2024年,安化縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,緊扣《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》要求,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、法治政府建設(shè)責(zé)任扛得更加堅(jiān)實(shí)有力
一是堅(jiān)持法治學(xué)習(xí)常態(tài)化。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治政府建設(shè),將習(xí)近平法治思想納入縣委常委會(huì)議、縣人民政府常務(wù)會(huì)議和縣委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,落實(shí)《安化縣領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)章清單領(lǐng)學(xué)任務(wù)分解表》,推動(dòng)全縣動(dòng)態(tài)學(xué)規(guī)學(xué)法制度落地落實(shí)。二是推動(dòng)“第一責(zé)任人”履職。黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé),要求各級(jí)各部門班子成員將履行法治建設(shè)職責(zé)納入年度述職內(nèi)容,縣教育局、冷市鎮(zhèn)、古樓鄉(xiāng)等6個(gè)單位黨政“一把手”現(xiàn)場(chǎng)述法,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)逐一點(diǎn)評(píng)。三是抓實(shí)法治政府建設(shè)督察。抓實(shí)省市督察反饋問題整改,將法治建設(shè)督察納入全縣年度督查檢查考核計(jì)劃,實(shí)地督察縣教育局、縣民政局、縣人社局、清塘鋪鎮(zhèn)、煙溪鎮(zhèn)、田莊鄉(xiāng)等單位法治政府建設(shè)工作情況,指出38個(gè)具體問題,提出13條整改意見,限時(shí)督促整改。
二、依法履職更加全面高效
一是依法行政能力持續(xù)增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》,制定《安化縣人民政府2024年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》,進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策程序。在全市率先出臺(tái)《關(guān)于行政規(guī)范性文件認(rèn)定的指導(dǎo)意見》,規(guī)范性文件甄別認(rèn)定更加科學(xué)精準(zhǔn)。對(duì)152件規(guī)范性文件開展全面清理,及時(shí)清除改革發(fā)展制度性障礙,有效維護(hù)法治統(tǒng)一。二是“放管服”改革持續(xù)發(fā)力。梳理壓減公共服務(wù)事項(xiàng)8項(xiàng)。推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革,累計(jì)完成12個(gè)項(xiàng)目3716戶商品房交房即交證。優(yōu)化已上線服務(wù)事項(xiàng)流程,新增“安化零工市場(chǎng)”特色服務(wù),篩查比對(duì)3526項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。推進(jìn)“湘易辦”惠企政策免申辦,在“企業(yè)服務(wù)”專欄接入“涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢”“企業(yè)登記”“湘信貸”等涉企服務(wù),惠及企業(yè)371家,兌付金額達(dá)2624.59萬元。三是行政執(zhí)法行為持續(xù)規(guī)范。全縣23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理等七大重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域均完成行政執(zhí)法改革,實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)”制度,推行柔性執(zhí)法“四張清單”,行政執(zhí)法有力度有溫度。出臺(tái)《安化縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作辦法》,常態(tài)化開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作和執(zhí)法人員集中培訓(xùn),行政執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)水平穩(wěn)步提升。四是法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。著力推動(dòng)惠企政策兌現(xiàn)。全面梳理惠企利企政策85個(gè),實(shí)現(xiàn)297個(gè)政策事項(xiàng)更新完善。持續(xù)開展“園網(wǎng)共建”活動(dòng)。累計(jì)服務(wù)264家次企業(yè),減稅降費(fèi)超4億元。強(qiáng)化合法性審查。審查涉企規(guī)范性文件10個(gè)、涉企行政合同25個(gè),梳理涉企政策文件37件。開展法治體檢活動(dòng)。為企業(yè)法治體檢27次。暢通行政復(fù)議與應(yīng)訴渠道。設(shè)立涉企行政復(fù)議服務(wù)點(diǎn),對(duì)符合法律規(guī)定的涉企行政復(fù)議案件實(shí)現(xiàn)即收、即受、即辦。
三、基層依法治理更加深入
一是行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用更好發(fā)揮。全年收到行政復(fù)議申請(qǐng)131件,受理124件,同比增長(zhǎng)116%,審結(jié)99件,糾錯(cuò)率32%。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)兩年達(dá)100%。成功承辦全省行政復(fù)議案例評(píng)析(湘北片區(qū))活動(dòng)。二是矛盾化解有質(zhì)有效。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,進(jìn)一步整合調(diào)解資源。村(社區(qū))調(diào)解委員會(huì)全年排查矛盾糾紛314次,調(diào)解案件2471件,調(diào)解成功2422件,調(diào)解成功率98%,人民調(diào)解協(xié)議涉及金額1872.23萬元。三是法治宣傳有聲有色。創(chuàng)新普法方式,以短視頻等方式進(jìn)行指尖普法,開展法治宣傳活動(dòng)130余場(chǎng),發(fā)送法治短信60萬余條,創(chuàng)作的《獬豸黑磚茶》獲湖南省第二屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法治文化作品創(chuàng)作大賽三等獎(jiǎng)。建強(qiáng)普法隊(duì)伍,召集363名大學(xué)生加入安化大學(xué)生志愿者普法聯(lián)盟,培育“法律明白人”1477名。四是公共法律服務(wù)供給有為有力。深化“一村一法律顧問”建設(shè),目前已覆蓋至130個(gè)村(社區(qū)),實(shí)現(xiàn)法律顧問“不打烊”服務(wù)。為特殊人群建立綠色通道、實(shí)行上門服務(wù),全年為困難群眾等弱勢(shì)群體提供法律援助310次。
下階段,我縣將持續(xù)深入踐行習(xí)近平法治思想,加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,進(jìn)一步提升依法行政水平,營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境,以高質(zhì)量法治政府建設(shè)助推縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。