各建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)，各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，各相關(guān)企業(yè)，局屬相關(guān)單位：

根據(jù)2024年11月27日《益陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程招投標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)后稽查執(zhí)法建議書》意見，我局對(duì)安化縣東坪鎮(zhèn)酉州棚改安置房新建項(xiàng)目和安化二中“特立體藝館”項(xiàng)目存在問題進(jìn)行復(fù)核，現(xiàn)將有關(guān)處理情況通報(bào)如下：

一、安化縣東坪鎮(zhèn)酉州棚改安置房新建項(xiàng)目

湖南萬(wàn)成項(xiàng)目管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱萬(wàn)成公司）基本違法事實(shí)及處理意見：

經(jīng)查，萬(wàn)成公司代理的安化縣東坪鎮(zhèn)酉州棚改安置房新建項(xiàng)目的招標(biāo)文件存在以下問題：設(shè)計(jì)資質(zhì)未設(shè)置專業(yè)資質(zhì)；招標(biāo)文件中合同重要條款未作約定。

采納萬(wàn)成公司對(duì)不良行為記錄申訴理由《湖南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（湘發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2023〕99號(hào)）第九條“招標(biāo)代理活動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)招標(biāo)代理活動(dòng)全過程負(fù)責(zé)，并根據(jù)本管理辦法的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”之規(guī)定，經(jīng)我局研究，認(rèn)定其違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條第二款“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”之規(guī)定。現(xiàn)依據(jù)《湖南省建筑市場(chǎng)不良行為記錄公布制度》，記負(fù)責(zé)人譚俊杰嚴(yán)重不良行為一次。

二、安化二中“特立體藝館”項(xiàng)目

（一）瀏陽(yáng)市華宇建設(shè)工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱華宇公司）基本違規(guī)事實(shí)及處理意見：

經(jīng)查，華宇公司承建的安化二中“特立體藝館”項(xiàng)目施工合同及施工現(xiàn)場(chǎng)資料存在以下問題：招標(biāo)文件不允許分包，施工單位實(shí)際存在鋼結(jié)構(gòu)（網(wǎng)架）分包行為。

根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕1號(hào)）第十二條第三款“施工總承包單位將施工總承包合同范圍內(nèi)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外”之規(guī)定和該公司的情況說明及資料，經(jīng)我局研究決定，對(duì)該公司不予處罰。

（二）安化縣第二中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱安化二中）基本違規(guī)事實(shí)及處理意見：

經(jīng)查，安化縣第二中學(xué)修建的安化二中“特立體藝館”項(xiàng)目的施工合同和招標(biāo)文件存在以下問題：施工合同重要條款（預(yù)付款支付比例）與招標(biāo)文件不一致。

根據(jù)建設(shè)單位的情況說明及預(yù)付款支付憑證，實(shí)際支付與招標(biāo)文件約定預(yù)付款比例基本一致，但考慮到雙方簽訂施工合同已違背招標(biāo)文件的約定，經(jīng)我局研究，決定給予安化縣第二中學(xué)全縣通報(bào)批評(píng)。

三、對(duì)湖南中昊建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司處理意見

湖南中昊建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司負(fù)責(zé)以上兩個(gè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，經(jīng)我局核查，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：監(jiān)理日志未簽名；專業(yè)監(jiān)理工程張勇、監(jiān)理員鄧娟芬、謝黎未提供社保證明，涉嫌資質(zhì)掛靠。

根據(jù)該公司的整改情況及提供的銀行工資流水資料，認(rèn)定不存在資質(zhì)掛靠問題，但其他問題確實(shí)存在。經(jīng)我局研究，決定給予湖南中昊建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司全縣通報(bào)批評(píng)。

請(qǐng)各建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)引以為戒，舉一反三，進(jìn)一步規(guī)范我縣建筑市場(chǎng)秩序及行為，共同營(yíng)造健康、有序、安全的市場(chǎng)氛圍。

特此通報(bào)。

                          安化縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                    2024年12月26日