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湖南省教育廳 中共湖南省委宣傳部 中共湖南省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 湖南省科學(xué)技術(shù)廳 湖南省民政廳 湖南省文化和旅游廳 湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 共青團(tuán)湖南省委 湖南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì) 關(guān)于印發(fā)《面向中小學(xué)生的全省性 社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法》的通知
各市州教育（體）局、黨委宣傳部、黨委編辦、科技局、民政局、文旅局、市場(chǎng)監(jiān)管局、團(tuán)委、科協(xié)： 為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（中辦發(fā)〔2021〕40號(hào)），進(jìn)一步健全面向中小學(xué)生的競(jìng)賽活動(dòng)管理制度，減輕因競(jìng)賽帶來的學(xué)生過重負(fù)擔(dān)，根據(jù)教育部辦公廳等四部門印發(fā)的《面向中小學(xué)生的全國性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法》（教監(jiān)管廳函〔2022〕4號(hào)），省教育廳、省委宣傳部、省委編辦、省科技廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、團(tuán)省委、省科協(xié)聯(lián)合對(duì)《關(guān)于面向中小學(xué)生的全省性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法》（湘教發(fā)〔2019〕11號(hào)）進(jìn)行了修訂，形成了《面向中小學(xué)生的全省性社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），現(xiàn)予印發(fā)。 各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《管理辦法》要求，加強(qiáng)屬地管理，形成部門合力，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)競(jìng)賽活動(dòng)，構(gòu)建教育良好生態(tài)，為中小學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
湖南省教育廳 中共湖南省委宣傳部 中共湖南省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 湖南省科學(xué)技術(shù)廳 湖南省民政廳 湖南省文化和旅游廳 湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 共青團(tuán)湖南省委 湖南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì) 2023年1月16日 （此件主動(dòng)公開） 面向中小學(xué)生的全省性社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法
為規(guī)范管理面向中小學(xué)生（包含在園幼兒，下同）的全省性社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)，防止活動(dòng)項(xiàng)目過多過濫，切實(shí)減輕中小學(xué)校（包含幼兒園，下同）、中小學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序，根據(jù)教育部辦公廳等四部門印發(fā)的《面向中小學(xué)生的全國性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法》（教監(jiān)管廳函〔2022〕4號(hào)）等有關(guān)文件精神，特制定本辦法。 第一章 總則 第一條 本辦法適用于有關(guān)部門、單位、社會(huì)組織舉辦面向中小學(xué)生的全省性社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)管理工作。 本辦法所稱的競(jìng)賽活動(dòng)，是指鼓勵(lì)中小學(xué)生完成發(fā)展目標(biāo)，按照一定規(guī)則和程序舉行的競(jìng)爭(zhēng)性活動(dòng)，包括但不限于比賽、競(jìng)賽和有競(jìng)爭(zhēng)性的展覽、展示、展演、展評(píng)、文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)等。 第二條 競(jìng)賽活動(dòng)必須遵守憲法和法律規(guī)定，貫徹黨的教育方針，遵循教育教學(xué)規(guī)律和青少年成長(zhǎng)規(guī)律，體現(xiàn)發(fā)展素質(zhì)教育要求，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。 第三條 從嚴(yán)控制、嚴(yán)格管理面向中小學(xué)生的全省性社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)，面向同一群體的同類比賽一般應(yīng)當(dāng)合并舉行。原則上不舉辦面向義務(wù)教育和學(xué)前教育階段的全省性學(xué)科類競(jìng)賽活動(dòng)。 第四條 省教育廳負(fù)責(zé)面向中小學(xué)生的全省性社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)的牽頭管理工作，可委托有關(guān)單位承擔(dān)具體受理、初核工作。省委宣傳部、省委編辦、省科技廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、團(tuán)省委、省科協(xié)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合省教育廳做好相關(guān)工作。
第二章 申報(bào)條件 第五條 面向中小學(xué)生的全省性社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)的組織主體（主辦方）應(yīng)為在省委編辦、省民政廳登記注冊(cè)的正式機(jī)構(gòu)，必須具有法人資格。主辦方及承辦方必須信譽(yù)良好，無不良記錄，有較強(qiáng)專業(yè)影響力。舉辦競(jìng)賽過程中經(jīng)查實(shí)有違法違規(guī)行為，致使競(jìng)賽活動(dòng)被省教育廳及相關(guān)部門終止的，其主辦方不得再次申請(qǐng)舉辦競(jìng)賽。 第六條 舉辦面向中小學(xué)生的全省性社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)，依據(jù)文件的效力等級(jí)不得低于省人民政府規(guī)范性文件或經(jīng)加注省人民政府同意的部門規(guī)范性文件。 第七條 申請(qǐng)舉辦競(jìng)賽活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下材料： 1．組織主體（主辦方）的正式申請(qǐng)函件，以及法人登記證書等復(fù)印件，如組織主體為社會(huì)組織的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)履行重大事項(xiàng)報(bào)告； 2．活動(dòng)依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件； 3．活動(dòng)的具體實(shí)施辦法，包括名稱、目的、時(shí)間、對(duì)象、程序、管理團(tuán)隊(duì)、專家團(tuán)隊(duì)、承辦單位、資金來源、實(shí)施預(yù)算、比賽用具、保障條件、回避方式、安全應(yīng)急處理機(jī)制、異議處理機(jī)制等內(nèi)容，如涉及命題試卷、專家盲評(píng)等事項(xiàng)，還需包括保密措施等； 4．舉辦方的有關(guān)承諾書，包括本辦法第十四、十五、十六、十七、十八、十九條所列舉的事項(xiàng)； 5．省教育廳或受托專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)該作出補(bǔ)充說明的其他材料； 6．上年度經(jīng)批準(zhǔn)并舉辦了競(jìng)賽的主辦單位，還應(yīng)提供上年度賽事總結(jié)和財(cái)務(wù)決算。
第三章 認(rèn)定流程 第八條 自2023年起，每三年組織一次申報(bào)受理和審核。省教育廳或受托專業(yè)機(jī)構(gòu)屆時(shí)將集中受理有關(guān)部門、單位、社會(huì)組織關(guān)于舉辦面向中小學(xué)生的全省性社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)的申請(qǐng)，申請(qǐng)單位應(yīng)按本辦法要求如實(shí)提交相關(guān)材料。 第九條 省委編辦負(fù)責(zé)對(duì)主辦單位為事業(yè)單位的登記注冊(cè)情況予以確認(rèn)。省民政廳負(fù)責(zé)對(duì)主辦單位為社會(huì)組織的登記注冊(cè)情況提供查詢或予以確認(rèn)。省委宣傳部、省科技廳、省文化和旅游廳、團(tuán)省委、省科協(xié)負(fù)責(zé)對(duì)本部門及其所屬事業(yè)單位、系統(tǒng)內(nèi)歸口管理單位、所屬學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、研究會(huì)等）開展的賽事活動(dòng)舉辦方資質(zhì)進(jìn)行查詢，并對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)申請(qǐng)進(jìn)行初審，匯總后向省教育廳統(tǒng)一提交申報(bào)資料。省教育廳或受托專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)教育類社會(huì)組織及其他直接向其提出申請(qǐng)的舉辦方進(jìn)行資質(zhì)查詢，并對(duì)所有申請(qǐng)舉辦的競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行審核，提出審核意見。 第十條 審核結(jié)束后，省教育廳將審核通過的競(jìng)賽活動(dòng)匯總后統(tǒng)一編號(hào)，在省教育廳官網(wǎng)公布。不在發(fā)布名單之列的面向中小學(xué)生的全省性社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)一律不得舉辦。 第十一條 受理和審核過程不收取任何費(fèi)用。 第十二條 同意舉辦的競(jìng)賽活動(dòng)，有效期限原則上為3年，在此期間每年舉辦不得超過1次。
第四章 組織要求 第十三條 申請(qǐng)舉辦競(jìng)賽的部門、單位、社會(huì)組織對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)的全過程承擔(dān)主體責(zé)任。 第十四條 競(jìng)賽活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持公益性原則，不得以營利為目的。競(jìng)賽活動(dòng)各項(xiàng)工作應(yīng)由組織主體（主辦方）及承辦單位直接負(fù)責(zé)實(shí)施，不得轉(zhuǎn)委托或再授權(quán)第三方舉辦。組織主體（主辦方）應(yīng)周密制定競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施辦法，確保任何單位、組織及個(gè)人不得向?qū)W生、學(xué)校收取成本費(fèi)、工本費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、食宿費(fèi)、參賽材料費(fèi)、器材費(fèi)以及其他各種名目的費(fèi)用，做到“零收費(fèi)”；不得指定參與競(jìng)賽活動(dòng)時(shí)的交通、酒店、餐廳等配套服務(wù)；不得通過面向參賽學(xué)生組織與競(jìng)賽關(guān)聯(lián)的培訓(xùn)、游學(xué)、冬令營、夏令營等方式，變相收取費(fèi)用；不得推銷或變相推銷資料、書籍、輔助工具、器材、材料等商品；不得面向參賽的學(xué)生、家長(zhǎng)或老師開展培訓(xùn)；不得借競(jìng)賽之名開展等級(jí)考試違規(guī)收取費(fèi)用。贊助單位不得借贊助競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行相關(guān)營銷、促銷活動(dòng)。不得以任何方式向?qū)W生或組織學(xué)生參賽的學(xué)校轉(zhuǎn)嫁競(jìng)賽活動(dòng)成本。 第十五條 堅(jiān)持自愿原則，不得強(qiáng)迫、誘導(dǎo)任何學(xué)校、教師、學(xué)生或家長(zhǎng)參加競(jìng)賽活動(dòng)。 第十六條 堅(jiān)持平等原則，競(jìng)賽活動(dòng)應(yīng)對(duì)符合條件的中小學(xué)生平等開放，不得設(shè)置任何歧視性條件。 第十七條 主辦單位應(yīng)嚴(yán)格專家選聘，選擇熟悉中小學(xué)教育教學(xué)情況和了解青少年成長(zhǎng)規(guī)律，在相關(guān)領(lǐng)域有專業(yè)影響力的專家。科學(xué)管理專家團(tuán)隊(duì)，遵守利益回避性原則，命題和評(píng)獎(jiǎng)等重要環(huán)節(jié)應(yīng)建立隨機(jī)抽選專家機(jī)制。 第十八條 競(jìng)賽過程要遵循科學(xué)規(guī)范的程序、加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠信的要求，明確競(jìng)賽內(nèi)容范圍要求，嚴(yán)格命題閱卷（評(píng)審認(rèn)定），競(jìng)賽結(jié)果須經(jīng)過專家團(tuán)隊(duì)嚴(yán)肅評(píng)審，公開結(jié)果及申訴渠道，杜絕弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、有失公允的情況發(fā)生。 第十九條 競(jìng)賽以及競(jìng)賽產(chǎn)生的結(jié)果不得作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)。在競(jìng)賽產(chǎn)生的文件、證書、獎(jiǎng)?wù)嘛@著位置標(biāo)注省教育廳批準(zhǔn)文號(hào)以及“不作為中小學(xué)招生入學(xué)依據(jù)”等字樣。
第五章 日常監(jiān)管 第二十條 面向中小學(xué)生的全省性社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)行清單管理制度，清單包括競(jìng)賽名稱、主辦方、時(shí)間、內(nèi)容、范圍、組織方式等內(nèi)容。清單每三年動(dòng)態(tài)調(diào)整一次，由省教育廳牽頭聯(lián)合相關(guān)審核部門進(jìn)行清理，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。各地教育行政部門、各中小學(xué)校、各類教育機(jī)構(gòu)及其他機(jī)構(gòu)不得組織承辦或組織中小學(xué)生參加清單之外的競(jìng)賽活動(dòng)，不得為違規(guī)競(jìng)賽提供場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等條件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依規(guī)處理。 第二十一條 面向中小學(xué)生的全國性競(jìng)賽活動(dòng)，按照教育部清單公布的競(jìng)賽項(xiàng)目，由省內(nèi)對(duì)口部門組織實(shí)施或承辦。各地不得組織承辦或組織中小學(xué)生參加清單之外的全國性競(jìng)賽活動(dòng)。 第二十二條 跨省組織的面向我省中小學(xué)生的區(qū)域性競(jìng)賽活動(dòng)，應(yīng)事先向省教育廳備案。未經(jīng)省教育廳備案的，各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校一律不得組織承辦或組織中小學(xué)生參加。 第二十三條 省教育廳及各地教育行政部門設(shè)立專門的舉報(bào)電話，并通過調(diào)研、巡查等方式，密切與舉辦方、中小學(xué)校以及家長(zhǎng)、學(xué)生聯(lián)系，廣泛接受社會(huì)投訴舉報(bào)。各地教育行政部門要加強(qiáng)屬地管理，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)違規(guī)競(jìng)賽嚴(yán)肅查處。 第二十四條 若發(fā)生舉辦競(jìng)賽的政策依據(jù)被廢止或舉辦單位被撤銷等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消競(jìng)賽。取消競(jìng)賽時(shí)，應(yīng)同步廢止相應(yīng)實(shí)施辦法。 第二十五條 舉辦方在組織實(shí)施競(jìng)賽活動(dòng)中出現(xiàn)違反有關(guān)法律法規(guī)、違反作出的有關(guān)承諾等情況的，由省教育廳負(fù)責(zé)通知舉辦方及時(shí)進(jìn)行整改并上報(bào)整改情況。 第二十六條 對(duì)拒不整改或整改不到位的，由省教育廳聯(lián)合相關(guān)部門正式發(fā)函主辦方，撤銷其競(jìng)賽活動(dòng)，并責(zé)成主辦方切實(shí)做好善后工作。有關(guān)撤銷的決定等信息將及時(shí)向社會(huì)公告。 第二十七條 教育部門聯(lián)合相關(guān)部門依法依規(guī)對(duì)違法違規(guī)開展競(jìng)賽的行為進(jìn)行監(jiān)管查處。事業(yè)單位登記管理部門對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)主辦方違反事業(yè)單位登記管理法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。民政部門對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)主辦方違反社會(huì)組織登記管理法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處違反市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)的行為。
第六章 附 則 第二十八條 因教育教學(xué)工作需要，省教育廳及其所屬事業(yè)單位舉辦的競(jìng)賽活動(dòng)，按照教育部和省教育廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十九條 各市州、縣市區(qū)參照本辦法，制定區(qū)域內(nèi)競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)面向中小學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)的管理工作。 第三十條 在本省內(nèi)由中方機(jī)構(gòu)作為主辦方舉辦的國際性競(jìng)賽，按照本辦法執(zhí)行。境外國際性競(jìng)賽在湖南省內(nèi)舉辦時(shí)，應(yīng)由符合本辦法第五條規(guī)定的中方機(jī)構(gòu)合辦或承辦，并參照本辦法執(zhí)行。 本辦法自2023年2月8日起施行，有效期5年。2019年4月28日印發(fā)的《關(guān)于面向中小學(xué)生的全省性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法》（湘教發(fā)〔2019〕11號(hào)）同時(shí)廢止。 |
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