|
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2022年9月22日至12月15日，資陽(yáng)區(qū)委交叉巡察組對(duì)縣教育局進(jìn)行了巡察。2023年3月13日，巡察組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。 一、黨組組織巡察整改情況 截至6月30日，所有問(wèn)題均已開(kāi)展整改，其中34個(gè)已完成整改，8個(gè)基本完成，3個(gè)需長(zhǎng)期整改。巡察移交的6個(gè)立行立改問(wèn)題，均已完成整改。 二、巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況 1.學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神不夠深入。 完成情況：已完成 整改情況： ①抓實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加全縣黨的二十大精神集中輪訓(xùn)研討班。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組制定系統(tǒng)學(xué)習(xí)計(jì)劃，把學(xué)習(xí)黨的二十大精神作為重點(diǎn)內(nèi)容，列為專題進(jìn)行研討。 ②組織開(kāi)展集中宣講活動(dòng)。在全縣教育系統(tǒng)集中開(kāi)展黨的二十大精神宣講活動(dòng)。局黨組在機(jī)關(guān)各股室抽調(diào)骨干力量組成學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神宣講團(tuán)，到各基層學(xué)校進(jìn)行宣講。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講，黨組成員分管領(lǐng)域親自講。并邀請(qǐng)縣委副書(shū)記、縣人民政府縣長(zhǎng)潘文劍同志，縣人民政府黨組成員、副縣長(zhǎng)莫超同志分別到安化二中、安化一中進(jìn)行黨的二十大精神宣講。 ③加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校的督查督導(dǎo)力度。制定黨建工作聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)方案，聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和干部不定期到基層對(duì)黨的二十大精神學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查督導(dǎo)。 2.貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述有差距。 完成情況：已完成 整改情況： ①加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度指導(dǎo)，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述納入各支部黨員大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、各單位職工大會(huì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。 ②加強(qiáng)示范引領(lǐng)，適時(shí)公布一批學(xué)習(xí)先進(jìn)單位。 ③加強(qiáng)調(diào)研和統(tǒng)籌，報(bào)請(qǐng)縣人民政府科學(xué)制定教育科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。 3.“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”推廣使用欠缺。 完成情況：已完成 整改情況： ①將學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)的學(xué)習(xí)使用納入黨組織評(píng)選優(yōu)秀黨員考核的重要內(nèi)容。 ②加強(qiáng)督促評(píng)比力度，按月公布全體職工的學(xué)習(xí)積分，對(duì)學(xué)習(xí)積極的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)積分偏低的職工及時(shí)提醒。 4.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。 完成情況：已完成 整改情況： ①加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，明確黨組書(shū)記為意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人。 ②督導(dǎo)室已將意識(shí)形態(tài)列入2023年專項(xiàng)督導(dǎo)計(jì)劃。 ③2022年班子成員的民主生活會(huì)發(fā)言提綱已報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作。 5.全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任未落實(shí)。 完成情況：已完成 整改情況： 關(guān)于學(xué)校意識(shí)形態(tài)： ①將意識(shí)形態(tài)工作納入各學(xué)校的年度計(jì)劃內(nèi)容、納入各支部的主題黨日活動(dòng)、黨員大會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容。 ②用好年度考核工作杠桿，推動(dòng)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)。 ③制定聯(lián)點(diǎn)方案，明確聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點(diǎn)干部，加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)力度。 關(guān)于涉教育領(lǐng)域輿情： ①教育系統(tǒng)職能股室形成合力，2023年上半年輿情問(wèn)題數(shù)明顯遞減，處置效果顯著提升。 ②壓實(shí)責(zé)任。對(duì)輿情處置情況在全縣教育系統(tǒng)定期通報(bào)。 ③整章建制。向下屬單位下發(fā)《信訪工作條例落實(shí)年活動(dòng)工作方案通知》，嚴(yán)防一切涉師涉校園的輿情發(fā)生。 關(guān)于抓師德師風(fēng)建設(shè)： ①部署師德師風(fēng)教師寒、暑假學(xué)習(xí)班。 ②開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)工作檢查。 ③強(qiáng)化師德模范宣傳。教師節(jié)等活動(dòng)中對(duì)優(yōu)秀教師、師德標(biāo)兵進(jìn)行表彰。 ④通過(guò)征文評(píng)選活動(dòng)提升師德素養(yǎng)。組織師德師風(fēng)學(xué)習(xí)心得體會(huì)輔導(dǎo)報(bào)告評(píng)選。 6.維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全不夠到位。 完成情況：已完成 整改情況： ①不定期開(kāi)展自查，對(duì)公眾號(hào)已發(fā)內(nèi)容進(jìn)行再審。 ②建章立制。編制《網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度》。 ③組建網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。分層分級(jí)嚴(yán)格把關(guān)。 7.黨組理論中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范。 完成情況：已完成 整改情況： ①規(guī)范黨組理論中心組學(xué)習(xí)，按月按主題落實(shí)中心組學(xué)習(xí)。 ②實(shí)行簽到制度，并及時(shí)通報(bào)學(xué)習(xí)情況和考勤情況。 ③嚴(yán)格按照“六個(gè)環(huán)節(jié)”的要求制定黨組中心組的學(xué)習(xí)方案。 8.課后服務(wù)水平亟待提高。 完成情況：已完成 整改情況： ①整章建制，提高課后服務(wù)水平。由安化縣教育局、安化縣發(fā)展和改革局、安化縣財(cái)政局、安化縣人力資源和社會(huì)保障局四家單位聯(lián)合制訂了《關(guān)于印發(fā)〈安化縣中小學(xué)課后服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)〉(試行)的通知》（安教聯(lián)〔2021〕13號(hào)）,讓規(guī)范課后服務(wù)做到有據(jù)可依。 ②豐富課后服務(wù)課程。積極推廣“智趣新課后”管理服務(wù)平臺(tái)，豐富課程資源，在2022年11月1日對(duì)全縣義務(wù)教育階段學(xué)校的業(yè)務(wù)校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任進(jìn)行了培訓(xùn)。在2023年2月23日，組織全縣義務(wù)教育階段學(xué)校業(yè)務(wù)校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任培訓(xùn)，做了“學(xué)生不動(dòng)，課程流動(dòng)”的課程開(kāi)設(shè)培訓(xùn)指導(dǎo)。讓有效課后服務(wù)做到有法可依。 ③2023年3月6日至4月28日，對(duì)全縣各中小學(xué)校進(jìn)行教學(xué)視導(dǎo)，專項(xiàng)督查“雙減”、課后服務(wù)等工作，做實(shí)做好課后服務(wù)。 ④通過(guò)整改，需要整改的三所完小課后服務(wù)已達(dá)到國(guó)家要求開(kāi)設(shè)50%的活動(dòng)課程以上。 9.校園安全管理重視不夠。 完成情況：長(zhǎng)期堅(jiān)持 整改情況： ①部分學(xué)校圍墻安全隱患：2023年2月6日局黨組會(huì)議專題研究校園安全工作，全面剖析存在問(wèn)題，明確管理職責(zé)，對(duì)存在的安全隱患分期分批進(jìn)行整改。 ②安防建設(shè)問(wèn)題：縣局對(duì)視頻監(jiān)控分期分批進(jìn)行改造升級(jí)，補(bǔ)齊安防建設(shè)短板。 ③消防隱患明顯問(wèn)題：對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行排查，分期分批整改，消除隱患。 ④未成年人遭受侵害、心理異常等隱性安全防范不到位，導(dǎo)致校園安全事故時(shí)有發(fā)生問(wèn)題：開(kāi)展“陽(yáng)光護(hù)蕾”專項(xiàng)整治行動(dòng)，做實(shí)未成年人保護(hù)宣傳教育。 ⑤部分學(xué)校食品安全存在問(wèn)題：質(zhì)監(jiān)局已對(duì)相關(guān)學(xué)校進(jìn)行處理。舉一反三，組織從業(yè)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任，堅(jiān)持定期開(kāi)展食品安全督導(dǎo)檢查。 10.教育培訓(xùn)監(jiān)管較為滯后。 完成情況：已完成 整改情況： 截至 2023年6月底，安化縣共有證照齊全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)73家，其中進(jìn)入全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)64家,近期新批的9家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正在銀行開(kāi)設(shè)資金監(jiān)管賬戶。安化縣教育局不斷強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，創(chuàng)新工作模式，優(yōu)化工作措施，校外培訓(xùn)監(jiān)管股工作人員全員持有執(zhí)法證，培訓(xùn)市場(chǎng)秩序井然，“雙減”工作成效顯著。 ①校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨建工作推進(jìn)有力，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基層黨組織實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”，3家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者向社區(qū)黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，子沐培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者已參加黨員發(fā)展培訓(xùn)班。 ②全國(guó)校外教育監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用較好。2023年累計(jì)訂單776個(gè)，平臺(tái)購(gòu)課納入監(jiān)管資金56.3萬(wàn)余元。購(gòu)課數(shù)和平均購(gòu)課金額均排名全市前列。 ③校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常規(guī)管理落實(shí)落細(xì)。制作并發(fā)布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批流程微視頻，嚴(yán)把從業(yè)人員、培訓(xùn)材料審核關(guān)，明確信息公示內(nèi)容，規(guī)范培訓(xùn)行為。聘請(qǐng)“兩代表一委員”、學(xué)生家長(zhǎng)等擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員，采取“四不兩直”方法，開(kāi)展“白+黑”督查。縣教育局牽頭組織市場(chǎng)監(jiān)督管理局與消費(fèi)者協(xié)會(huì)、創(chuàng)建辦等單位聯(lián)合開(kāi)展“放心經(jīng)營(yíng)、平安消費(fèi)”專項(xiàng)督查行動(dòng)，整體提升治理效能。 ④違規(guī)校外培訓(xùn)行為查處懲治有力。2023 年上半年，安化縣查處隱形變異違規(guī)培訓(xùn)有證機(jī)構(gòu) 1 家，關(guān)停隱形學(xué)科培訓(xùn)無(wú)證機(jī)構(gòu)1家，清退違規(guī)資金 2000 元，對(duì) 6 家有證機(jī)構(gòu)下達(dá)整改通知書(shū)。 ⑤“雙減”日?qǐng)?bào)報(bào)送位居全市第一。《教育部“雙減”改革每日快報(bào)》采用安化報(bào)送稿件4次，《省教育廳“雙減”改革每周專報(bào)》采納安化稿件6次，安化經(jīng)驗(yàn)《多措并舉 打造校外培訓(xùn)治理新樣板》分別在教育部與省教育廳“雙減”改革快報(bào)與日?qǐng)?bào)“經(jīng)驗(yàn)做法”欄目發(fā)表。 30.全系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)多，未批先建、超概算現(xiàn)象較為普遍，招投標(biāo)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，下屬學(xué)校負(fù)責(zé)人“被圍獵”廉政風(fēng)險(xiǎn)大。 完成情況：已完成 整改情況： ①嚴(yán)格執(zhí)行《安化縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》《安化縣政府投資項(xiàng)目審批及概算管理辦法》《安化縣規(guī)范政府性投資項(xiàng)目決策和立項(xiàng)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件的要求。 ②對(duì)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真剖析并作出相應(yīng)的處理。 ③起草并執(zhí)行《安化縣教育項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施意見(jiàn)》《安化縣教育局項(xiàng)目建設(shè)操作規(guī)程（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理，杜絕一切類似問(wèn)題再次出現(xiàn)。 ④加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督與檢查，將可能出現(xiàn)的問(wèn)題扼殺在萌芽階段。 ⑤對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行完結(jié)考核并公示結(jié)果，為后續(xù)項(xiàng)目的實(shí)施起好引領(lǐng)及預(yù)警作用。 39.基層黨建抓得不實(shí)不細(xì)。 完成情況：基本完成 整改情況： ①按照組織部下發(fā)的黨員聯(lián)點(diǎn)服務(wù)基層組織制度，指導(dǎo) 符合本局的聯(lián)點(diǎn)方案，按期指導(dǎo)。 ②壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨組成員、股室負(fù)責(zé)人聯(lián)點(diǎn)中小學(xué)制度。講黨課強(qiáng)思想，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講，分管領(lǐng)導(dǎo)親自講，雙管齊下抓黨建與業(yè)務(wù)工作。 ③全面摸清換屆底子，指導(dǎo)各黨組織、離退休支部及時(shí)做好換屆工作。 ④加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)水平，組織一次全系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 ⑤黨員積分管理由專人負(fù)責(zé)，做到堅(jiān)持原則計(jì)分。各支部制定符合實(shí)際工作、可操作性強(qiáng)的積分管理方案并報(bào)縣局黨工委審定，將積分管理落實(shí)情況納入學(xué)校年度績(jī)效考核內(nèi)容。 針對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制： ①嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)校黨組織建設(shè)全面覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人由黨員擔(dān)任。 ②嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)校黨組織決策重大事項(xiàng)，明確黨組織會(huì)議直接討論的事項(xiàng)清單、明確校長(zhǎng)辦公會(huì)議提交學(xué)校黨組織會(huì)議討論決定的事項(xiàng)清單，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。 ③建立與完善中小學(xué)校組織會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議議事制度。 44.全面從嚴(yán)治黨方面存在的問(wèn)題。 完成情況：已完成 整改情況： ①抓好師德警示教育。建立師德失范曝光平臺(tái)，健全師德違規(guī)通報(bào)制度，定期開(kāi)展師德師風(fēng)負(fù)面典型警示教育，推行師德考核負(fù)面清單制度，嚴(yán)格查處師德失范行為。 ②整章建制。出臺(tái)《安化縣教育局開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)提升年”實(shí)施方案》。方案將在職中小學(xué)教師家教家養(yǎng)和到社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職取酬，中小學(xué)校違規(guī)收取班費(fèi)，學(xué)校、教師違背自愿原則要求學(xué)生訂購(gòu)牛奶、校服，涉酒駕、涉黃、涉賭、涉毒等師德師風(fēng)問(wèn)題列入了重點(diǎn)整治內(nèi)容。明確局紀(jì)工委在作風(fēng)建設(shè)檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的師德師風(fēng)問(wèn)題，及時(shí)核實(shí)，及時(shí)查處，及時(shí)通報(bào)。 有償補(bǔ)課的情況： ①認(rèn)真宣傳學(xué)習(xí)2021年7月中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》和2019年7月益陽(yáng)市教育局頒布的《益陽(yáng)市在職中小學(xué)教師違規(guī)補(bǔ)課專項(xiàng)整治方案》（益教發(fā)〔2019〕5號(hào)）文件精神，讓系統(tǒng)內(nèi)教師知曉“雙減”的大趨勢(shì)和違規(guī)補(bǔ)課的后果。 ②結(jié)合《安化縣教育局“學(xué)位”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》（安教通〔2021〕84號(hào)）和“清廉學(xué)校”建設(shè)方案，對(duì)教師校外違規(guī)有償補(bǔ)課、在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職，中小學(xué)校、教師與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利益“勾連”等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。 ③建立健全城區(qū)周末、假期和放學(xué)后等重點(diǎn)時(shí)段巡察機(jī)制。從2021年10月30日起，每逢周末、假期，局紀(jì)工委在東坪鎮(zhèn)組織相關(guān)力量，分區(qū)域在各小區(qū)巡察；11月6日起，每逢周末、假期，局紀(jì)工委在梅城鎮(zhèn)組織相關(guān)力量，分區(qū)域在各小區(qū)巡察。11月1日起，局紀(jì)工委抽查城區(qū)小學(xué)放學(xué)后校園“靜校”情況。針對(duì)此類問(wèn)題局紀(jì)工委會(huì)同派駐紀(jì)檢組開(kāi)展線索核查。對(duì)相關(guān)人員已作出處理。 45.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力。 完成情況：已完成 整改情況： ①2020年9月開(kāi)始，按縣事務(wù)中心現(xiàn)行規(guī)定在公車平臺(tái)申請(qǐng)公務(wù)用車。 ②進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車的工作性質(zhì)和程序。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)縣教育局《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》，公務(wù)接待盡量安排在機(jī)關(guān)食堂，堅(jiān)決杜絕工作日飲酒、公款用酒現(xiàn)象。 三、持續(xù)整改的工作措施和組織保障 一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，黨組書(shū)記切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，親自抓、帶頭抓、抓具體，抓住不松、盯住不放，確保工作落實(shí)落細(xì)；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)標(biāo)上級(jí)要求統(tǒng)籌安排，及時(shí)督促整改進(jìn)度；黨組成員要全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任；各責(zé)任股室要負(fù)具體責(zé)任。建立整改問(wèn)題清單，明確目標(biāo)任務(wù)，有針對(duì)性抓好整改落實(shí)。 二是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。由局辦公室和黨工委辦牽頭，組織開(kāi)展三項(xiàng)工作的專項(xiàng)督查，不定期隨機(jī)抽查暗訪，將相關(guān)情況及時(shí)予以通報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制度。 三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。局黨組將把整改落實(shí)作為年度目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，并將整改落實(shí)成效作為機(jī)關(guān)干部、基層校長(zhǎng)和廣大教職工評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘及提撥任用的重要依據(jù)。 四是務(wù)求工作實(shí)效。著重在整改落實(shí)上出實(shí)招，不擺花架子、不做表面文章。既要按時(shí)完成整改任務(wù)，又要實(shí)現(xiàn)教育工作的全面提升，進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止老問(wèn)題反彈，新問(wèn)題滋生。 歡迎廣大干部群眾對(duì)我單位巡察整改工作進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0737-2915873，電子郵箱：[email protected]。 中共安化縣教育局黨組 2023年7月25日 |
[打印]
[收藏]
[關(guān)閉]