目、民生資金的使用效益。擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)服務(wù)范圍，發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。抓好縣域糧食安全保障，完成5000噸縣級(jí)儲(chǔ)備糧任務(wù)。加大食品藥品安全專項(xiàng)整治力度，徹底取締縣城周邊4家潲水油加工黑窩點(diǎn)。工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作成效明顯。檔案、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、科協(xié)、行政學(xué)校、老齡老干、“610”辦、地方史志、住房公積金、海事、地震、氣象、水文、煙草、鹽業(yè)、石油和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、兒童、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。

民生民利繼續(xù)改善。全年縣鄉(xiāng)財(cái)政用于民生直接相關(guān)的支出達(dá)12.5億元，增長(zhǎng)29.5%，為民辦實(shí)事36項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)較好完成。就業(yè)再就業(yè)工作成績(jī)突出，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2700人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10090人。社會(huì)保障體系加快完善，基本養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，新增參保人數(shù)25.4萬(wàn)人，全縣有14.1萬(wàn)名達(dá)到退休年齡的城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取了養(yǎng)老金。社會(huì)救助工作深入開展，城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)差分別達(dá)到168元和65元，農(nóng)村五保對(duì)象年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至1500元，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2所，順利通過省社會(huì)救助工作規(guī)范縣創(chuàng)建驗(yàn)收。救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)待撫恤、慈善工作扎實(shí)開展。殘疾人事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，舉辦了首場(chǎng)殘疾人就業(yè)招聘會(huì)，殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目前期工作完成，榮獲全省殘疾人工作先進(jìn)縣。保障性安居工程建設(shè)力度加大，新建和籌集廉租住房1012套，建設(shè)公租房100套，改造棚戶區(qū)982戶，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼2877戶、532萬(wàn)元；改造農(nóng)村危房1760戶、國(guó)有林場(chǎng)危房186戶。庫(kù)區(qū)移民和扶貧開發(fā)工作成效顯著，庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，移民后扶成果進(jìn)一步鞏固。中遠(yuǎn)集團(tuán)定點(diǎn)扶貧、益陽(yáng)區(qū)縣市對(duì)口幫扶、整村推進(jìn)扶貧等工作全面推進(jìn)，成功納入新一輪國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣。物價(jià)穩(wěn)控措施和補(bǔ)貼政策得到較好落實(shí)，全縣物價(jià)市場(chǎng)秩序基本穩(wěn)定。

精神文明建設(shè)深入推進(jìn)。全面開展道德教育和文明禮儀知識(shí)宣講，切實(shí)抓好全縣首屆道德模范評(píng)選推介活動(dòng)，公民道德建設(shè)不斷加強(qiáng)，縣工信局離休干部夏村被中央文明辦評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀志愿者。成功舉辦一系列慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年紀(jì)念活動(dòng)以及群眾性重大文藝活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)森創(chuàng)衛(wèi)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)清潔工程開展，積極抓好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全縣文明意識(shí)不斷提高。逐步完善以學(xué)校為主，學(xué)校、社會(huì)、家庭結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，未成年人成長(zhǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化。強(qiáng)化新聞報(bào)道和對(duì)外宣傳，生動(dòng)展現(xiàn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)秀成果。完成縣樹、縣花評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選茶樹為縣樹、紫薇花為縣花，進(jìn)一步彰顯了我縣的文化內(nèi)涵、人文精神和形象氣質(zhì)。全民國(guó)防教育不斷強(qiáng)化，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、人民防空和“雙擁”共建工作取得新成效。

社會(huì)管理有效創(chuàng)新。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、民情直達(dá)活動(dòng)，在全縣各行政村、居委設(shè)立民情直達(dá)室；著力推行用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作機(jī)制，層層成立群眾工作部（站），深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，進(jìn)一步暢通了信訪渠道。不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入開展法制宣傳教育和矛盾糾紛排查調(diào)處；大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法，著力解決流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等方面存在的突出問題，較好地從源頭上預(yù)防和化解了社會(huì)矛盾。全面完成第八屆村民委員會(huì)換屆選舉，基層群眾自治機(jī)制不斷健全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、消防和道路交通安全管理，扎實(shí)開展打非治違行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，加大平安安化創(chuàng)建力度，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”、“涉黑涉惡”等各種刑事犯罪，違法犯罪率明顯下降，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

（五）堅(jiān)持依法行政，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行其決議、決定，積極支持政協(xié)、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士參政議政，主動(dòng)接受民主監(jiān)督。全年共辦理人大代表建議90件，政協(xié)委員提案129件，辦復(fù)率100%。密切聯(lián)系工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體，認(rèn)真接受行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，以及廣大人民群眾和新聞媒體的社會(huì)輿論監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《行政許可法》、《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》，依法行政能力不斷增強(qiáng)，政府依法科學(xué)民主決策機(jī)制逐步健全，行政執(zhí)法責(zé)任制及過錯(cuò)追究制得到較好落實(shí)。全面開展政府工作績(jī)效評(píng)估考核，行政效能和公共服務(wù)水平不斷提高。加大政務(wù)公開力度，電子政務(wù)建設(shè)步伐加快，縣政務(wù)和信息服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)整體搬遷，進(jìn)駐審批部門22個(gè)，部門和項(xiàng)目進(jìn)駐率均達(dá)到80%以上。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，勤政廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。

各位代表、各位委員，同志們：2011年，我們遇到的困難很多，成績(jī)來(lái)之不易。在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的過程中，我們經(jīng)受了考驗(yàn)，也積累了經(jīng)驗(yàn)，這就是：堅(jiān)持實(shí)施“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略，致力綠色崛起，著力為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展蓄能量、打基礎(chǔ)，著力解決制約發(fā)展的突出矛盾和瓶頸；堅(jiān)持準(zhǔn)確把握安化發(fā)展的階段性特征，注重謀劃關(guān)系全局的重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和重大工程；堅(jiān)持把招商引資作為第一選擇，把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，借助外力發(fā)展，以項(xiàng)目促發(fā)展；堅(jiān)持抓民生和社會(huì)建設(shè)，始終把增進(jìn)人民福祉作為發(fā)展的根本目的；堅(jiān)持凝聚強(qiáng)大合力，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部同心同德、齊心協(xié)力，全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾圍繞中心、服務(wù)大局，形成了一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與安化建設(shè)和發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，向所有為此付出心血和汗水的廣大干部群眾，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的困難和問題。主要是：思想解放不夠，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展辦法不多，發(fā)展力度不大，難以跟上外面的步伐和節(jié)奏；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，建設(shè)任務(wù)過重，資金配套壓力過大，部分重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）進(jìn)展緩慢；財(cái)政收支矛盾突出，公共服務(wù)能力不強(qiáng)，運(yùn)轉(zhuǎn)、建設(shè)、民生等剛性支出難于足額保障；發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，安全生產(chǎn)和維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻。我們必須采取有力、有效措施，逐步解決這些問題。

2012年主要任務(wù)

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。展望明年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化也將增多，針對(duì)這些潛在風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家有可能對(duì)經(jīng)濟(jì)政策作適時(shí)適度的預(yù)調(diào)微調(diào)，這些將對(duì)我縣的礦產(chǎn)、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)以及財(cái)政稅收、項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生一定的影響。與此同時(shí)，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇也前所未有，國(guó)家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控蘊(yùn)藏著重大機(jī)遇，繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)，并率先在武陵山片區(qū)開展區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大投入力度，我們將獲得更多更大的扶持。納入國(guó)家、省、市“十二五”規(guī)劃的項(xiàng)目相繼實(shí)施，將有力地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我縣正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展階段，多年積聚的發(fā)展能量蓄勢(shì)待發(fā)，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在形成，進(jìn)一步發(fā)展的潛力很大。這些表明，我們既面臨著重大挑戰(zhàn)，更面臨著難得的機(jī)遇，必須因勢(shì)利導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

2012年政府工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)改革開放和科技創(chuàng)新，著力加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，著力改善民生和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，著力轉(zhuǎn)變政府職能和推進(jìn)依法行政，致力綠色崛起，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

2012年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13％以上；財(cái)政總收入增長(zhǎng)18％以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25％以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步增長(zhǎng)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，社會(huì)事業(yè)保持持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

圍繞2012年的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：

（一）加快推進(jìn)以礦產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的新型工業(yè)化

堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動(dòng)力，實(shí)行發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩手并重”。繼續(xù)做深礦產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整合和開發(fā)秩序整頓，加大接替資源勘查開發(fā)力度，突出礦產(chǎn)品精深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源綜合利用率。重點(diǎn)扶持湘安鎢業(yè)、渣滓溪礦業(yè)、圣德錳業(yè)、天工金源、金鑫礦冶等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，著力推進(jìn)海螺新型干法水泥、謙易多金屬開發(fā)等重大項(xiàng)目建設(shè)，深度開發(fā)鎢鈷和鐵合金系列產(chǎn)品，完成煤礦整合技改任務(wù)。著力培育新興產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)能、抽水蓄能等項(xiàng)目前期工作，積極引進(jìn)電子、加工制造、生物制藥、生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和集聚集群發(fā)展。著力培育大企業(yè)和大品牌，發(fā)展擁有知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。大力支持中小微型企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中小微型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走“專精特新”的發(fā)展道路。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)以安化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)江南工業(yè)園為中心，東起小淹、西至奎溪的黑茶產(chǎn)業(yè)帶；加快培育以安化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)梅城新區(qū)為中心，南起高明、北至仙溪的礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶。全力抓好高明循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園環(huán)境治理和二期開發(fā)，加快推進(jìn)園區(qū)外企業(yè)入園。進(jìn)一步完善東坪、平口等園區(qū)配套設(shè)施，加大招商力度，形成園區(qū)特色。統(tǒng)籌其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。

（二）加快推進(jìn)以茶產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

以推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。進(jìn)一步做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，按照縣委、縣政府在“十二五”期間把茶產(chǎn)業(yè)打造成為全縣富民強(qiáng)縣主業(yè)的要求，扎實(shí)擴(kuò)基地、提品質(zhì)、強(qiáng)品牌，力爭(zhēng)2012年新建高標(biāo)準(zhǔn)良種生態(tài)茶園1.5萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)茶園1萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)茶葉總產(chǎn)3.8萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值45億元。繼續(xù)支持茶葉苗圃基地建設(shè)，新建良種茶苗繁育基地500畝，采穗圃1200畝，保障茶葉種苗供應(yīng)。繼續(xù)扶持白沙溪茶廠、安化茶廠等企業(yè)完成擴(kuò)改，提升生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化水平。繼續(xù)加強(qiáng)茶葉質(zhì)量和市場(chǎng)監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)聲譽(yù)。深入挖掘和豐富黑茶文化，加快黃沙坪古茶市和中國(guó)黑茶博物館建設(shè)，不斷擴(kuò)大“安化黑茶”品牌影響力。切實(shí)抓好糧油生產(chǎn)，加強(qiáng)基本農(nóng)田管理，堅(jiān)決遏制耕地拋荒，嚴(yán)禁占用耕地建房，實(shí)施糧油高產(chǎn)增效工程，大力發(fā)展秋冬生產(chǎn)。繼續(xù)抓好水果、蔬菜、畜牧水產(chǎn)等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展生豬、牛、羊生產(chǎn)，規(guī)范庫(kù)區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖，加強(qiáng)動(dòng)物防疫，力爭(zhēng)全年出欄生豬100萬(wàn)頭以上。創(chuàng)建1000畝柑橘示范基地，改造2000畝“三低”橘園。發(fā)展城鎮(zhèn)蔬菜基地1萬(wàn)畝，高山蔬菜基地3萬(wàn)畝。加快中藥材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好南竹、油茶新植與改造。加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值。打造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)品牌，力爭(zhēng)年內(nèi)完成3個(gè)以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)省級(jí)以上名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，大力推廣適合山區(qū)的小型農(nóng)機(jī)具，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。完善農(nóng)民培訓(xùn)體系，著力培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)民。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)抓好村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，抓好農(nóng)村危舊房改造。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村清潔工程，重點(diǎn)抓好庫(kù)區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治和“四有兩無(wú)清潔村”創(chuàng)建，完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)和農(nóng)戶改廁任務(wù)。抓好新一輪新農(nóng)村示范村建設(shè)，努力建設(shè)美好宜居新農(nóng)村。

（三）加快發(fā)展以旅游業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

堅(jiān)持做響旅游業(yè)，充分發(fā)揮旅游“興一業(yè)、旺百業(yè)”的帶動(dòng)作用。加快茶馬古道、梅山文化生態(tài)園、蚩尤故里等景區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)雪峰湖濕地公園、六步溪自然保護(hù)區(qū)、柘溪森林公園等景區(qū)保護(hù)；引導(dǎo)抓好星級(jí)旅游賓館、星級(jí)旅行社、星級(jí)農(nóng)家樂等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)旅游宣傳促銷，進(jìn)一步擴(kuò)大茶馬古道的品牌影響力，鞏固茶馬古道在大梅山文化旅游協(xié)作區(qū)的核心地位，支持龍泉洞創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。推進(jìn)旅游與文化、林業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐步壯大旅游產(chǎn)業(yè)。積極規(guī)劃現(xiàn)代物流業(yè)，搶抓高速公路、鐵路等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)東坪、梅城、平口等綜合物流中心，支持大型企業(yè)在我縣建立物流節(jié)點(diǎn)。加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，形成以專業(yè)批發(fā)為主，特色零售為輔的商貿(mào)服務(wù)格局。大力發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和病患服務(wù)，鼓勵(lì)各種資本投資創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)。規(guī)范有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)商品房、二手房和房產(chǎn)租賃市場(chǎng)管理，完善市場(chǎng)化、社會(huì)化物業(yè)管理。促進(jìn)金融保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于金融支持小微型企業(yè)發(fā)展的政策措施，支持天工金源、金鑫礦冶、阿香果品等中小企業(yè)通過股份制改革后在湖南股權(quán)交易所掛牌融資，創(chuàng)造條件吸引中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司、商業(yè)銀行等進(jìn)駐安化。深入開展金融安全區(qū)創(chuàng)建，引導(dǎo)民間資本規(guī)范有序參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效防范和嚴(yán)厲打擊非法集資行為，強(qiáng)力清收不良貸款。加快發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。積極推進(jìn)電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育和醫(yī)療等信息綜合應(yīng)用和資源共享，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（四）加快推進(jìn)以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

突出發(fā)展高速、暢通路網(wǎng)，著力構(gòu)建高效、便捷、安全的綜合運(yùn)輸體系。加大重點(diǎn)交通項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，加快高速公路、國(guó)省干線、農(nóng)村公路建設(shè)。全力支持二廣高速安化段建設(shè)；全力爭(zhēng)取益溆高速馬跡塘至安化段開工建設(shè)；全力抓好銀北高速和安張衡鐵路等項(xiàng)目跟蹤申報(bào)工作。加速S225平煙公路、東坪至羊角塘公路擴(kuò)改，力爭(zhēng)開工建設(shè)東坪至梅城干線公路。逐步拉通江南高城至南金九龍池景區(qū)旅游公路，完成省市下達(dá)的農(nóng)村通鄉(xiāng)公路和通暢工程年度建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，抓好S308東坪至敷溪省級(jí)文明樣板路建設(shè)和農(nóng)村公路危橋改造。進(jìn)一步完善農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)布局規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)基層站場(chǎng)和客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。抓緊完成水利建設(shè)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取水利建設(shè)項(xiàng)目資金，加快水利改革與發(fā)展，確保年內(nèi)完成12座小Ⅰ型、14座小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，解決6萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問題，完成洋水和洢水梅城段中小河流治理、“四水”治理縣城段、小農(nóng)水項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步完善山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。積極爭(zhēng)取電網(wǎng)建設(shè)投入，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)和用電秩序整頓，確保啟動(dòng)安化東220KV輸變電工程建設(shè)，全面完成王家河110KV輸變電工程和“兩鄉(xiāng)一場(chǎng)”配網(wǎng)改造任務(wù)，做好清塘鋪110KV輸變電工程前期工作，抓好滔溪、羊角塘、奎溪35KV輸變電工程建設(shè)和改造，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)完成未網(wǎng)改村的電網(wǎng)改造任務(wù)。加強(qiáng)通信基站和網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋村100%，寬帶上網(wǎng)延伸到全縣80%以上的行政村。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字電視，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)完成全縣有線電視數(shù)字轉(zhuǎn)換工作。

（五）加快推進(jìn)以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化

加強(qiáng)規(guī)劃管理，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，支持建制鎮(zhèn)開展規(guī)劃編制，爭(zhēng)取年內(nèi)完成柘溪、滔溪、小淹、江南、渠江、大福、清塘鋪等建制鎮(zhèn)和玉溪、啟安等中心村的總規(guī)和控規(guī)編制。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法，精心組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)建房清理和建設(shè)領(lǐng)域掃違打非行動(dòng)。加快縣城北改南建、擴(kuò)容提質(zhì)步伐，全力抓好縣城北區(qū)迎春路等主干道路改造，加速柳溪河治理、城區(qū)下水道維修、園林綠化等市政工程建設(shè)。進(jìn)一步加大南區(qū)開發(fā)力度，抓緊抓好重點(diǎn)市政工程和公益設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)休閑廣場(chǎng)、體育中心等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)資江大橋南端至玉溪村隧道建設(shè)前期工作。加快梅城北區(qū)開發(fā)和平口婁益友誼街建設(shè)步伐，力爭(zhēng)啟動(dòng)梅城等重點(diǎn)鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能。深入開展省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng)，完成公廁、垃圾站等硬件設(shè)施建設(shè)，建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。全面整頓城區(qū)交通、渣土運(yùn)輸堆放和攤點(diǎn)擺放秩序。繼續(xù)開展“萬(wàn)人治臟”行動(dòng)，加強(qiáng)城市公共區(qū)、單位和社區(qū)的清掃保潔，徹底清除衛(wèi)生死角。著力規(guī)范城區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置，嚴(yán)厲打擊亂貼牛皮癬行為。改善人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位。

（六）加強(qiáng)以扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)

迅速啟動(dòng)新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。國(guó)家新一輪扶貧攻堅(jiān)把連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的基本思路，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)、民生和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)。我縣作為武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和研究，把思想迅速統(tǒng)一到國(guó)家的重大決策和部署上來(lái)，并根據(jù)我縣實(shí)際，抓緊編制規(guī)劃，抓緊與國(guó)家、省相關(guān)部委銜接，在項(xiàng)目開發(fā)和儲(chǔ)備方面提前做好對(duì)接準(zhǔn)備，搶占扶持先機(jī)。建立“政府主導(dǎo)、部門分工、各方參與、合力攻堅(jiān)”的大扶貧工作機(jī)制，各地各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致立項(xiàng)爭(zhēng)資，合力推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。繼續(xù)抓好整村推進(jìn)扶貧、定點(diǎn)扶貧、對(duì)口幫扶等工作，提升扶貧開發(fā)水平。堅(jiān)持庫(kù)區(qū)移民開發(fā)與扶貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，力爭(zhēng)在新一輪扶貧攻堅(jiān)和移民開發(fā)中改善庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高人民生活水平。

進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資。擴(kuò)大招商引資是加速我縣崛起的必由之路。要進(jìn)一步加大工作力度，確保招商引資總量、質(zhì)量有大的提升。突出產(chǎn)業(yè)招商，著力引進(jìn)扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵項(xiàng)目，并利用這些項(xiàng)目帶動(dòng)上下游配套項(xiàng)目，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。突出工業(yè)招商，重點(diǎn)引進(jìn)資源精深加工項(xiàng)目，把我縣資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，積極對(duì)接世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和央企、上市公司。繼續(xù)大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展資源、產(chǎn)品兩頭在外的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高科技人才，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

狠抓項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)立項(xiàng)爭(zhēng)資工作，認(rèn)真研究國(guó)家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的方向和重點(diǎn)，精心策劃、包裝、準(zhǔn)備一批事關(guān)全局、帶動(dòng)力強(qiáng)的新項(xiàng)目；努力爭(zhēng)取已經(jīng)納入各級(jí)規(guī)劃的項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，爭(zhēng)取資金及時(shí)到位。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和管理，繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主管部門包干負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目制度，繼續(xù)實(shí)施按月由分管縣長(zhǎng)重點(diǎn)調(diào)度、按季由政府全面調(diào)度重大項(xiàng)目制度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題。大力優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，加強(qiáng)部門行政行為約束，切實(shí)規(guī)范審批、收費(fèi)和檢查行為，實(shí)行經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題問責(zé)制和“一票否決制”，堅(jiān)決制止不作為和亂作為行為，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊破壞工程項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和危害投資者人身安全的違法犯罪行為，積極營(yíng)造遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。

加強(qiáng)財(cái)政建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政扶持政策，大力扶持稅源企業(yè)和項(xiàng)目；加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植地方財(cái)源的積極性，著力促進(jìn)稅收增長(zhǎng)。完善財(cái)稅信息化征管體系，健全稅收協(xié)控聯(lián)管工作機(jī)制，堵塞征管漏洞，挖掘征管潛力，確保應(yīng)收盡收。不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力抓好交通、園區(qū)、新農(nóng)村和城鎮(zhèn)建設(shè)、民生事業(yè)。深化預(yù)算編制和國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，開展公務(wù)卡結(jié)算試點(diǎn)，加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外資金管理。加大審計(jì)監(jiān)督力度，進(jìn)一步深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

（七）加強(qiáng)以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的綠色安化建設(shè)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣第十一次黨代會(huì)“綠色崛起”戰(zhàn)略，大力倡導(dǎo)綠色生活和發(fā)展理念，樹立崇尚自然、愛護(hù)環(huán)境、厲行節(jié)約的時(shí)代風(fēng)尚，加快形成可持續(xù)的生活方式、消費(fèi)和發(fā)展模式。推進(jìn)節(jié)能減排，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入原則，推行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行主要污染物排放總量控制，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗和污染減排工作。嚴(yán)格新上項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，杜絕高能耗、高污染項(xiàng)目（企業(yè)）上馬。積極推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，促進(jìn)資源循環(huán)利用，加快建設(shè)循環(huán)利用模式的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)環(huán)境治理，以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，抓好飲用水水源地保護(hù)，加強(qiáng)工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染治理，推行畜禽清潔化生產(chǎn)。統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工程，分期分批治理大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，有計(jì)劃地實(shí)施危險(xiǎn)區(qū)居民搬遷避讓工程，加強(qiáng)重點(diǎn)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和尾礦庫(kù)整治，改善環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)加強(qiáng)溪河流域水環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)河道整治，嚴(yán)禁占用溪河建房，嚴(yán)禁向溪河傾倒垃圾和渣土，嚴(yán)禁非法采砂。加強(qiáng)漁業(yè)生態(tài)保護(hù)，積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流，嚴(yán)格休漁措施，切實(shí)保障溪河及其流域水環(huán)境、水生態(tài)以及行洪安全。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)大力爭(zhēng)取和抓好國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，推進(jìn)植樹造林和天然林管護(hù)。加快國(guó)道、省道、資江和柘溪庫(kù)區(qū)沿岸、縣鄉(xiāng)公路綠化美化和提質(zhì)改造，建設(shè)綠色通道。全面開展森林縣城、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，提升城鎮(zhèn)綠化水平。加強(qiáng)對(duì)林地、草地、濕地、景區(qū)及生態(tài)脆弱地區(qū)的保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)低產(chǎn)林改造，加大封山育林力度，嚴(yán)禁亂砍濫伐，提高森林覆蓋率，增加森林蓄積量，推動(dòng)安化在青山綠水中加快崛起。

（八）加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)和管理 

切實(shí)抓好就業(yè)和社會(huì)保障。抓好省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)問題，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10000人以上。健全完善社會(huì)保障體系，全力抓好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，力爭(zhēng)參保率達(dá)70%以上。擴(kuò)大養(yǎng)老等其他社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高統(tǒng)籌層次和保障水平。加大保障性住房建設(shè)和管理力度，確保新建廉租住房600套、公租房648套，改造棚戶區(qū)2500戶。完善社會(huì)救助體系，不斷規(guī)范城鄉(xiāng)低保，繼續(xù)抓好農(nóng)村五保供養(yǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建，加快發(fā)展社會(huì)福利、慈善和養(yǎng)老事業(yè)。積極抓好殘疾人特殊學(xué)校和康復(fù)、托養(yǎng)中心建設(shè)，健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系。扎實(shí)抓好食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處制售假劣食品行為。加強(qiáng)醫(yī)藥、教育、客運(yùn)公交、住房等民生價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格秩序。

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)，完善優(yōu)先發(fā)展教育的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局，加強(qiáng)合格學(xué)校建設(shè)，加快城區(qū)學(xué)位擴(kuò)容，抓好縣職業(yè)教育中心建設(shè)。堅(jiān)持多渠道補(bǔ)充教師，逐步解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾，提升教育質(zhì)量。重視抓好接送學(xué)生車輛安全管理工作，確保師生安全和學(xué)校穩(wěn)定。充分發(fā)揮科技支撐和引領(lǐng)發(fā)展作用，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化，抓好科技項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善國(guó)家基本藥物制度，完成居民健康檔案建立工作，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。進(jìn)一步抓好重大疾病防控防治和婦幼保健工作，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率、受益度和運(yùn)行效率。完成縣人民醫(yī)院、縣精神病防治院和龍?zhí)恋揉l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建任務(wù)，力爭(zhēng)啟動(dòng)縣二人民醫(yī)院整體搬遷工程。深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，大力發(fā)展“一縣一品”體育特色項(xiàng)目，普及羽毛球、乒乓球、籃球、廣場(chǎng)健身操等運(yùn)動(dòng)。加大住房公積金征繳擴(kuò)面力度，提升住房保障水平。統(tǒng)籌發(fā)展其他社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

努力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和公民道德建設(shè)工程，繼續(xù)抓好道德模范評(píng)選推介活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)青少年的德育培養(yǎng)，加快縣青少年愛國(guó)主義教育基地建設(shè)。加強(qiáng)群眾性精神文明創(chuàng)建，著力抓好創(chuàng)森創(chuàng)衛(wèi)和精神文明建設(shè)五進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施廣播電視戶戶通和無(wú)線覆蓋提質(zhì)、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映等重點(diǎn)惠民工程，力爭(zhēng)啟動(dòng)縣城數(shù)字影視文化城建設(shè)。重視抓好文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和利用，著力深化文化管理體制改革，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)和引進(jìn)，創(chuàng)作更多弘揚(yáng)時(shí)代主旋律、體現(xiàn)梅山文化特色的優(yōu)秀文化作品，努力建設(shè)文化強(qiáng)縣。

認(rèn)真做好人口和計(jì)劃生育工作。繼續(xù)堅(jiān)持“求真務(wù)實(shí)、強(qiáng)基固本、均衡發(fā)展、穩(wěn)步提高”的工作思路，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、干部包干責(zé)任制度，切實(shí)加大生殖健康監(jiān)測(cè)、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口管理力度，加大對(duì)人口出生瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)等行為的查處力度，進(jìn)一步提高符合政策生育率。深化計(jì)劃生育村（居）民自治，抓好村級(jí)臺(tái)帳建設(shè)，夯實(shí)計(jì)生基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)部門綜合治理，嚴(yán)厲查處“兩非”案件，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，堅(jiān)決遏制違法生育反彈。深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，開展出生缺陷干預(yù)工作，提高優(yōu)生優(yōu)育水平。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，構(gòu)建源頭治理、動(dòng)態(tài)管理和應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。加強(qiáng)基層社會(huì)管理服務(wù)體系建設(shè)，突出抓好流動(dòng)人口、特殊人群、信息網(wǎng)絡(luò)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的服務(wù)管理。推進(jìn)基層社會(huì)管理體制改革，逐步建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和村務(wù)公開，增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。積極培育發(fā)展各類社會(huì)組織，支持社會(huì)組織參與公共服務(wù)和社會(huì)管理。健全群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制，切實(shí)解決群眾合理訴求。依法逐步建立社會(huì)公平保障體系，大力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，加大對(duì)失信行為的懲戒力度。加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。大力開展“六五”普法宣傳教育，推進(jìn)法治安化建設(shè)。健全完善多元化的矛盾糾紛解決機(jī)制，努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，加大平安安化創(chuàng)建力度，積極預(yù)防和依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，全面提升社會(huì)治安防控能力，增強(qiáng)人民群眾安全感。

（九）加強(qiáng)以依法行政為重點(diǎn)的政府自身建設(shè)

堅(jiān)持按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的要求，以依法行政為主線，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。致力打造依法行政政府。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛接受社會(huì)輿論監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》和《湖南省行政程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，建立健全依法行政考核機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法、層級(jí)監(jiān)督，通過監(jiān)督約束樹立良好形象。致力打造開拓創(chuàng)新政府。堅(jiān)持開放和創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，為趕超別人、超越自我提供強(qiáng)大動(dòng)力。在重大決策中，把黨的路線方針政策與安化實(shí)際相結(jié)合，作出切合實(shí)際、順應(yīng)人民愿望的工作決策。在具體工作中，對(duì)政策法規(guī)沒有規(guī)定的，允許“非禁即入”，從戰(zhàn)略決策到操作層面敢于先行先試，走安化特色的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之路。致力打造精干高效政府。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。深化行政審批制度改革，實(shí)行“兩集中、兩到位”。強(qiáng)化便民利企服務(wù)，提高服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。加快推行電子政務(wù)，努力擴(kuò)大政府審批、管理和服務(wù)上網(wǎng)作業(yè)范圍。繼續(xù)在黨政機(jī)關(guān)推行績(jī)效考核評(píng)估，實(shí)行更加規(guī)范的目標(biāo)管理、更加科學(xué)的績(jī)效評(píng)估、更加嚴(yán)肅的責(zé)任追究。建立嚴(yán)格的督查考核體系，加大對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤檢查力度，以效能化的導(dǎo)向和專業(yè)化的運(yùn)作，推動(dòng)各項(xiàng)決策全面落實(shí)。致力打造務(wù)實(shí)廉潔政府。按照量入為出原則，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重打基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)際財(cái)力每年扎扎實(shí)實(shí)辦幾件有利于安化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，真心誠(chéng)意解決老百姓當(dāng)前最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的問題。嚴(yán)格落實(shí)中紀(jì)委各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)重大資金調(diào)度實(shí)行民主決策，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和跟蹤審計(jì)，對(duì)掌控人財(cái)物的干部加強(qiáng)教育管理。大力推行政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。保持對(duì)腐敗行為嚴(yán)厲查處的高壓態(tài)勢(shì)，讓干部對(duì)腐敗行為不愿為、不敢為和不能為。

各位代表、各位委員，同志們：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，致力綠色崛起，是全縣人民的共同期待，是我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們?cè)谥泄舶不�縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住機(jī)遇，勇敢面對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，大干快上，為加快后發(fā)趕超、建設(shè)綠色安化而努力奮斗！