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安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

不予行政處罰決定書

安市監(jiān)不罰〔2024〕6號(hào)

當(dāng)事人：安化縣長(zhǎng)塘鎮(zhèn)**商店

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92430923MA4*******

住所（住址）：湖南省益陽市安化縣長(zhǎng)塘鎮(zhèn)***

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：姜**

身份證件號(hào)碼：432326************

2024年6月11日，本局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人超《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)散裝食品，未按照規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)變更，且未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，本局當(dāng)場(chǎng)下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令當(dāng)事人限期內(nèi)辦理變更登記、建立進(jìn)貨查驗(yàn)臺(tái)賬記錄制度。

2024年7月18日，當(dāng)事人提供了變更后的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、進(jìn)貨臺(tái)賬資料，積極改正了違法行為。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.由當(dāng)事人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件1份、經(jīng)營(yíng)者姜**的居民身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的主體資格和經(jīng)營(yíng)者身份情況。

2.本局于2024年6月11日制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份、拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片10張，證明當(dāng)事人超許可范圍經(jīng)營(yíng)散裝食品的事實(shí)。

3.本局于2024年6月13日制作的《詢問筆錄》一份，證明當(dāng)事人超許可范圍經(jīng)營(yíng)散裝食品的事實(shí)。

4.本局制作的《檢查、詢問、取證通知書》及其《送達(dá)回證》1份，證明本局依法通知當(dāng)事人配合監(jiān)督檢查、接受詢問并提供相關(guān)證據(jù)材料的事實(shí)。

5.本局制作的《責(zé)令改正通知書》及其《送達(dá)回證》1份，證明本局責(zé)令當(dāng)事人建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、辦理變更登記的事實(shí)。

6.本局于2024年6月18日制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份、拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片4張，以及由當(dāng)事人提供的《整改報(bào)告》、變更后的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件、進(jìn)貨臺(tái)賬各1份，證明當(dāng)事人積極改正違法行為的事實(shí)。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人的未按照規(guī)定申請(qǐng)變更《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的行為，違反了《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第二十九條“食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可。食品經(jīng)營(yíng)者地址遷移，不在原許可經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。”的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人此違法行為輕微，未對(duì)消費(fèi)者人身健康和生命安全等造成危害后果，且及時(shí)改正，依據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第五十二條第三款第三項(xiàng)“食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等許可事項(xiàng)發(fā)生變化，食品經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定申請(qǐng)變更的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。但是，有下列情形之一，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條、第三十三條的規(guī)定從輕、減輕或者不予行政處罰：（三）違法行為輕微，未對(duì)消費(fèi)者人身健康和生命安全等造成危害后果的；”、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。”的規(guī)定，并參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第九條第二款第三項(xiàng)“下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予行政處罰：（三）違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的；”的規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人未按照規(guī)定申請(qǐng)變更《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的行為不予行政處罰。

如對(duì)本不予行政處罰決定不服，可在收到本不予行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向桃江縣人民法院提起行政訴訟。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育，具體內(nèi)容如下：

1.學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等法律法規(guī)；

2.規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，保持場(chǎng)所清潔，定期清理過期食品。

 安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局              

2024年7月30日                 

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公開不予行政處罰決定信息）