安化縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

安市監(jiān)罰〔2024〕135號

當(dāng)事人：安化縣城南區(qū)衡豐商行  

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照  

統(tǒng)一社會信用代碼：92430923MA4NLGQA06                              

住所（住址）：安化縣*************                         

法定代表人（負責(zé)人、經(jīng)營者）：李某某 

身份證件號碼：430***************

聯(lián)系方式：18*********   

湖南山水檢測有限公司受本局委托，于2024年5月7日對當(dāng)事人經(jīng)營的“茄子”（購進日期：2024年5月7日）進行了食品安全抽樣，2024年5月23日，湖南山水檢測有限公司出具NO：FJ2407008號《檢驗報告》，檢驗結(jié)論顯示“經(jīng)抽樣檢驗，鎘（以Cd計）項目不符合GB 2762-2022《食品安全國家標準 食品中污染物限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格”。檢驗項目顯示“檢驗項目：鎘（以Cd計），計量單位：mg/kg，標準指標≤0.05，實測值：0.0703，單項判定：不合格”。

2024年5月28日，本局對當(dāng)事人進行現(xiàn)場檢查并向當(dāng)事人送達NO：FJ2407008號《檢驗報告》，在當(dāng)事人未發(fā)現(xiàn)上述批次“茄子”。當(dāng)事人收到《檢驗報告》后，對檢驗結(jié)果沒有異議，未提出復(fù)檢申請。

經(jīng)查，上述“茄子”是當(dāng)事人于2024年5月7日從位于安化縣城南區(qū)辰溪商貿(mào)城的流動攤販處進購的，進購數(shù)量為5斤，進購價為9元/kg，銷售價為12元/kg。至本局調(diào)查時止，上述“茄子”已銷售完畢，銷售金額共計30元。因當(dāng)事人沒有建立完整的經(jīng)營臺賬，也不能提供完整的經(jīng)營憑證，當(dāng)事人經(jīng)營重金屬含量超過食品安全標準限量的食品的具體的違法所得和貨值金額情況無法查明。當(dāng)事人經(jīng)營重金屬含量超過食品安全標準限量的食品可核實的違法所得為30元、貨值金額為30元。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一，當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》以及經(jīng)營者的身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的市場主體資格和經(jīng)營者的個人身份信息。

證據(jù)二，當(dāng)事人提供的《授權(quán)委托書》和被委托人的身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人將與本案相關(guān)事宜委托代為處理的事實。

證據(jù)三，本局于2024年5月28日制作的《現(xiàn)場筆錄》一份以及拍攝的現(xiàn)場照片四張、《食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》一份、NO：FJ2407008號《檢驗報告》一份，證明本局對當(dāng)事人進行檢查以及本局向當(dāng)事人送達檢驗結(jié)果文書并告知相關(guān)權(quán)利義務(wù)的事實。

證據(jù)四，本局于2024年6月4日制作的《詢問筆錄》一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營重金屬含量超過食品安全標準限量的食品的具體事實。

證據(jù)六，當(dāng)事人提供的《整改報告》《召回公告》以及張貼《召回公告》的照片各一份，證明當(dāng)事人對違法行為進行整改的事實。

證據(jù)七，本局對湖南山水檢測有限公司出具的《授權(quán)委托書》一份、湖南山水檢測有限公司出具的《食品安全抽樣檢驗抽樣單（食用農(nóng)產(chǎn)品）》、《食品安全抽樣檢驗告知書》、《安化縣食品安全抽樣檢驗工作質(zhì)量及工作紀律反饋單》各一份、現(xiàn)場抽樣照片七張，證明湖南山水檢測有限公司對當(dāng)事人進行抽樣的過程。

證據(jù)八，湖南山水檢測有限公司的《營業(yè)執(zhí)照》、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書》各一份，抽檢人員資質(zhì)證書兩份，證明抽檢機構(gòu)和抽樣人員的資質(zhì)情況。

證據(jù)九，本局制作的詢問通知法律文書，證明本局依法通知當(dāng)事人接受詢問調(diào)查的事實。

證據(jù)十，本局制作的《送達地址確認書》一份，證明當(dāng)事人對送達方式以及送達地址進行確認的事實。

本局于2024年7月5日向當(dāng)事人送達《行政處罰告知書》（安市監(jiān)罰告〔2024〕132號），當(dāng)事人在法律規(guī)定的期限內(nèi)，既未提出陳述、申辯，也未要求舉行聽證。

本局認為，當(dāng)事人經(jīng)營重金屬含量超過食品安全標準限量的食品的行為，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十五條第一款“禁止銷售者采購、銷售食品安全法第三十四條規(guī)定情形的食用農(nóng)產(chǎn)品。”、《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；”的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人屬于初次違法，依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第四十二條“銷售者違反本辦法第十五條規(guī)定，采購、銷售食品安全法第三十四條規(guī)定情形的食用農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法有關(guān)規(guī)定給予處罰。”、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第一項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑；”、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，并參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準》第十一章第一節(jié)第十條“【裁量基準】1．減輕情形：初次違法；經(jīng)營規(guī)模小，涉案食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品超限額度較小，未造成危害后果或者造成危害后果輕微且能夠主動消除、減輕危害后果的，或者具有《實施辦法》規(guī)定的其他減輕處罰情形。裁量幅度：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足 1 萬元的，并處少于 5 萬元罰款。”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對當(dāng)事人減輕作出如下行政處罰：

1.沒收違法所得30元；

    2.罰款10000元。

當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳入：安化縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，收款人賬號：943000010003068888，開戶行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司安化縣支行。執(zhí)收單位編碼：127001，執(zhí)收單位：安化縣市場監(jiān)督管理局。罰沒款編碼：05010901。繳款項目：市場監(jiān)督罰沒收入。匯款后再將銀行匯款憑證復(fù)印件傳真執(zhí)收單（0737-7821609），方可開具非稅收入票據(jù)。逾期不繳納，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項、第四項的規(guī)定，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請人民法院強制執(zhí)行。

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請行政復(fù)議，也可于六個月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。                                      

安化縣市場監(jiān)督管理局

2024年7月15日    

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）