當(dāng)前位置： 當(dāng)事人：湖南安化縣梅城鎮(zhèn)康盛食品廠
主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：92430923MA4*******Y
住所（住址）：湖南省安化縣梅城鎮(zhèn)望城村梁乙路
法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：胡蘇華
身份證號(hào)碼：43232**********
聯(lián)系電話：1478*****
當(dāng)事人廠位于湖南省安化縣梅城鎮(zhèn)望城村梁乙路，從事糧食加工品與銷售。
2023年7月7日，本局對(duì)當(dāng)事人廠進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人廠未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，廠內(nèi)無(wú)庫(kù)存食品。本局依法對(duì)上述違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所采取查封行政強(qiáng)制措施。之后依法延長(zhǎng)查封行政強(qiáng)制措施期限。查封期限屆滿后，依法解除查封行政強(qiáng)制措施。
經(jīng)查，當(dāng)事人廠從2018年年底從事粉絲生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，投入資金約42萬(wàn)元，生產(chǎn)加工場(chǎng)所為120㎡，加工場(chǎng)所分為磨漿區(qū)、清洗區(qū)、浸泡區(qū)、消毒池、攪拌區(qū)、烘房、壓死區(qū)，設(shè)備有壓絲機(jī)2臺(tái)、攪拌機(jī)1臺(tái)、磨粉機(jī)1臺(tái)，雇用有員工1人，工資為200元/天，按天支付。當(dāng)事人廠于2018年9月30日辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，于2018年10月31日了辦理《食品生產(chǎn)許可證》，許可證編號(hào)SC10143092305254，有效期至2023年2月4日，有效期屆滿后未辦理《食品生產(chǎn)許可證》。當(dāng)事人廠自2023年2月停止生產(chǎn)后，于4月16日才恢復(fù)生產(chǎn)，每個(gè)月生產(chǎn)2天，2天能生產(chǎn)粉絲150kg，自《食品生產(chǎn)許可證》2月5日過(guò)期后到7月7日被查封止，共生產(chǎn)了6天，生產(chǎn)粉絲450kg，銷售價(jià)為5元/kg，貨值金額為2250元。當(dāng)事人廠生產(chǎn)粉絲的銷售途徑分為銷售給外地批發(fā)商和本地零售兩種。從2月5日至7月7日，銷售粉絲505.5kg，銷售額為2505.5元，原料采購(gòu)價(jià)為4.4元/kg，獲利1002.2元。
以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一，由當(dāng)事人廠提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、有效期至2023年02月04日的《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)者胡蘇華的身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人廠的主體資格和經(jīng)營(yíng)者身份情況。
證據(jù)二，由當(dāng)事人廠提供的《授權(quán)委托書(shū)》、被委托人胡宇春的身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人廠委托胡宇春全權(quán)處理當(dāng)事人廠未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一事的事實(shí)。
證據(jù)三，由本局制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份，拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片5張，證明當(dāng)事人廠未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事實(shí)。
證據(jù)四，由本局制作的《詢問(wèn)筆錄》一份，提取的銷售單14張（共2頁(yè)）、微信銷售轉(zhuǎn)賬記錄打印件132單（共6頁(yè)），證明當(dāng)事人廠未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事實(shí)。
證據(jù)五，由本局制作的實(shí)施行政強(qiáng)制措施的法律文書(shū)，證明本局對(duì)涉案場(chǎng)地實(shí)施行政強(qiáng)制措施的情況。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人廠未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條第一款“國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。”的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人廠積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。”、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條“實(shí)施行政處罰，適用違法行為發(fā)生時(shí)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是，作出行政處罰決定時(shí)，法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止，且新的規(guī)定處罰較輕或者不認(rèn)為是違法的，適用新的規(guī)定。”之規(guī)定，并參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》第十四條第一項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；”、《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》第二百九十條第二項(xiàng)1目“（二）裁量基準(zhǔn)：1．符合本章《適用說(shuō)明》減輕處罰規(guī)定的：裁量基準(zhǔn)：沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處0到5萬(wàn)元罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額0到10倍罰款；”之規(guī)定，本局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人減輕作出如下行政處罰：
1.沒(méi)收違法所得1002.2元。
2.罰款20000元。
當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳入：安化縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，收款人賬號(hào)：18-483801040003342，開(kāi)戶行：農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)路支行。執(zhí)收單位編碼：00316，執(zhí)收單位:安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。罰沒(méi)款編碼:05010901。繳款項(xiàng)目：食品藥品監(jiān)督罰沒(méi)收入。匯款后再將銀行匯款憑證復(fù)印件傳真執(zhí)收單位（0737-7821609），方可開(kāi)具非稅收入票據(jù)。逾期不履行本處罰決定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可于六個(gè)月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。
（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公開(kāi)行政處罰決定信息）
安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年10月20日
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