根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令711號）（以下簡稱條例）的規(guī)定和《關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函﹝2019﹞60號）要求，現(xiàn)將安化縣人民政府2020年政府信息公開年度報告向社會公布。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況等六個部分組成。本年報的電子版可在安化縣人民政府門戶網(wǎng)（網(wǎng)址：http://72424.cn/index.htm）信息公開年報專欄下載。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2020年1月1日至2020年12月31日止。如對本報告有任何疑問，請與安化縣政務公開政務服務領導小組辦公室聯(lián)系（地址：益陽市安化縣東坪鎮(zhèn)陶澍大道389號縣行政審批服務局；郵編：413500；電話/傳真：0731—7224923）。

   一、總體情況

    2020年，安化縣人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于印發(fā)2019年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2019〕14號）、《湖南省2020年政務公開工作要點》、《益陽市2020年政務公開工作要點》、《安化縣2020年政務公開工作要點》等規(guī)定要求，堅持以公開透明、公平公正為主線，以服務大局、方便群眾為原則，不斷完善政府信息公開制度，規(guī)范信息公開內(nèi)容，強化公開監(jiān)督機制，推進政府信息公開工作深入開展。

    （一）加強組織領導。一是配強組織機構。我縣認真貫徹落實中央、省、市關于深化政務公開工作的會議精神，進一步建立健全了政務公開領導機構，配強全縣政務公開政務服務工作領導小組，由縣長任組長、常務副縣長任副組長，將縣紀委、縣委辦納入政務公開領導小組。二是理順工作體制。下發(fā)了《關于調(diào)整政府信息公開工作相關機構編制事宜的通知》（安編發(fā)[2020］12號）文件，明確政府信息公開職責職能由行政審批服務局調(diào)整到縣政府辦公室。三是加強業(yè)務培訓。分層次、分批次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關單位開展政務公開工作培訓，提升隊伍業(yè)務能力。

    （二）強化工作責任。積極獻言建策，完成了對《益陽市2020年政務公開工作要點》的意見征求，提出的意見建議被納入《益陽市2020年政務公開工作要點》。根據(jù)實際，在《益陽市2020年政務公開工作要點》文件要求的基礎上，制定《關于印發(fā)<安化縣2020年政務公開工作要點>的通知》(安政公〔2020〕1號)文件，適當增加信息公開的內(nèi)容（重點項目信息公開），將工作任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位，并納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位的績效考核，進一步明確政務公開工作的組織推動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查主體責任，有力有序推進全縣政務公開各項工作。

    （三）完善工作制度。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），完善《安化縣政府信息主動公開制度》等五項制度，進一步規(guī)范政務信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查機制、規(guī)范依申請公開等流程；制發(fā)《安化縣人民政府信息公開指南》、《關于進一步做好政策宣傳解讀工作的通知》（安政辦函〔2020〕17號）等一系列規(guī)劃和文件，進一步明確政策解讀要求，不斷推進政務公開體制、機制建設，督促引導政府各部門負責人樹立“公開是常態(tài)，不公開是例外”的理念，把公開融入政務服務全過程和權力運行全流程，解決群眾查找不便、信息不對稱等問題，確保群眾充分享受政策紅利，強化政務公開的常態(tài)化和長效化。 

    (四) 豐富公開舉措。一是強化工作宣傳報道。積極完成市《政務公開工作交流》期刊征稿，按月報送稿件，其中《安化縣通過省級基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作驗收》、《安化多維并舉推進行政審批“體驗辦”》等6篇在期刊上發(fā)表。二是及時回復依申請公開。2020年以來，收到并答復依申請公開政府信息申請27例，完成行政復議8次。三是積極開展宣傳月活動。5月21日，組織26個縣直單位和東坪鎮(zhèn)在陶澍文化廣場舉行政務公開集中宣傳活動。活動現(xiàn)場共發(fā)放宣傳資料800余份，擺放宣傳展板60余塊，懸掛橫幅4條，各部門現(xiàn)場解答、受理群眾來訪或咨詢近200件次。同時，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織開展多元化政務公開集中宣傳活動，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了知識講座、舉辦征文活動，政務公開知識比賽等活動。

    （五）有序推動公開。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站是政務公開第一平臺作用,全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”,有效提升了全縣財政信息、重大建設項目批準實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)等領域信息公開工作水平。2020年以來，縣政府門戶網(wǎng)站（群）順利完成IPV6升級，發(fā)布各類信息稿件32752篇，其中政府網(wǎng)主站發(fā)布新聞4036篇，縣長熱線答復群眾咨詢119次，發(fā)布意見征集6次，網(wǎng)上調(diào)查2次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位通過政府網(wǎng)站公開政府文件、財政預決算、三公經(jīng)費等各類政務信息4100多條，政府門戶網(wǎng)站（群）點擊量達7808795次。12345熱線辦理渠道暢通，政府門戶網(wǎng)站有情況反饋，目前已受理熱線電話約5000余個，共受理市長熱線工單3512件次，縣長熱線工單2046件次，共接待上訪群眾約600人次，幫助解決人民群眾反映較多各類“熱點、難點”問題約4000余起。政府門戶網(wǎng)微信公眾號共推出圖文信息173期，發(fā)布要聞600篇，現(xiàn)有關注人數(shù)6573人。

    （六）完善便民措施。一是健全便民服務制度。完善公開辦事制度、一次性告知制度、首問負責制度、限時辦結制度、承諾代辦制度、辦理結果告知等制度，規(guī)范窗口工作人員的服務行為和辦事效率。二是完善便民設施。政務服務大廳配備了便民雨傘、醫(yī)藥箱、自助飲品服務機等便民設備，設置了專門的填表區(qū)域，為群眾提供免打印申請表格，擺放了參考樣板填報顯示機，為行動不便的老人及殘疾人等群體添置了便民輪椅。大廳購置了業(yè)務事項基本資料查詢、業(yè)務辦理情況查詢、取號機等自助服務設備，實現(xiàn)了無線WiFi全覆蓋，為辦事群眾提供便利。三是推行服務上門。根據(jù)辦事群眾、企業(yè)需求，一方面可以提供證照郵寄到家服務，另一方面可以提供預約上門服務，免去群眾往返奔波，切實打通服務群眾“最后一公里”。四是實現(xiàn)監(jiān)督便捷化。在大廳設置監(jiān)督意見箱，讓辦事群眾監(jiān)督政務大廳工作作風，做到有意見隨時提，將群眾意見作為提升服務水平的重要抓手。五是規(guī)范辦事流程。制定便民辦事套餐，規(guī)范辦事流程，簡化審批手續(xù)，使群眾辦事透明化，高效化。

    （六）深化基層政務公開。2019年3月，我縣作為全市唯一確立省級基層政務公開標準化規(guī)范化試點單位順利通過。為轉(zhuǎn)化推廣試點效果，我縣認真落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號），出臺《關于印發(fā)《安化縣全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案》的通知》（安政公辦〔2020〕8號）文件，按照標準引領、需求導向、依法依規(guī)、改革創(chuàng)新的原則，全面推行基層政務公開標準化規(guī)范化。認真梳理細化相關領域政務公開事項，編制公布本級政務公開事項標準目錄26個；政府門戶網(wǎng)站開設統(tǒng)一互動交流入口和在線辦事入口；在政務服務大廳、便民服務中心等場所設立政務公開專區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務。

    （七）強化督促檢查。將政務公開工作納入全縣績效考核的內(nèi)容，對各單位的政務公開工作采取跟蹤督辦、實地督辦、專項督辦的形式，并按月對重點行業(yè)、網(wǎng)站重點欄目、重點領域的信息公開進行檢查，對政府網(wǎng)站進行季度抽查，并將各單位工作情況予以通報，層層壓實責任，確保全縣政務公開工作落地落實。

    二、主動公開政府信息情況

    三、收到和處理政府信息公開申請情況

    四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

    五、存在的主要問題及改進情況

    2020年，我縣在貫徹落實政務公開工作方面雖然做了大量工作，取得了一定成績，但離上級要求和群眾期盼還有一定差距。主要是：一是工作聯(lián)動有待加強。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政務公開工作推動聯(lián)動不夠，加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)配合不足；二是隊伍建設有待加強。政務公開工作人員隊伍不穩(wěn)定，雖加強了業(yè)務培訓，但仍存在部分工作人員業(yè)務不熟等情況。三是責任落實待加強。如，政策解讀不到位，主動公開不主動，相關信息公開流程不規(guī)范等。

針對上述問題，著力從以下幾個方面加以改進： 

    1.壓實工作責任。強化政府信息公開主體責任，完善政務公開工作程序以及監(jiān)督保障等工作規(guī)范和措施，繼續(xù)將政府信息公開工作納入績效考核范疇，細化制定考核細則，建立健全縣鄉(xiāng)兩級政務公開聯(lián)動機制，促進全縣政府信息公開工作平衡發(fā)展。

    2.加強督促檢查。為強化政府信息公開工作，嚴格按照《關于印發(fā)＜安化縣政府信息主動公開制度＞等五項制度的通知》(安政公辦〔2020〕1 號) 、《關于進一步做好政策宣傳解讀工作的通知》（安政辦函〔2020〕17號）等文件要求，進一步強化政務公開工作流程，加強政府信息公開監(jiān)督檢查、工作考核，開展月監(jiān)測季通報工作制度，每季度將各單位信息發(fā)布情況統(tǒng)計匯總。

    3.加強隊伍建設。在人員編制緊張的情況下，通過縣鄉(xiāng)聯(lián)動，強化培訓，以學促干，充分挖掘提升現(xiàn)有公開工作隊伍的業(yè)務水平和專業(yè)素質(zhì)，打造一支電腦技術好、專業(yè)性強的基層政府信息公開隊伍，作為全面深入推進基層政府信息公開工作的重要抓手。

    4.建設標準體系。進一步健全完善基層政府政務公開工作機制、公開平臺、專業(yè)隊伍，2021年底，在全市率先完成各項基層政務公開標準化規(guī)范化推進任務，到2023年，基本建成全國統(tǒng)一的基層政務公開標準體系。

    六、其他需要報告的事項

    2020年無其他需要報告事項。