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　　安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　安市監(jiān)罰〔2024〕 43號(hào)

　　當(dāng)事人：安化縣匯鑫商貿(mào)行（個(gè)體工商戶）  主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照  

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92430923MAD5X1GQ2J                              

  住所（住址）：湖南省益陽(yáng)市安化縣東坪鎮(zhèn)************

　　法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：張某某 

    身份證件號(hào)碼：430***********

　　聯(lián)系方式：18*********   

　　2024年2月21日，本局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人門店外右側(cè)設(shè)有一廣告牌，廣告牌上標(biāo)注有“黃金回收全城最高 黃金銷售全城最低”等用語(yǔ)，廣告牌有正反兩面（可拆卸），正反兩面字樣一致。本局依法對(duì)上述使用“最高”、“最低”絕對(duì)化用語(yǔ)的廣告牌采取扣押行政強(qiáng)制措施。

　　經(jīng)查，上述廣告牌是當(dāng)事人于2024年1月16日從天貓平臺(tái)上的“典岸旗艦店”訂購(gòu)的，廣告牌費(fèi)用共計(jì)494元，當(dāng)事人于2024年2月17日發(fā)布上述廣告，至2024年2月21日本局現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)止，停止發(fā)布上述廣告。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一，當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營(yíng)者以及店員的居民身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的主體資格、經(jīng)營(yíng)者以及店員的個(gè)人身份信息。

　　證據(jù)二，本局于2024年2月21日對(duì)當(dāng)事人制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份以及拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片五張，證明當(dāng)事人發(fā)布廣告使用“黃金回收全城最高 黃金銷售全城最低”的事實(shí)。

　　證據(jù)三，本局于2024年2月26日對(duì)當(dāng)事人制作的《詢問筆錄》一份、當(dāng)事人提供的訂購(gòu)廣告牌的截圖一份，證明當(dāng)事人發(fā)布廣告使用“黃金回收全城最高 黃金銷售全城最低”的具體事實(shí)。

　　證據(jù)四，本局制作的實(shí)施行政強(qiáng)制措施以及限期提供材料的法律文書各一份，證明本局對(duì)使用絕對(duì)化用語(yǔ)的廣告牌依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施以及通知當(dāng)事人限期提供相關(guān)證據(jù)材料的事實(shí)。

　　證據(jù)五，當(dāng)事人銷毀涉案廣告牌的照片一份，證明當(dāng)事人銷毀涉案廣告牌的事實(shí)。                      

　　本局于2024年3月4日向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》（安市監(jiān)罰告〔2024〕39號(hào)），當(dāng)事人在法律規(guī)定的期限內(nèi)，既未提出陳述、申辯，也未要求舉行聽證。     

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人發(fā)布廣告使用“最高”、“最低”絕對(duì)化用語(yǔ)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第三項(xiàng)“廣告不得有下列情形：（三）使用‘國(guó)家級(jí)’、‘最高級(jí)’、‘最佳’等用語(yǔ)”的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人違法行為持續(xù)時(shí)間在1個(gè)月以下，且屬初次違法，危害后果輕微，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十七條第一項(xiàng)“有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對(duì)廣告主處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)；對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒收廣告費(fèi)用，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：（一）發(fā)布有本法第九條、第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的；”的規(guī)定，并參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第四章第一節(jié)第三條“【裁量基準(zhǔn)】1.減輕情形：違反《廣告法》第九條第（三）項(xiàng)在廣告中使用“國(guó)家級(jí)”“最高級(jí)”“最佳”等用語(yǔ)，有下列情形之一的，減輕處罰：（1）沒有造成危害后果或者造成危害后果顯著輕微能夠主動(dòng)消除、減輕的；（2）違法行為持續(xù)時(shí)間 1 個(gè)月以下或者點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù) 1000 次以下，且社會(huì)影響或危害后果較小的。裁量幅度：責(zé)令停止發(fā)布廣告，對(duì)廣告主處 1 萬(wàn)元以上少于 20 萬(wàn)元的罰款。對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用，處 1 萬(wàn)元以上少于 20萬(wàn)元的罰款。”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布使用“最高”、“最低”等絕對(duì)化用語(yǔ)的廣告，并對(duì)當(dāng)事人減輕作出罰款30000元的行政處罰。

　　當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳入：安化縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，收款人賬號(hào)：943000010003068888，開戶行：中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司安化縣支行。執(zhí)收單位編碼：00316，執(zhí)收單位：安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。罰沒款編碼：05010401。繳款項(xiàng)目：市場(chǎng)監(jiān)督罰沒收入。匯款后再將銀行匯款憑證復(fù)印件傳真執(zhí)收單（0737-7821609），方可開具非稅收入票據(jù)。逾期不繳納，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可于六個(gè)月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。                                      

　　安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2024年3月12日

　　（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公開行政處罰決定信息）