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安化縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

安市監(jiān)罰〔2024〕109號(hào)

當(dāng)事人：安化縣*************

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92430923MA4*******

住所（住址）：益陽市安化縣*************

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：**

身份證件號(hào)碼：43232619**********

聯(lián)系電話：189********

2024年4月8日，本局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營有床上用品及化妝品，超經(jīng)營范圍未按規(guī)定辦理變更登記。另在當(dāng)事人的化妝品經(jīng)營專柜中發(fā)現(xiàn)如下超過使用期限的化妝品：1.“珀萊雅深海保濕酵母原液”，凈含量：160ml，數(shù)量：9瓶，使用期限：2023年08月01日；2.“自然堂喜馬拉雅礦巖爽膚水”，凈含量：160ml，數(shù)量：7瓶，使用期限2021年05月04日；3.“珀萊雅水動(dòng)力活能水”，凈含量：150ml，數(shù)量：6瓶，使用期限：2020年04月23日。本局依法對(duì)超過使用期限的化妝品實(shí)施扣押行政強(qiáng)制措施，并當(dāng)場下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令當(dāng)事人限期內(nèi)辦理變更登記。

經(jīng)查，當(dāng)事人自2017年11月2日開始營業(yè)，后當(dāng)事人設(shè)立化妝品經(jīng)營專柜，變更經(jīng)營范圍而未辦理變更登記。上述超過使用期限的化妝品是當(dāng)事人從長沙自然堂和珀萊雅的業(yè)務(wù)員處進(jìn)購，其中“珀萊雅深海保濕酵母原液”的進(jìn)購價(jià)為149元/瓶，銷售價(jià)為169元/瓶；“自然堂喜馬拉雅礦巖爽膚水”的進(jìn)購價(jià)為99元/瓶，銷售價(jià)為119元/瓶；“珀萊雅水動(dòng)力活能水”的進(jìn)購價(jià)為89元/瓶，銷售價(jià)為109元/瓶。因當(dāng)事人未建立經(jīng)營臺(tái)賬，也不能提供經(jīng)營憑證，當(dāng)事人經(jīng)營超過使用期限的化妝品的具體銷售數(shù)額和獲利情況無法查明。當(dāng)事人經(jīng)營超過使用期限的化妝品可核實(shí)的庫存貨值金額為3008元。

2024年4月16日，本局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查，當(dāng)事人已停止經(jīng)營化妝品業(yè)務(wù)。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.由當(dāng)事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份、經(jīng)營者**的居民身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的主體資格和經(jīng)營者身份情況；

2.本局于2024年4月8日制作的《現(xiàn)場筆錄》1份、《責(zé)令改正通知書》1份，拍攝的現(xiàn)場照片23張，證明當(dāng)事人未按規(guī)定辦理變更登記、經(jīng)營超過使用期限的化妝品，以及本局責(zé)令當(dāng)事人限期內(nèi)辦理變更登記的事實(shí)；

3.本局于2024年4月8日制作的《詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營超過使用期限的化妝品的事實(shí)；

4.本局制作的《檢查、詢問、取證通知書》1份，證明本局依法通知當(dāng)事人配合監(jiān)督檢查、接受詢問并提供相關(guān)證據(jù)材料的事實(shí)；

5.本局制作的實(shí)施行政強(qiáng)制措施的文書，證明本局對(duì)涉案物品實(shí)施行政強(qiáng)制措施的情況；

6.本局于2024年4月16日制作的《現(xiàn)場筆錄》1份，拍攝的現(xiàn)場照片4張，證明當(dāng)事人已停止經(jīng)營化妝品業(yè)務(wù)的事實(shí)。

本局于2024年6月11日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（安市監(jiān)罰告〔2024〕106號(hào)）。當(dāng)事人在法律規(guī)定期限內(nèi)既未提出陳述、申辯意見，也未申請(qǐng)聽證。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人經(jīng)營超過使用期限的化妝品的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十九條“化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和化妝品標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存、運(yùn)輸化妝品，定期檢查并及時(shí)處理變質(zhì)或者超過使用期限的化妝品。”的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人零售環(huán)節(jié)產(chǎn)品貨值金額5千元以下，危害后果輕微，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第五項(xiàng)“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（五）化妝品經(jīng)營者擅自配制化妝品，或者經(jīng)營變質(zhì)、超過使用期限的化妝品；”、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，并參照《湖南省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定（試行）》第九條第三項(xiàng)“符合下列情形之一的，可以依法減輕行政處罰：（三）生產(chǎn)、批發(fā)環(huán)節(jié)產(chǎn)品貨值金額5萬元以下，或者零售、使用環(huán)節(jié)產(chǎn)品貨值金額5千元以下，危害后果輕微的；”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人減輕作出以下行政處罰：

1.沒收超過使用期限的：“珀萊雅深海保濕酵母原液”9瓶；“自然堂喜馬拉雅礦巖爽膚水”7瓶；“珀萊雅水動(dòng)力活能水”6瓶；

2.罰款5000元。

當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳入：安化縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，收款人賬號(hào)：943000010003068888，開戶行：中國郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司安化縣支行。執(zhí)收單位編碼：00316，執(zhí)收單位：安化縣市場監(jiān)督管理局。罰沒款編碼：05010901。繳款項(xiàng)目：食品藥品監(jiān)督罰沒收入。匯款后再將銀行匯款憑證復(fù)印件傳真執(zhí)收單位（0737-7821609），方可開具非稅收入票據(jù)。逾期不繳納，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可于六個(gè)月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。

安化縣市場監(jiān)督管理局        

2024年06月21日          

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公開行政處罰決定信息）