當(dāng)前位置： 安化縣市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
安市監(jiān)處罰〔2024〕139號
當(dāng)事人：安化縣大福鎮(zhèn)新橋中學(xué)
主體資格證照名稱：事業(yè)單位法人證書
統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：12430923799121064E
住所（住址）：安化縣大福鎮(zhèn)沂濱街62號
法定代表人（負責(zé)人、經(jīng)營者）：龍**
有效身份證件及號碼：432326************
安化縣大福鎮(zhèn)新橋中學(xué)位于安化縣大福鎮(zhèn)官倉村，校內(nèi)開設(shè)有食堂。
2024年03月13日，本局對當(dāng)事人食堂采購的“干辣椒（香辛料類）”進行食品安全監(jiān)督抽檢。2024年03月29日，經(jīng)湖南山水檢測有限公司檢驗并出具了《檢驗報告》（NO:FJ2402946），顯示上述“干辣椒（香辛料類）”，經(jīng)抽樣檢驗，二氧化硫項目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求，標準指標為不得使用，實測值2.83,檢驗結(jié)論為不合格。
2024年04月02日本局向當(dāng)事人送達上述《檢驗報告》，以及《食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》、《國家食品安全抽樣檢驗復(fù)檢和異議須知》，當(dāng)事人在收到《檢驗報告》后，對檢驗結(jié)果沒有異議，未提出復(fù)檢申請。
經(jīng)查，“干辣椒（香辛料類）”是當(dāng)事人于2024年01月17日從本地貧困戶（肖某、聯(lián)系電話177********）處購進，數(shù)量50斤，進購價16元/斤，進購金額800元。至本局調(diào)查時止，上述“干辣椒（香辛料類）”中的4.8斤用于抽樣檢驗，另有30斤作為菜品配料使用，余下15.2斤自行銷毀，已無庫存。因當(dāng)事人不能提供具體的使用記錄，使用不合格食品原料加工制作的菜品銷售額及違法獲利情況無法查明。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一，當(dāng)事人提供的《事業(yè)單位法人證書》《食品經(jīng)營許可證》各一份，負責(zé)人居民身份證復(fù)印件兩份，證明當(dāng)事人經(jīng)營主體資格和負責(zé)人個人身份信息。
證據(jù)二，當(dāng)事人提供的《授權(quán)委托書》、受托人居民身份證復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人授權(quán)受托人接受檢查、提交相關(guān)證據(jù)材料、簽收相關(guān)法律文書的事實。
證據(jù)三，湖南山水檢測有限公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書》各一份，抽檢人員資質(zhì)兩份，證明抽檢機構(gòu)資質(zhì)情況。
證據(jù)四，湖南山水檢測有限公司出具的《檢驗報告》《食品安全抽樣檢驗抽樣單（非食用農(nóng)產(chǎn)品）》《食品安全抽樣檢驗告知書》各一份，現(xiàn)場抽樣照片兩張，證明當(dāng)事人經(jīng)營不符合食品安全標準的食品事實來源和抽樣檢驗的過程。
證據(jù)五，2024年04月02日制作的《現(xiàn)場筆錄》《食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》《食品安全抽樣檢驗復(fù)檢和異議須知》《檢驗結(jié)果通知書確認收到回執(zhí)單》《送達回證》各一份，現(xiàn)場檢查照片四張；2024年04月29日制作的《送達地址確認書》《限期提供材料通知書》各一份，《送達回證》兩份；證明在當(dāng)事人食堂未發(fā)現(xiàn)不合格食品的事實，以及本局向當(dāng)事人送達檢驗結(jié)果文書并告知相關(guān)權(quán)利義務(wù)，提取證據(jù)的相關(guān)情況。
證據(jù)六，2024年05月07日制作的《詢問調(diào)查筆錄》一份，當(dāng)事人提供的供貨商身份證復(fù)印件1份、進購單3份、情況說明1份、進貨驗收臺賬1份、出庫臺賬1份，證明不符合食品安全標準的食品的進購來源、數(shù)量、價格、使用情況。
證據(jù)七，2024年05月07日制作的《現(xiàn)場筆錄》一份，當(dāng)事人提供的《整改報告》一份，證明當(dāng)事人積極改正違法行為的事實
本局已于2024年7月9日向當(dāng)事人送達《行政處罰告知書》（安市監(jiān)罰告〔2024〕137號），當(dāng)事人在法律規(guī)定期限內(nèi)，未提出陳述、申辯。
本局認為，當(dāng)事人采購不符合食品安全標準的食品原料的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十五條第一款“餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實施原料控制要求，不得采購不符合食品安全標準的食品原料。倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者公開加工過程，公示食品原料及其來源等信息。倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者公開加工過程，公示食品原料及其來源等信息。”之規(guī)定，鑒于當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料，采取改正措施減輕食品安全風(fēng)險，未造成危害后果，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第四項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。”、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，并參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第十二條第二款第一項“下列情形之一的，可以從輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實陳述違法事實并提供證據(jù)材料的”、《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準》第十一章第一節(jié)第二十四條裁量基準1目“1．從輕情形：貨值金額不足3000元；或者貨值金額1萬元以上但不足1.5萬元；或者違法行為持續(xù)時間不足1個月；或者造成危害后果較小；或者具有《實施辦法》規(guī)定的其他從輕處罰情形。裁量幅度：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上但少于1.9萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上但少于6.5倍罰款。”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對當(dāng)事人減輕作出罰款10000元的行政處罰。
當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳入：安化縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，收款人賬號：943000010003068888，開戶行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司安化縣支行。執(zhí)收單位編碼：127001，執(zhí)收單位：安化縣市場監(jiān)督管理局。罰沒款編碼：05010901。繳款項目：食品藥品監(jiān)督罰沒收入。匯款后再將銀行匯款憑證復(fù)印件傳真執(zhí)收單位（0737-7821609），方可開具非稅收入票據(jù)。逾期不履行本處罰決定，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項、第四項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請人民法院強制執(zhí)行。
當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請行政復(fù)議，也可于六個月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。
安化縣市場監(jiān)督管理局
2024年7月19日
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