為進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，2024年安化縣森林公安局以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，在縣委、縣政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以維護(hù)全縣生態(tài)安全為主線，以加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力為指引，立足法治公安建設(shè)、促進(jìn)服務(wù)和提升全局執(zhí)法水平的目標(biāo)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作開展，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下。

一、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）強(qiáng)化黨紀(jì)教育，夯實(shí)遵紀(jì)守紀(jì)思想根基。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要講話、重要指示精神，準(zhǔn)確把握黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。有效提升全體黨員干部廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變思想防線，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。2024年為全局黨員講授黨課2次。

（二）堅(jiān)守初心使命，建立依法決策法治理念。多次召開黨組中心組理論學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為根本要求來抓，以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，全面推進(jìn)依法決策、依法行政機(jī)制建設(shè)；以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為立足點(diǎn)和目標(biāo)，促進(jìn)服務(wù)和提升全局執(zhí)法水平；以鑄牢法治理念為方向，樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的執(zhí)法思想。把學(xué)習(xí)法律作為黨組班子學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，在年初下發(fā)《關(guān)于2024年會(huì)前學(xué)法安排計(jì)劃的通知》，每月至少組織1次會(huì)前學(xué)法，將會(huì)前學(xué)法制度融入到森林公安工作中去，帶動(dòng)全局民警主動(dòng)學(xué)法，提升自身執(zhí)法水平，推動(dòng)森林公安工作再上新臺(tái)階。2024年開展法治政府建設(shè)工作專題研究2次，局黨組會(huì)議會(huì)前學(xué)法14次，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法專題會(huì)議6次，干部網(wǎng)上學(xué)法考試參考率100%、通過率100%、優(yōu)秀率100%。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍管理，落實(shí)人才培育法治保障。全面落實(shí)法治人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)取得法律職業(yè)資格和高級(jí)執(zhí)法資格的民警進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，堅(jiān)持在實(shí)踐中磨礪精兵，提升民輔警能力素養(yǎng)。積極推行公職律師和法律顧問制度，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)法律顧問工作，鼓勵(lì)和支持法律顧問依據(jù)法律規(guī)范和政策規(guī)定，立足工作實(shí)際為全局提供客觀、準(zhǔn)確、專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆�律服�?wù)和法治保障。

　　二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效　　

（一）緊盯執(zhí)法辦案，進(jìn)一步提升執(zhí)法質(zhì)量。堅(jiān)持以嚴(yán)密執(zhí)法安全管理為目標(biāo)，加強(qiáng)執(zhí)法辦案規(guī)范管理，把執(zhí)法信息化作為規(guī)范化建設(shè)的提升點(diǎn)，依托警務(wù)綜合平臺(tái)不斷完善優(yōu)化執(zhí)法閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程動(dòng)態(tài)控制，保障規(guī)范執(zhí)法和實(shí)戰(zhàn)需求。實(shí)現(xiàn)對(duì)全局執(zhí)法活動(dòng)不間斷、視頻化“全景”記錄，推進(jìn)執(zhí)法辦案規(guī)范、安全、增效、減負(fù)、提質(zhì)。嚴(yán)格推行一案一審制度，把執(zhí)法監(jiān)督的觸角延伸到各執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)，把監(jiān)督、審核、考評(píng)、整改貫穿整個(gè)執(zhí)法辦案過程。2024年未發(fā)現(xiàn)違反“四個(gè)一律” 規(guī)定和其它不規(guī)范的情況。‌‌‌

　　（二）全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。深入開展法治宣傳，不斷創(chuàng)新宣傳方式，擺脫傳統(tǒng)乏味、單一的宣傳，增設(shè)了趣味問答，有獎(jiǎng)競猜，充分調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，在與群眾的良性互動(dòng)中普法。陶澍廣場、東坪鎮(zhèn)百選村、大安新外灘等地方都留下了我局民警親民普法、熱心宣法的身影，發(fā)放傳單5千余份，普法手冊(cè)2000余本，對(duì)現(xiàn)場咨詢的群眾當(dāng)場解答問題達(dá)1200余人次。在資江流域發(fā)放打擊非法捕撈水產(chǎn)品違法犯罪的通告、典型案例共1萬份。在媒體發(fā)表宣傳報(bào)道16余篇，其國家級(jí)3篇、省級(jí)13篇，營造了良好的社會(huì)氛圍。2024年我安局榮獲“全市公安機(jī)關(guān)‘生態(tài)三湘’專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)單位”、“‘守護(hù)銀城’專項(xiàng)行動(dòng)成績突出單位”、“益陽市長江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕工作先進(jìn)單位”、“‘司法公正安化行’活動(dòng)先進(jìn)單位”、“全縣禁毒工作突出貢獻(xiàn)單位”。

　　（三）立足生態(tài)保護(hù)職能定位，切實(shí)發(fā)揮森警“利劍”作用。

1、以“打”開路，打出震懾聲勢(shì)。2024年安化縣森林公安局以“昆侖2024”專項(xiàng)行動(dòng)為依托，嚴(yán)格按照“全要素、全環(huán)節(jié)、全鏈條”的偵辦要求，堅(jiān)持“打源頭、端窩點(diǎn)、斷網(wǎng)絡(luò)、斬鏈條”的工作目標(biāo)，實(shí)行分管局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度指揮、森林公安統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、屬地派出所聯(lián)合攻堅(jiān)工作機(jī)制，形成“警種主責(zé)、所隊(duì)聯(lián)動(dòng)、捆綁作戰(zhàn)”的一體化打擊模式，推進(jìn)“守護(hù)銀城2024”、“生態(tài)三湘2024”等專項(xiàng)行動(dòng)，掀起打擊生態(tài)領(lǐng)域犯罪凌厲攻勢(shì)。先后偵辦了涉及地區(qū)廣、影響范圍大的非法捕撈案13起、非法采礦系列團(tuán)伙案7起、非法占用農(nóng)地案2起、掩飾犯罪所得（涉礦）系列案6起、非法狩獵案14起、污染環(huán)境案2起、失火案1起、濫伐林木案1起、盜伐林木案1起，達(dá)到打擊一起、震懾一片的社會(huì)效果。

2、以“聯(lián)”提效，聯(lián)出整治合力。森林公安局持續(xù)充分發(fā)揮職能作用，不斷增強(qiáng)對(duì)內(nèi)與對(duì)外、橫向與縱向的溝通聯(lián)系，匯聚最大打擊合力。主動(dòng)聯(lián)系縣檢察院、縣法院及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、自然資源、水利等部門，建立完善了行刑銜接、案件移交、聯(lián)動(dòng)會(huì)商等工作機(jī)制，形成了執(zhí)法保障、違法查處、勘驗(yàn)鑒定、物證保全等環(huán)節(jié)固定合作模式，確保打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源違法犯罪扎實(shí)開展。注重與行政主管部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，將林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源局等專業(yè)優(yōu)勢(shì)與森林公安的偵查手段相結(jié)合，深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、關(guān)鍵部位開展大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法，共出動(dòng)執(zhí)法力量1500余人次，檢查涉礦企業(yè)40余次，排查森林火險(xiǎn)隱患80余處，組織參與柘溪庫區(qū)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)水上巡邏734人次，摸排涉環(huán)違法犯罪線索400余條。注重各警種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，與縣公安局指揮、情報(bào)、技偵等業(yè)務(wù)警種高頻互動(dòng)，廣泛開展摸排，及時(shí)共享情報(bào)，深度經(jīng)營線索；與資江沿岸派出所密切配合，加大重點(diǎn)水域巡邏力度，根據(jù)犯罪規(guī)律特點(diǎn)，運(yùn)用信息化偵查手段實(shí)行精準(zhǔn)打擊。聯(lián)勤聯(lián)防聯(lián)治合力顯著增強(qiáng)。

　　三、存在的主要問題和原因

（一）執(zhí)法理念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。部分民警仍存在重打擊輕保護(hù)、重實(shí)體輕程序的思想觀念，未能充分認(rèn)識(shí)到法治政府建設(shè)的重要性。在一些案件處理過程中，存在機(jī)械執(zhí)法、簡單執(zhí)法的現(xiàn)象，未能兼顧法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

教育培訓(xùn)不夠深入。各類執(zhí)法專題培訓(xùn)一定程度上還存在培訓(xùn)質(zhì)量不高、涉及面不廣、培訓(xùn)縱向不深、針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)、覆蓋面不足等問題。民輔警還存在主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不足、對(duì)新政策法規(guī)理解不透徹，依法辦事能力不足等問題。部分非執(zhí)法辦案部門，學(xué)習(xí)練兵積極性還未調(diào)動(dòng)起來，參與度不足。

（二）基層基礎(chǔ)工作仍需加強(qiáng)。警力嚴(yán)重不足，難以滿足日益增長的社會(huì)治安和生態(tài)保護(hù)需求。同時(shí)，信息化建設(shè)、資源配置、技術(shù)支撐等方面還存在短板，還需要加大投入力度，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。

法治宣傳深度廣度不夠。法治宣傳覆蓋面還不夠廣，影響力還不夠大。特別是在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，法治意識(shí)淡薄的情況依然較為突出。

四、下一步工作安排和思路

下一步，安化縣森林公安局將全面貫徹落實(shí)黨中央和省市縣關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，將法治政府建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)與森林公安業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，持之以恒推進(jìn)法治公安建設(shè)，探索高質(zhì)量執(zhí)法新路徑，提升安化森林公安執(zhí)法公信力和執(zhí)法水平。

（一）提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平。大力實(shí)施主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)、協(xié)同警務(wù)、融合警務(wù)，健全矛盾糾紛常態(tài)排查化解機(jī)制，做好情報(bào)搜集、線索核查、教育穩(wěn)控、應(yīng)對(duì)處置等工作，落實(shí)事前、事中、事后全周期防范，實(shí)現(xiàn)源頭、傳導(dǎo)、轉(zhuǎn)化全鏈條管控，圍繞“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)處置突發(fā)案事件的能力和水平。

（二）提升合成作戰(zhàn)質(zhì)效。不斷完善合成作戰(zhàn)機(jī)制，增強(qiáng)打防管控整體效能。培育一批懂技術(shù)、會(huì)研判、善挖掘的業(yè)務(wù)骨干，提升新形勢(shì)下能打、會(huì)打、善打能力。

（三）提高普法宣傳實(shí)效。拓展宣傳陣地，除了傳統(tǒng)媒體外，充分利用新媒體平臺(tái)，發(fā)布生動(dòng)有趣的法治短視頻，吸引更多年輕群體關(guān)注。豐富宣傳內(nèi)容，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，精心策劃系列主題宣傳活動(dòng)。增強(qiáng)互動(dòng)體驗(yàn)，組織開展法治知識(shí)競賽、模擬法庭等活動(dòng)，邀請(qǐng)群眾參與其中，寓教于樂，增強(qiáng)法治宣傳的吸引力和感染力。

           2025年3月24日