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    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持兩手發(fā)力，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，建立健全雙碳工作激勵(lì)約束機(jī)制。”為促進(jìn)兩手協(xié)同發(fā)力扶綠、促綠，“十三五”以來(lái)，我國(guó)構(gòu)建了環(huán)境保護(hù)稅、資源稅、耕地占用稅“多稅共治”，增值稅、企業(yè)所得稅等組合式優(yōu)惠政策“多策共促”的綠色稅收體系框架。稅收在抑制企業(yè)高污染高耗能行為、鼓勵(lì)防治污染綠色節(jié)能時(shí)發(fā)揮了雙向調(diào)節(jié)的綠色指揮棒作用。

    鼓勵(lì)資源利用，保衛(wèi)綠水青山。安化縣稅務(wù)局在服務(wù)和融入綠色新發(fā)展格局中積極發(fā)揮稅收引導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)在充分利用三廢資源、助力企業(yè)進(jìn)行污染綜合治理上下大力氣，通過(guò)稅費(fèi)政策宣傳、申報(bào)流程簡(jiǎn)化、一對(duì)一上門(mén)輔導(dǎo)等形式，為新型環(huán)保行業(yè)及新能源行業(yè)輸送稅務(wù)力量。稅惠紅包補(bǔ)給企業(yè)發(fā)展資金，持續(xù)發(fā)展有不竭稅動(dòng)力。安化縣遠(yuǎn)景環(huán)保科技有限公司是一家利用填埋垃圾產(chǎn)生沼氣而發(fā)電的資源綜合利用的新型環(huán)保公司。2019年，該公司選中資源綜合利用的環(huán)保賽道，趁著綠色東風(fēng)，企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。2019年起企業(yè)享受到資源綜合利用減免企業(yè)所得稅政策，企業(yè)所得稅三免三減半。享受到資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅即征即退政策，減免增值稅達(dá)6.8萬(wàn)元。企業(yè)將回流的資金用于擴(kuò)大生產(chǎn)、機(jī)器的維修保養(yǎng)、技術(shù)的改造升級(jí)、技術(shù)人員的培養(yǎng)上，企業(yè)所得稅“三免三減半”的優(yōu)惠政策讓企業(yè)鉚足勁抓生產(chǎn)，目前該公司正在與羊角塘養(yǎng)殖合作社聯(lián)系，將豬糞等動(dòng)物排泄物作為原料進(jìn)行填埋發(fā)電。

    倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，添加綠色動(dòng)力。礦產(chǎn)行業(yè)是安化五大特色產(chǎn)業(yè)鏈之一，安化縣稅務(wù)局通過(guò)分行業(yè)進(jìn)行政策引導(dǎo)，以礦產(chǎn)建材產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)企業(yè)為工作切入點(diǎn)，對(duì)礦產(chǎn)建材產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展困境和需要稅收部門(mén)提供的支持進(jìn)行梳理，將各產(chǎn)業(yè)鏈適配的優(yōu)惠政策整理成冊(cè)。

    精準(zhǔn)滴灌送紅利驚喜，企業(yè)綠色發(fā)展有動(dòng)力。安化縣稅務(wù)局成立了礦產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶綠“專(zhuān)家團(tuán)”，依托稅收大數(shù)據(jù)，分析掌握企業(yè)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)、業(yè)務(wù)運(yùn)行、環(huán)保治理等情況，精準(zhǔn)聚焦納稅人繳費(fèi)人需求，“一戶(hù)一策”定制政策輔導(dǎo)大禮包，按照“走訪—服務(wù)—分析—回訪”的服務(wù)模式，打造主動(dòng)靠前服務(wù)、涉稅問(wèn)題快速響應(yīng)、稅收優(yōu)惠直達(dá)快享的服務(wù)機(jī)制。

    以數(shù)治稅，以稅治污，精誠(chéng)共治攜企共護(hù)綠。安化縣稅務(wù)局通過(guò)聘請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)不定期對(duì)縣域內(nèi)污染企業(yè)進(jìn)行突擊檢查、與環(huán)保局等單位進(jìn)行環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享，通過(guò)稅收數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)等途徑，強(qiáng)化稅收數(shù)據(jù)分析，通過(guò)共建綠色指數(shù)體系、共享數(shù)據(jù)平臺(tái)完善稅收共治格局，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部門(mén)登記信息與稅務(wù)部門(mén)征前信息比對(duì)、征中稅源控管、征后復(fù)核閉環(huán)管理，大幅提升環(huán)保稅控管質(zhì)效，用數(shù)據(jù)構(gòu)筑起生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障。

    造內(nèi)循環(huán)鏈條，管理水平和煉礦技術(shù)雙飛躍。湘安鎢業(yè)是一家以鎢礦產(chǎn)品為主打商品的冶礦企業(yè)，從一家因連續(xù)虧損被迫停產(chǎn)、重組的企業(yè)，到走向持續(xù)經(jīng)營(yíng)向好，扭虧為盈的路途中，綠色安全生產(chǎn)的公司理念是秘密武器。2022年因鎢礦市場(chǎng)價(jià)格飆升，企業(yè)加了生產(chǎn)投入，資源稅成本占比也同步提升，2022年1-8月份繳納資源稅實(shí)際支付應(yīng)交資源稅530.18萬(wàn)元，占營(yíng)業(yè)稅金的87%，占總成本費(fèi)用的7.5%。環(huán)境代償理念在稅收成本上體現(xiàn)明顯，逼迫企業(yè)采取更積極有效的方式進(jìn)行污染物集中標(biāo)準(zhǔn)化處理，盡可能節(jié)約稅收支出。從2020年由承包制轉(zhuǎn)到直營(yíng)管理模式后，集團(tuán)高度重視“內(nèi)循環(huán)”模式的打造，每年投入500萬(wàn)以上安全環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金用于廠區(qū)內(nèi)部廢氣、廢水、廢渣的治理。與此同時(shí)，該公司打造了一支學(xué)歷高、年輕化的科技人才團(tuán)隊(duì)，為尾砂、廢水的治理匯聚了高濃度技術(shù)和資金因素，實(shí)現(xiàn)了廢水循環(huán)利用、廢渣井下填充。從認(rèn)為礦產(chǎn)企業(yè)必然會(huì)污染環(huán)境，到全公司高度認(rèn)同環(huán)保是剛需和硬配；從為了企業(yè)生存發(fā)展做環(huán)保，到為了更高質(zhì)量發(fā)展和更好的社會(huì)效益做環(huán)保，管理觀念的轉(zhuǎn)變，打開(kāi)了原礦品位提高和選礦回收率提高的局面。

    引導(dǎo)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。在“雙碳”目標(biāo)的引領(lǐng)下，“減退并舉”的全新組合式稅費(fèi)支持政策進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。安化縣稅務(wù)局在強(qiáng)化政策宣傳輔導(dǎo)、精準(zhǔn)施策上下足了功夫，由縣局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李躍華親自發(fā)出稅費(fèi)攻堅(jiān)倡議，迅速召集相關(guān)股室的青年業(yè)務(wù)骨干，組成稅法宣傳青年突擊隊(duì)，逐戶(hù)上門(mén)宣傳。以青年先鋒揚(yáng)起全局蓬勃之態(tài)，以爭(zhēng)分奪秒之勢(shì)促進(jìn)政策直享快達(dá)。

    用好稅收綠色指揮棒，企業(yè)從被動(dòng)減排到主動(dòng)治污。湖南益陽(yáng)海螺水泥公司從一家以礦物質(zhì)為主原料生產(chǎn)水泥的污染排放型企業(yè)，到綜合利用廢渣、固廢等生產(chǎn)水泥的環(huán)保型企業(yè)，在綠色稅制等政策因素影響下，實(shí)現(xiàn)了減排、資源利用、變廢為寶的華麗變身。該公司被評(píng)選2021年“湖南省重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)能效頭雁企業(yè)”（第一批）稱(chēng)號(hào)，在行業(yè)內(nèi)發(fā)揮了標(biāo)桿引領(lǐng)作用。

    在“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的環(huán)保稅和綜合利用資源可享受資源稅優(yōu)惠的資源稅雙層鼓勵(lì)下，企業(yè)走向了綠色改革道路。該公司堅(jiān)持節(jié)能降碳思想引領(lǐng)發(fā)展，不斷加強(qiáng)環(huán)保硬件設(shè)施投入，2017年至2021年，公司先后投入近9000萬(wàn)元從廢氣、廢水、固危廢、噪聲等方面實(shí)施了環(huán)保設(shè)備升級(jí)改造與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境治理，取得了良好的效果；2022年又分別計(jì)劃投入2480萬(wàn)元實(shí)施SCR煙氣脫硝技改，將進(jìn)一步降低氮氧化物等排放，投入2000萬(wàn)元實(shí)施廠區(qū)和礦區(qū)廊道封閉改造。同時(shí)，公司還利用水泥爐窯的高溫，成立海創(chuàng)固體廢物處理中心，開(kāi)展固體廢物的處置，并把固體廢物變成水泥生產(chǎn)原材料，真正做到了把自然資源“吃干抹凈”，變廢為寶。(國(guó)家稅務(wù)總局安化縣稅務(wù)局 劉婷)