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                     安化縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

安市監(jiān)罰〔2024〕223號

當(dāng)事人:安化縣語婧蔬菜零售店

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：92430923MABLMB3Q80

經(jīng)營場所：安化縣馬路鎮(zhèn)馬路社區(qū)綜合市場蔬菜區(qū)1號

經(jīng)營者：鄧*軍

身份證號碼：432326******

聯(lián)系方式：153******

當(dāng)事人位于湖南省益陽市安化縣馬路鎮(zhèn)馬路社區(qū)綜合市場蔬菜區(qū)1號，從事新鮮蔬菜零售；食品銷售（僅銷售預(yù)包裝食品）；食用農(nóng)產(chǎn)品零售；鮮肉零售經(jīng)營活動。

2024年7月4日,湖南山水檢測有限公司經(jīng)安化縣市場監(jiān)督管理局委托對當(dāng)事人經(jīng)營的“小米椒（辣椒）”（進(jìn)購日期：2024年7月4日）進(jìn)行了抽樣檢驗。2024年7月30日湖南山水檢測有限公司出具了編號為No:FJ2410577的《檢驗報告》，檢驗結(jié)論顯示“經(jīng)抽樣檢驗，鎘（以Cd計）項目不符合GB 2762-2022《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格”。檢驗項目顯示“檢驗項目：鎘（以Cd計），計量單位：mg/kg，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)≤0.05，實測值：0.125，單項判定：不合格”。

2024年8月2日，本局對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查并向當(dāng)事人送達(dá)NO：:FJ2410577號《檢驗報告》，在當(dāng)事人未發(fā)現(xiàn)上述批次“小米椒（辣椒）”。當(dāng)事人收到《檢驗報告》后，對檢驗結(jié)果沒有異議，未提出復(fù)檢申請。

經(jīng)查，上述“小米椒（辣椒）”是當(dāng)事人于2024年7月4日在東坪鎮(zhèn)后旺蔬菜批發(fā)配送中心進(jìn)購的，進(jìn)購數(shù)量1箱，1箱重量是7.5斤，進(jìn)購價格45元/箱。“小米椒（辣椒）”的銷售價格是浮動的，2024年7月4日的銷售價格是7元/斤。因當(dāng)事人未建立完整的經(jīng)營臺賬，也不能提供完整的經(jīng)營憑證，當(dāng)事人經(jīng)營不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品的具體的違法所得和貨值金額情況無法查明。當(dāng)事人經(jīng)營不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品可核實的貨值金額為52.5元。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一，當(dāng)事人提供簽字確認(rèn)的《營業(yè)執(zhí)照》《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表》以及經(jīng)營者身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的市場主體資格及經(jīng)營者身份情況。

證據(jù)二，本局于2024年8月2日制作的《現(xiàn)場筆錄》一份及拍攝的現(xiàn)場檢查照片七張，證明相關(guān)文書送達(dá)的情況以及現(xiàn)場檢查情況。

證件三，本局委托湖南山水檢測有限公司的《食品安全抽樣檢驗任務(wù)委托書》以及該公司的資質(zhì)各一份、抽樣人員的資質(zhì)二份，證明該公司以及抽樣人員的資質(zhì)。

證據(jù)四，湖南山水檢測有限公司出具的No:FJ2410577《檢驗報告》一份、本局告知檢驗結(jié)果與相關(guān)權(quán)利義務(wù)的《食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》《食品安全抽樣檢驗復(fù)檢和異議須知》一份、本局制作的《送達(dá)回證》一份，本局提取的《食品安全抽樣檢驗抽樣單》《食品安全抽樣檢驗告知書》各一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營的上述“小米椒（辣椒）”不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、本局依法送達(dá)檢驗結(jié)果文書并告知相關(guān)權(quán)利義務(wù)以及湖南山水檢測有限公司依法進(jìn)行抽樣的事實。

證據(jù)五，本局于2024年8月26日制作的《詢問筆錄》以及《檢查、詢問、取證通知書》、送達(dá)回證各一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品的具體事實、本局依法對當(dāng)事人進(jìn)行詢問通知的事實。

證據(jù)六，本局于2024年9月10日制作的《現(xiàn)場筆錄》一份以及拍攝的現(xiàn)場檢查照片六張，當(dāng)事人提供的供貨方資質(zhì)兩張、進(jìn)貨票據(jù)復(fù)印件一份、《召回公告》一份、《召回公告》張貼照片兩張，證明當(dāng)事人對違法行為進(jìn)行整改的情況。

證據(jù)七，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)截圖1張，證明當(dāng)事人無違法記錄的事實。

本局于2024年10月22日向當(dāng)事人送達(dá)安市監(jiān)罰告〔2024〕214號行政處罰告知書，當(dāng)事人于2024年10月29日提交書面陳述申辯，陳述其進(jìn)貨時并不知情，一直合法合規(guī)經(jīng)營，認(rèn)真整改此次問題。且當(dāng)事人經(jīng)營困難、利潤微薄、舉步艱難。經(jīng)復(fù)核，當(dāng)事人陳述的問題，在本局制發(fā)的告知書中都已采納，認(rèn)定當(dāng)事人屬于初次違法，并參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》第十一章第一節(jié)第十條之規(guī)定，對當(dāng)事人作出減輕處罰，對當(dāng)事人陳述申辯內(nèi)容不予采納。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人經(jīng)營不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十五條第一款“禁止銷售者采購、銷售食品安全法第三十四條規(guī)定情形的食用農(nóng)產(chǎn)品。”、《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；”的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人屬于初次違法，依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第四十二條“銷售者違反本辦法第十五條規(guī)定，采購、銷售食品安全法第三十四條規(guī)定情形的食用農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法有關(guān)規(guī)定給予處罰。”、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第一項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，并參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章第一節(jié)第十條“【裁量基準(zhǔn)】1．減輕情形：初次違法；經(jīng)營規(guī)模小，涉案食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品超限額度較小，未造成危害后果或者造成危害后果輕微且能夠主動消除、減輕危害后果的，或者具有《實施辦法》規(guī)定的其他減輕處罰情形。裁量幅度：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足 1 萬元的，并處少于 5 萬元罰款。”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對當(dāng)事人減輕作出罰款10000元的行政處罰。

當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳入：安化縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，收款人賬號：943000010003068888，開戶行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司安化縣支行。執(zhí)收單位編碼：127001，執(zhí)收單位：安化縣市場監(jiān)督管理局。罰沒款編碼：05010901。繳款項目：食品藥品監(jiān)督罰沒收入。匯款后再將銀行匯款憑證復(fù)印件傳真執(zhí)收單位（0737-7821609），方可開具非稅收入票據(jù)。逾期不履行本處罰決定，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項、第四項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如不服本決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請行政復(fù)議，也可于六個月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。

             安化縣市場監(jiān)督管理局

             2024年11月08日

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）