當(dāng)前位置： 安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 行政處罰決定書 安市監(jiān)罰〔2024〕116號(hào)
作者： 發(fā)布時(shí)間：2024-07-15 09:40 信息來(lái)源： 安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 瀏覽數(shù)：
安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
安市監(jiān)罰〔2024〕116號(hào)
當(dāng)事人：安化縣仙溪鎮(zhèn)***主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：92430923***
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：湖南省益陽(yáng)市安化縣***
經(jīng)營(yíng)者：姚**
身份證號(hào)碼：432326***337X
聯(lián)系方式：159***7359
2024年5月14日，本局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督檢查，在店內(nèi)貨架上發(fā)現(xiàn)有3瓶“飄柔®家庭護(hù)理系列”洗發(fā)露超過(guò)使用期限，分別為綠茶長(zhǎng)效清爽去油洗發(fā)露、蘆薈長(zhǎng)效止癢滋潤(rùn)洗發(fā)露、蘭花長(zhǎng)效潔順?biāo)疂?rùn)洗發(fā)露，生產(chǎn)商均為廣州潔寶有限公司，地址均為廣州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)濱河路一號(hào)，化妝品生產(chǎn)許可證均為粵妝20160024，凈含量均為190ml，限期使用日期均為20230908。本局依法對(duì)超過(guò)使用期限的化妝品采取扣押行政強(qiáng)制措施，并下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》變更和《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表》。
另外，本局發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)有煙酒、檳榔、飲料、日用百貨、洗車加水業(yè)務(wù)，超出《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)，并且銷售預(yù)包裝食品未辦理《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表》。本局于2024年5月24日下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令當(dāng)事人于2024年6月23日前辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》變更和《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表》。
經(jīng)查，上述洗發(fā)露是由一個(gè)邵陽(yáng)人開車配送給當(dāng)事人的，進(jìn)購(gòu)價(jià)為8元/瓶，銷售價(jià)為9.9元/瓶。因當(dāng)事人沒有建立完整經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，也不能提供完整的經(jīng)營(yíng)憑證，上述洗發(fā)露超過(guò)使用期限后的銷售額及獲利情況無(wú)法查明，可核實(shí)的庫(kù)存貨值金額為29.7元。
當(dāng)事人于2024年5月14日張貼了《召回公告》，并于2024年6月21日辦理了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》變更和《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表》，積極改正違法行為。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1.由當(dāng)事人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《煙草專賣零售許可證》復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)者姚俊文的居民身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的市場(chǎng)主體資格和身份情況。
2.由當(dāng)事人提供的《授權(quán)委托書》和受托人姚堅(jiān)紅的居民身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人授權(quán)受托人接受調(diào)查、提供資料、接受法律文書的事實(shí)。
3.本局于2024年5月14日制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份，拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片13張，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)使用期限的化妝品的事實(shí)。
4.本局制作的實(shí)施行政強(qiáng)制措施的法律文書，證明本局對(duì)涉案的化妝品實(shí)施行政強(qiáng)制措施的情況。
5.本局制作的《檢查、詢問(wèn)、取證通知書》及其送達(dá)回證1份，證明本局通知當(dāng)事人接受詢問(wèn)的事實(shí)。
6.本局于2024年5月15日制作的《詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)使用期限的化妝品的事實(shí)。
7.本局制作的《責(zé)令改正通知書》及其送達(dá)回證1份，證明本局責(zé)令當(dāng)事人于限期內(nèi)改正超范圍經(jīng)營(yíng)、未辦理預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)備案的違法行為的事實(shí)。
8.由當(dāng)事人提供的《召回公告》1份及《召回公告》的張貼照片1張、變更后的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》1份、《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表》1份，證明當(dāng)事人積極改正違法行為的事實(shí)。
本局于2024年6月24日向當(dāng)事人送達(dá)了《安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（安市監(jiān)罰告〔2024〕121號(hào)），當(dāng)事人未提出陳述、申辯，未申請(qǐng)舉行聽證。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)使用期限的化妝品的行為，違反了《 化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十九條“化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和化妝品標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存、運(yùn)輸化妝品，定期檢查并及時(shí)處理變質(zhì)或者超過(guò)使用期限的化妝品。”的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人零售環(huán)節(jié)產(chǎn)品貨值金額5千元以下，危害后果輕微，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第五項(xiàng)“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（五）化妝品經(jīng)營(yíng)者擅自配制化妝品，或者經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、超過(guò)使用期限的化妝品；”、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，并參照《湖南省藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定（試行）》第九條第三項(xiàng)“符合下列情形之一的，可以依法減輕行政處罰：（三）生產(chǎn)、批發(fā)環(huán)節(jié)產(chǎn)品貨值金額5萬(wàn)元以下，或者零售、使用環(huán)節(jié)產(chǎn)品貨值金額5千元以下，危害后果輕微的；”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并決定對(duì)當(dāng)事人減輕作出以下行政處罰：
1.沒收超過(guò)使用期限的化妝品：3瓶“飄柔®家庭護(hù)理系列”洗發(fā)露（綠茶長(zhǎng)效清爽去油洗發(fā)露、蘆薈長(zhǎng)效止癢滋潤(rùn)洗發(fā)露、蘭花長(zhǎng)效潔順?biāo)疂?rùn)洗發(fā)露）。
2.罰款5000元。
當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳入：安化縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，收款人賬號(hào)：943000010003068888，開戶行：中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司安化縣支行。執(zhí)收單位編碼：127001，執(zhí)收單位：安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。罰沒款編碼：05010901。繳款項(xiàng)目：食品藥品監(jiān)督罰沒收入。匯款后再將銀行匯款憑證復(fù)印件傳真執(zhí)收單位（0737-7821609），方可開具非稅收入票據(jù)。逾期不繳納，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可于六個(gè)月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。
安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年07月02日
（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）
責(zé)任編輯：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
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