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當(dāng)事人：安化縣白巖山飲用水有限公司

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照                          

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91430923MA4Q46XD20              

住所：湖南省益陽(yáng)市安化縣羊角塘鎮(zhèn)董木溪村松山組363號(hào)

法定代表人：李**         

身份證件號(hào)碼：432326******

聯(lián)系電話：133******             

2023年10月28日，湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的“董木山泉（飲用天然山泉水）”（生產(chǎn)日期為2023年10月28日）進(jìn)行了食品安全監(jiān)督抽樣，并出具了《食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單》《國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書(shū)》。2023年11月17日，經(jīng)湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn)并出具了《檢驗(yàn)報(bào)告》（№： A2023-01-J780080），顯示上述被抽樣的“董木山泉（飲用天然山泉水）”經(jīng)抽樣檢驗(yàn)：銅綠假單胞菌項(xiàng)目不符合GB19298-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 包裝飲用水》要求，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)“n=5，c=0，m=0”，實(shí)測(cè)值“未檢出；未檢出；未檢出；23；未檢出”，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

2023年11月23日，本局從食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)中收到上述不合格食品的核查處置任務(wù)，并于當(dāng)日向當(dāng)事人送達(dá)了上述《檢驗(yàn)報(bào)告》以及《國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知》《食品安全抽樣檢驗(yàn)復(fù)檢和異議須知》。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出復(fù)檢申請(qǐng)。2023年12月15日，本局對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)車間、成品倉(cāng)庫(kù)、辦公室等場(chǎng)所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，在現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)有上述《檢驗(yàn)報(bào)告》中所示的不合格食品“董木山泉（飲用天然山泉水）”。

經(jīng)查，上述《檢驗(yàn)報(bào)告》所示的不合格食品“董木山泉（飲用天然山泉水）”為當(dāng)事人于2023年10月28日生產(chǎn)，生產(chǎn)數(shù)量為200桶（16.9L/桶），生產(chǎn)成本為2.5元/桶。2023年10月28日，當(dāng)事人以24元/桶（含水價(jià)4元/件、桶價(jià)20元/個(gè)）被湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院抽檢了7桶，剩余193桶以3.4元/件的價(jià)格全部銷售至常德一陳姓老板處，違法所得共計(jì)824.2元。

另查明，當(dāng)事人于2023年6月20日因經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到本局行政處罰。當(dāng)事人于2023年11月24日發(fā)布了召回不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的“董木山泉（飲用天然山泉水）”的公告，并提交了《整改報(bào)告》及培訓(xùn)照片，積極配合改正違法行為。

上述事實(shí)，主要由以下證據(jù)證明：

證據(jù)一、當(dāng)事人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》《食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表》、法定代表人李治生的居民身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的主體資格和法定代表人身份信息。

證據(jù)二、由湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院提供的《事業(yè)單位法人證書(shū)》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》各1份，抽樣人員資質(zhì)復(fù)印件2份，證明抽檢機(jī)構(gòu)和抽檢人員的資質(zhì)情況。

證據(jù)三、由湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院所出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》《食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單（非網(wǎng)絡(luò)）》、《國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書(shū)》各1份，樣品抽檢現(xiàn)場(chǎng)照片7張，證明當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品事實(shí)來(lái)源和抽樣檢驗(yàn)的過(guò)程。

證據(jù)四、本局于2023年11月23日送達(dá)的《國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)》《食品安全抽樣檢驗(yàn)復(fù)檢和異議須知》及其《送達(dá)回執(zhí)》各1份，于2023年12月15日制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》《詢問(wèn)調(diào)查筆錄》《檢驗(yàn)、詢問(wèn)、取證通知書(shū)》《責(zé)令改正通知書(shū)》《送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)》各1份，《送達(dá)回執(zhí)》2份，提取的《安化白巖山飲用水檢驗(yàn)報(bào)告》《安化白巖山飲用水有限公司臭氧殺菌日?qǐng)?bào)表》《安化白巖山飲用水紫外線燈使用時(shí)間》《安化白巖山飲用水灌裝設(shè)備點(diǎn)檢表》《安化白巖山飲用水有限公司水處理設(shè)備點(diǎn)檢表》《安化白巖山飲用水有限公司日常清潔記錄表》《安化白巖山廠房設(shè)備清潔記錄表》《常德倉(cāng)庫(kù)2023年10月》共9頁(yè)，證明本局向當(dāng)事人送達(dá)檢驗(yàn)結(jié)果文書(shū)并告知相關(guān)權(quán)利義務(wù)的事實(shí)，以及本局通知當(dāng)事人配合監(jiān)督檢查、接受詢問(wèn)、提供相關(guān)證據(jù)材料，并確認(rèn)當(dāng)事人送達(dá)地址及送達(dá)方式，以及當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的事實(shí)。

證據(jù)五、本局于2023年6月20日下達(dá)的《行政處罰決定書(shū)》（安市監(jiān)罰〔2023〕127號(hào)）打印件一份，證明當(dāng)事人在一年內(nèi)因同一性質(zhì)的違法行為受到本局行政處罰的事實(shí)。

證據(jù)六、當(dāng)事人提供的《安化白巖山飲用水有限公司申請(qǐng)召回書(shū)》《安化白巖山飲用水有限公司整改報(bào)告》《召回證明》各1份，員工培訓(xùn)照片及培訓(xùn)資料打印件5張，證明當(dāng)事人積極配合改正違法行為的事實(shí)。

2024年4月9日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了文號(hào)為安市監(jiān)罰告〔2024〕57號(hào)的行政處罰告知書(shū)，當(dāng)事人在2024年4月11日向本局提交陳述申辯報(bào)告,提出如下意見(jiàn)：1、由于前兩年疫情影響，當(dāng)事人業(yè)務(wù)受到很大影響，目前經(jīng)營(yíng)仍舊很困難，無(wú)力承擔(dān)如此大額罰款；2、當(dāng)事人為脫貧幫扶企業(yè)，為村民增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)收入，按政策要求提供支持。

當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第十三項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。”的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人在2023年6月20日因同一性質(zhì)的違法行為已被本局處罰（安市監(jiān)罰〔2023〕127號(hào)），又積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并提供證據(jù)材料的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證”、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第二款“除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰”、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，并參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十二條第二款第一項(xiàng)“下列情形之一的，可以從輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并提供證據(jù)材料的”、《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十五條第三款第三項(xiàng)“下列情形之一的，可以從重行政處罰：（三）因同一性質(zhì)的違法行為受過(guò)刑事處罰，或者一年內(nèi)因同一性質(zhì)的違法行為受過(guò)行政處罰的”、《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十六條第二款“違法行為人既有從輕或者減輕行政處罰情形，又有從重行政處罰情形的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件具體情況綜合考量作出裁量決定”、《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章第一節(jié)第十九條“【裁量基準(zhǔn)】3.一般情形：貨值金額3000以上但不足7000元；或者貨值金額1.5萬(wàn)元以上但不足2萬(wàn)元；或者違法行為持續(xù)時(shí)間1個(gè)月以上但不足3個(gè)月；或者造成一定危害后果。裁量幅度：沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處6.5萬(wàn)元以上少于8.5萬(wàn)元罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額13倍以上但少于17倍罰款”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：

1.沒(méi)收違法所得824.2元。

2.罰款50000元。

當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳入：安化縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，收款人賬號(hào)：943000010003068888，開(kāi)戶行：中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司安化縣支行。執(zhí)收單位編碼：00316，執(zhí)收單位：安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。罰沒(méi)款編碼：05010901。繳款項(xiàng)目：食品藥品監(jiān)督罰沒(méi)收入。匯款后再將銀行匯款憑證復(fù)印件傳真執(zhí)收單位（0737-7821609），方可開(kāi)具非稅收入票據(jù)。逾期不履行本處罰決定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向安化縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可于6個(gè)月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。   

安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年 4 月 15日

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公開(kāi)行政處罰決定信息）